巩固和发展大讨论成果积极促进校院各项工作再上新台阶——在"一校两院"大讨论活动总结大会上的讲话

王元新

为期两个半月的 "深入贯彻落实科学发展观、凝心聚力建设富庶美丽文明大连"大讨论活动就要结束了,今天召集全校大会,主要是对大讨论活动的工作成果进行交流,对巩固和发展大讨论的成果做出部署.

听了大家的考察汇报,我有三点感受:一是受启发,有所悟;二是受触动,有所醒;三是受鼓舞,将有所动.去年,为贯彻落实好两个 《条例》和两个《纲要》,认清校院在同级校院中所处的位置,借鉴兄弟校院先进经验,理清工作思路,校委分别组织调研组到全国26个校院进行了全面考察,形成了 "一校两院"与兄弟校院发展水平比较分析报告,报告的基本评判与我们现在的考察结论是吻合的.记得去年在创先争优动员大会上,我曾讲过三句话,今天仍要重复.第一句话,我们不能夜郎自大,自以为是,沾沾自喜;第二句话,我们不能妄自菲薄,事不关己,消极懈怠;第三句话,我们不能叶公好龙,坐而论道,评头论足.而要干什么呢?起而行之.

我要重点说明一个问题,去年我们的考察是校委与部分中层干部先行,是局部的,这次我们是全员的大讨论,全员的大考察,全员的大觉悟,一定会迎来校院全面的大发展,我们共同期待并共同为之而努力.我们的讨论和考察任务还尚未完全完成,大家如何将讨论和考察的觉悟、启发、认识转化为实际行动,任务十分艰巨.

一、大讨论活动的主要特点和成效

按照市委市政府的统一部署,结合校院的实际,校院对大讨论做了部署、动员,印发了文件,通过学习、调查、考察,讨论交流等诸多环节,并做好 "结合"这篇大文章.所谓 "结合"就是将大讨论与学习活动相结合,与教学科研咨政实践相结合,与转变作风相结合,与创先争优,争创一流校院工作相结合.同时我们在讨论活动中按照校委的部署,抓住教学科研、咨政、社会宣讲、自身建设等四个重点来进行,活动有声有色,实实在在,初见成效.

(一)通过开展大讨论活动,在达成共识上有成效

校院上下通过自学、校院理论中心组学习、部门集中学习、校院民主生活会学习、外请专家辅导报告、学员论坛、现场教学、国内外、市内外相结合的考察等多种形式,认真完成了市委和校院要求的学习内容.我们还结合校院实际印发了 《习近平同志在中央党校九次开学典礼讲话》和国家行政学院周文彰副院长 《永做人民公仆-党性教育系列讲话》,作为大家的学习材料.考察也是学习,并且是最好的学习形式之一,古人讲 "读万卷书,行万里路",这是伟大的真理,就是要在社会实践活动之中去学习,去感受.

通过学习和考察,达到了大讨论活动要求的统一思想,达成共识的目的.有的同志开始认为大讨论活动是形式,走个过场而已,可有可无,可是真正参与进去了,感觉有所悟了,对大讨论的认识也发生了变化,愿意深度参与,感觉意犹未尽,似乎大讨论活动还没有结束.实际大讨论活动真的还没有结束,我们大家要坐下来,平心而论的交谈,共同分享成果,通过深刻的比较分析,深刻的反思,深刻的领悟,由感性上升到理性,可能成效比现在还要明显.大家的认识在逐步提高,对建设富庶、美丽、文明的现代化国际城市,对建设"一流校院"会充满信心.

(二)通过开展大讨论活动,在解决实际问题上见成效

在大讨论活动之前,校院围绕自身建设,已先行一步开展了讨论.校委通过参加各支部民主生活会,广泛征求教职工对校院发展的意见和建议.在大讨论活动期间,校院又坚持围绕学员做文章,开展了一系列征求意见活动,也征集了若干意见,校委对大家所提出的意见和建议召开了专题会议,认真进行了梳理和研究,并制定了整改措施解决实际问题.我们重点做了八项工作.

