政策要闻

WTO裁决中国萤石等原材料出口限制违规

7月5日，世界贸易组织（WTO）公布裁决报告，称中国对铝土、焦碳、萤石、镁、锰、碳化硅、金属硅、黄磷和锌等9种原材料实行的出口限制措施不符合WTO规则和中国入世时的承诺，违规措施包括征收出口税、出口配额以及出口许可证系统。此项裁决是WTO应欧盟、美国和墨西哥申诉做出的。

中国驻WTO代表团发表声明称，对WTO裁决表示遗憾，并对专家组不认同中国出于保护资源和人民生活安全为由采取措施的申辩表示不满。根据WTO争端解决规则，中国可在60 d内提起上诉；若不进行上诉或上诉失败，中国需取消限制措施，否则将面临报复性措施。

(来源：中国商事仲裁网，2011-07-07)

《危险化学品生产企业安全评价细则》等安全新标准将公布

7月20日，国家安监总局同时就《氨气安全规程》、《纯碱生产企业安全规范》、《危险化学品生产企业安全评价细则》、《危险与可操作性分析方法应用指南》及 《化学品生产单位特殊作业安全规范》5项标准公开征求意见。

其中，《危险化学品生产企业安全评价细则》就安全评价报告编制过程中与被评价方进行交换意见的要求等方面予以了调整和补充。《化学品生产单位特殊作业安全规范》就动火、受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装、临时用电、动土、断路等各种特殊作业及《安全作业证》的管理等13个方面内容给予了规范。

(来源：国家石油和化工网，2011-07-25)

美国环保署拟推迟苯线磷淘汰计划

由于夏威夷菠萝种植者提出申请，美国环保署建议在未来一年内，允许拜耳作物科学杀线虫剂Nemacur（苯线磷）进行销售及分销，并定于三年之后淘汰该产品。根据这一建议，经销商将可以销售手中的Nemacur库存产品。拜耳已在2007年5月31日自动取消了苯线磷的登记。

（来源：世界农化网，2011-07-19）

欧盟建议修改杀菌剂bixafen等最大残留限量

日前，欧盟建议将杀菌剂bixafen在油菜籽、亚麻籽、芥菜籽和罂粟籽中的最大残留限量由0.01 mg/kg修改为0.015 mg/kg；杀菌剂戊唑醇在干扁豆和豌豆中的残留限量由0.05 mg/kg修改为0.2 mg/kg；杀菌剂嘧菌酯在多种油籽中的最大残留限量标准由0.05 mg/kg修改为0.4 mg/kg；除草剂甲咪唑烟酸在甘蔗中的最大残留限量设定为0.01 mg/kg。

（来源：中国化工网，2011-07-18）

"十二五"农药发展规划正式出台

中国农药工业协会日前正式出台《"十二五"农药工业发展专项规划》。规划明确了未来5年的发展目标，到2015年，农药行业产值达2300亿元，销售收入2200亿元，实现利润150亿元，年均增长分别达到 7.7%、7.7%、9.6%。

规划提出，农药原药生产进一步集中，到2015年，农药企业数量减少30%，销售额在50亿元以上的农药生产企业5家以上，销售额在20亿元以上的农药生产企业20家以上。前20家农药生产企业的原药产量将占总产量的50%以上。

此外，到2015年，通过兼并、重组、股份制改造等方式组建大型农药企业集团，推动形成具有特色的大规模、多品种的农药企业集团，培育2～3个销售额超过100亿元、具有国际竞争力的大型企业集团。

（来源：中国农资网，2011-08-01）

6原药被列入新的欧盟1107法规附件

欧盟委员会已开始将批准的活性成分列入欧盟农药登记法规的新附件（1107/2009）中。第一批原药包括6个今年初获得批准或更新的原药。

两个8月1日加入附件新的活性成分：日本组合化学除草剂双草醚（拜耳作物为其提交了欧盟登记申请），巴斯夫的除草剂环苯草酮。

四个2012年1月1日加入新附件的活性成分为：杀菌剂嘧菌酯和抑霉唑，除草剂四唑嘧磺隆和植物生长调节剂调环酸钙。

包括杀菌剂醚菌酯、螺环菌胺和除草剂氯氟吡氧乙酸的三种原药更新登记也已明确。但有关提议还有待欧盟委员会正式采纳后生效，这三种原药由于评估报告草案提交滞后而导致对其的最后决定推迟。

（来源：世界农化网，2011-07-29）

节能与新能源汽车产业发展规划有望年底出台

近日，中国工信部相关负责人透露，《节能与新能源汽车产业发展规划(2011-2020)》已上报国务院并等待批复，预计今年下半年可正式出台。

国家发改委一位人士则表示："短期内应以油电混合动力汽车、插电式的混合动力汽车为过渡，中长期过渡到充电式的纯电动汽车，目前纯电动汽车盘子很小，光靠它根本占领不了市场。"

在《规划》中，总体目标是：经过10年努力，建立起较为完整的节能与新能源汽车产业体系，掌握具有自主知识产权的整车和关键零部件核心技术，具备自主发展能力，整体技术达到国际先进水平；培育形成若干具有较强国际竞争力的节能与新能源汽车整车和关键零部件企业集团；达到500万辆的新能源汽车累计产销量，我国节能与新能源汽车产业规模位居世界前列。

（来源：科技日报，2011-07-18）

战略新兴产业"十二五"规划9月公布覆盖45个产业

根据规划，节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造产业将成为国民经济的支柱产业，新能源、新材料、新能源汽车产业将成为国民经济的先导产业。七大产业链将引领中国在未来十年进入一个新的产业周期。按照近几年我国GDP发展速度及规模测算，预计到2015年战略性新兴产业增加值约4.3万亿元，2020年将达到11.4万亿元。为实现国务院提出的上述发展目标，预计战略性新兴产业在2011年至2015年间要实现24.1%的年均增速，2016至2020年要实现21.3%的年均增速。

从国家发改委了解到，在七大战略性新兴产业规划中，新能源规划由国家能源局牵头；节能环保规划由发改委环资司牵头；新材料与生物制药规划由发改委高新司牵头；新能源汽车和高端装备制造规划由工信部牵头；新一代信息技术由工信部与发改委共同制定。科技部等有关部委也参与了规划制定。

根据《"十二五"可再生能源发展规划》，到2015年，我国的风能、核能、太阳能等发电装机容量分别达到1.5亿KW、8000万KW和2000万KW。这将为相关行业的设备和施工商带来巨大商机。

中国材料研究学会咨询部主任唐见说，"根据有关规划，新材料的应用几乎可以渗透到国民经济各个领域，也是战略性新兴产业的奠基石。医用、环保、电子信息、建筑、化工等领域的新材料需求空间不可想象。"资料显示，"十二五"规划为新材料行业发展确定了五大方向，细分应用领域达到12个以上，涉及上市公司近百家。据工信部的相关资料，在新能源汽车的产业链条上，有电池、充电站、整车生产等。

（来源：经济参考报，2011-08-04）