1.为困难群众送温暖,解决困难群众生活问题.按照市委的统一部署,校院63名处级以上干部走访了困难群众63户,送去慰问金和物品共计3万元,给予这些家庭一定的生活帮助,同时还将他们的困难情况进行汇总,上报了市大讨论活动领导小组办公室.最近市委又做出新的一个部署,就是要和群众结对子,校委一人对一户,分给我们的帮扶对象集中在大连湾街道的六个村.与群众接对子就是要建立一种党政机关、领导干部、公务员和群众联系的长效机制,就是要知群众冷暖,而不是一个简单的扶贫和帮困.

2.发挥理论宣传作用,通过社会宣讲和校院大讲堂,助推大讨论活动的开展."一校两院"是党的理论研究与宣讲的主阵地,我们充分发挥自身优势,在抓好自身学习基础上,为全市学习活动提供理论保障,服务于大讨论活动.通过有组织地为各有关单位作报告,送理论下基层等形式,广泛开展社会宣讲,初步统计,共开展宣讲近一百五十场,受众一万五千人.非常欣慰的是有些中青年老师也走向了社会,这是难能可贵的.我们要放下架子,到村里给农民讲讲党的政策,到社区为百姓讲讲社区管理等等.同时我们发挥大讲堂的社会辐射效能和品牌效应,解决大家在学习讨论过程中遇到的难点问题,开展了若干场次、不同内容的讲座.还将部分大讲堂内容制作成学习光盘,免费发放到市直机关和各区市县,供他们在大讨论中学习参考,反响非常好,非常受欢迎.

3.科学融合大讨论和教学、科研、咨政活动,做到讨论内容进课堂.校院和其他市直单位不同的是,既要组织自身的讨论活动,还要结合教学任务组织好在校学员的讨论活动,将教学任务和大讨论有机的结合起来,这也是校院大讨论活动最鲜明的一个特点.大讨论开始后,校委专题研究并根据年初开展的项目组教学计划,将十一次党代会精神融入课程内容,较好契合了大讨论活动的主题.在教学过程中,有的班次主动走出校院,走进街道社区开展座谈讨论,听群众心声,答疑解惑;有的班级利用结构化小组讨论的形式,梳理影响和制约我市发展的若干问题.特别是产业结构调整组,在研究产业结构调整的时候,就大连石化产业发展问题进行了讨论,通过大家是否支持发展石化产业的数据,我们得出一个基本的判断,就是当前领导干部对大连石化产业的认识不到位、不全面、不统一,大多数干部存在石化知识,产业结构、经济指标方面的盲区,领导干部对该问题的认识统一度尚且不高,基层群众,普通市民的认识差别恐怕会更大.对此我们又组织石化项目调研组,并且把应急管理教研部也加入其中,联合对我市石化产业进行考察,向市委市政府提出了邀请权威人士为全市各级领导干部开展产业结构调整及石化产业发展系列讲座,统一大家思想认识,广泛利用媒体等多种手段向市民做客观讲解和积极宣传引导,使广大群众理性的看待石化产业,最终确保我市的发展战略能够落到实处等建议,以 《信息快报》的形式上报给了市委、市政府领导,得到了有关市领导的认同.

我们积极推进校院重点课题和其他课题,也产生了一系列优秀的成果,包括增加农民财产性收入的建议,得到了市领导的批示.同时我们发挥学院的作用,教学研究也出了一系列成果.习近平同志最近在中央党校结业典礼上以 "干部要调查研究"为题发表了讲话,我们校院领导,各位老师,包括行政处室的同志也要围绕教学、科研、咨政开展广泛的研究,不深入进行调查研究,我们是没有发言权的.

4.采取实际措施,加强人员培训.人才强校是校院发展的战略选择.校院制定 《新进师资培养实施意见》,采取 "一人一策"个性化培养、岗位锻炼的基础上,让新进教师到校院相关部门挂职,以尽快熟悉校院情况.在安排教师进行挂职锻炼时,考虑挂职单位与专业的结合问题,同时要求挂职锻炼教师到挂职单位以后,更积极主动地结合专业寻找工作契合点.在做好以教研人员为重点的师资队伍培养的同时,校院采取措施加强行政管理人员的培训,将行政管理人员的培训纳入校院年度培训计划.

5.鼓励中青年同志积极参与全市公开选拔领导岗位工作.这项工作我们收获颇丰,六位同志报名,有四名入围,面试之后三位同志进入考核阶段,最后考入一人.我们所有的同志都应该向这六位同志致敬,他们积极响应市委、市政府的号召,积极参与到公选活动中,并且为校院争了荣誉,这对提升 "一校两院"的社会影响力有积极作用.参与公选考试是锻炼自己、提升能力的一个很好的契机.党校不仅是培训领导干部的基地,也应是输送干部的基地.

6.加强对外运营问题的研究.培训中心是 "一校两院"的培训中心,不是某一个部门的培训中心,大家到全国各地考察的时候,都会惊奇的发现,新建或扩建校区的学校,当地都把它作为培训中心和准会议中心,或者就叫做会议接待中心,不完全一样.我们的定位是大连市培训中心、准会议中心,现在还在争取打造和建立中国援外培训基地.

建立培训中心,是工作的需要,也是校院利益的体现.合作培训是 《条例》赋于我们的使命,国有资产的保值升值也是我们的责任和义务.对这个问题大家应该从大局出发,从校院切身利益的角度来思考,从而积极支持这项工作.

7.加强校园文化建设,形成良好的文化氛围.在这次全校的考察活动中,许多同志的表现都反映出大家热爱党校的一种情怀,大家把一言一行都看作是代表党校的形象,这就是一种精神,一种文化的凝聚力,真正体现了开展凝神聚力大讨论活动的主题.通过前一阶段的工作,初步形成了一种文化氛围,这种氛围不仅熏陶了我们每一个人,同时也熏陶了我们的党政领导干部和公务员.

8.加强后勤管理.在大讨论期间,我们酝酿已久的餐饮电子化管理终于实现了,这是管理科学化规范化的需要,对我们实现成本核算,实施精细化管理十分重要,便于我们从源头上控制成本,减少不必要的消耗,提高资金的使用效率.

(三)通过大讨论活动,在建立长效机制上见成效

为保证大讨论活动成果落实到实处,校院出台了一系列制度,全面提升校院教学科研、管理服务、队伍建设等方面的水平.与市委组织部、市人社局、市委统战部联合印发了 《"一校两院"教学科研基地建立和管理办法》和 《"一校两院"兼职教师聘任及管理办法》,对加强校院兼职教师队伍建设和教研基地建设,深化校院教学科研改革,提高开放办学的水平起到了重要的推动作用.校院还出台了 《新进教师培养实施意见》、 《项目组教学工作量考核办法》、 《因私出国境管理办法》等多项规章制度,对于深化项目组教学改革、加强人才队伍建设,尤其是中青年教师和新进教师的培养、加强人员管理等方面,提供了强有力的制度保障.同时,校院对原有的各项规章制度进行了认真的梳理,并正在对其中不适应校院发展的规章制度进行重新的修订和完善,力争使这些制度更加符合 《条例》和 《纲要》的要求,更加符合市委市政府赋予校院的职能要求,更加符合校院未来发展的要求.通过建立长效机制,必将对校院未来发展起到了深远的推动作用.

总之,大讨论活动初见成效,这对我们进一步统一广大干部群众的思想和行动,凝聚各方面的智慧和力量,坚定不移推动我市和校院的科学发展,必将产生重大和深远的意义.

二、乘势而上,巩固和扩大大讨论成果,全面推进校院工作再上新台阶

大讨论的活动暂时告以段落,但是不断巩固和发展大讨论活动的丰富成果,积极落实好各项措施,着力推进校院各项工作再上新台阶,努力打造全国一流校院将是长期的重点任务和工作.结合年底的工作,强调以下几点.

(一)抓好再学习

学习是一项永不竣工的工程,理论学习无止境,解放思想无止境,改革发展无止境.尤其是作为党校人,要加倍重视学习.当下重点是要认真学习贯彻党的十七届六中全会精神,大力推进文化建设.从某种意义上说,文化的缺失是影响校院发展的根本原因之一.如何用文化凝聚人心,积聚人气这是一个大的课题.六中全会的决定开篇有一句话, "文化是民族的血脉,是人民的精神家园".借用此句,文化也是校院的血脉和灵魂,是全体教职工的精神家园.如何使我们发自内心的对 "一校两院"有一种热爱,对我们担当的事业有一种崇敬,唯有中国传统文化的教育.六中全会决议还有一段话, "中国共产党从成立之日起,就既是中华优秀传统文化的忠实传承者和弘扬者,又是中国先进文化的积极倡导者和发展者",因此继承、弘扬和宣传中华优秀传统文化是我们责无旁贷的责任,具有深远意义.我们要围绕 "实事求是,进德修业"的校训,进一步开展校院文化讨论,共同打造校院的文化家园.

(二)加强培训

校院的所有教职工都属于培训者,我们的一言一行影响着党政领导干部,影响着公务员,影响着社会.如何对培训者进行培训?这个话题学校研究过多次,也付出了很多的行动,但是仍然不到位.我们要把明年确定为校院的培训年,重点培训提升教职工的职业能力,有效地开展领导能力培训,请有关部门做好相应计划,认真组织实施,确保培训效果,切实提高校院教职工队伍的整体建设水平,切实担当起执政之师的美誉.

(三)抓好整改

这次讨论前和讨论中我们梳理了各个层面存在的许多问题,针对这些问题下一步要切实抓好整改,涉及校院层面的问题由校委负责研究解决,其他问题是谁的职责就由谁拿出具体的措施,逐项予以解决,能改的立即就改,需要环境条件的要和大家解释清楚,拿出整改方案,涉及个人的问题自己要勇于担当.年初的时候我们理顺了职责,完善了许多规章制度,但是实际工作中推诿扯皮的现象时有发生,这是绝对不允许的.没有公平正义,歪风邪气肯定占上风,我们必须要有一种积极认真的态度,树立高度的责任意识,拿出整改的勇气和实际的举措,补齐存在的短板,取得实实在在的成效.

(四)加强调查研究

校院的教学科研离不开调查研究,脱离实践基础,我们就会失去生存和发展的空间,大兴调研之风,贴近社会实际,不能只坐在家里当老师,而是要多走出去当学生,所有校院人都要把调查研究当作自觉的追求,牢牢地树立起这种良好风气.近年来我们大力推进调研制度,取得了很好的效应,最近校委围绕教研基地和兼职教师队伍建设深入到各相关单位进行了实地调研,取得了一举多得的效果,这种制度要一以贯之,一抓到底.

(五)以学科建设为抓手,加强队伍建设

学科建设是校院建设的核心内容之一,其建设水平的高低直接体现着校院整体建设水平的层次,而离开了一流的人才队伍,学科建设只能是空中楼阁.我们要按照校院 "十二五"时期发展规划部署,按照学科建设目标和人才引进培养实施方案,将二者有机结合起来,以学科建设为抓手,科学合理引进人才,下大力量培养人才,全面提高教职工队伍素质,以人才队伍为支撑,不断推进学科建设水平上台阶.

(六)组织开展丰富多彩的活动

人的特点是社会属性,我们校院的生产比较简单,比较机械,生产方式也比较单一,行政处室的职能都局限在校院范围之内,因此沿袭了一些习俗,形成了一些特有的文化现象.校院历史上有过各种学会、协会,在活跃校院文化生活、凝聚团队精神方面发挥了很好的作用.我们在整改的同时,还应该辅助必要的丰富多彩的活动,对社会而言,社会组织要发挥积极的作用,学校也应该如此,因为我们是一个既开放又封闭的体系,基于校院目前的文化态势,如何将我们的自治组织建立健全并切实发挥作用,要认真研究.

(七)要搞好全年总结,谋划好明年的工作思路

今年还有一个月的工作时间,许多工作任务仍然十分艰巨,大家要掌握好时间,继续推动各项工作任务的落实,确保年度任务的圆满完成.我们要结合学习讨论,通过座谈等各种形式,静下心来彻底地梳理一下一年来的工作,认真总结一年来取得的成绩与经验,查找存在的问题,理清明年的工作思路.