建章立制提高干部职工培训实效

唐 俊

（湖北省水利厅，430071，武汉）

按照大规模培训干部职工的总体要求，湖北省水利厅大胆改革，不断创新，着力提高干部职工教育培训实效，得到了水利部人事司和湖北省委组织部的充分肯定。

一、从制度上探索，夯实工作基础

一是建立培训台账制度。按照干部管理权限，建立完善了干部职工教育培训档案，内容包括：个人基本情况、参加培训班名称、培训类别、培训时段、培训地点等，并将其录入计算机，建立信息库，及时掌握培训动态。

二是建立培训保障制度。研究制定了《湖北省水利厅干部教育培训管理暂行办法》，对培训规划、培训内容、职责分工、组织实施和考核等方面进行了规范，特别明确了教育培训经费按不低于干部职工上一年度工资总额的2.5%纳入财政预算。

三是建立学时管理制度。针对干部教育培训多元化、多样化的特点，在全省率先制定了《省水利厅干部教育培训学分制考核管理办法 （试行）》，组织调训、专题培训、自主选学、学术研究、调研考察、技能提升、学历教育和挂职锻炼等方式进行的培训均按一定比例计入学分。

四是建立培训计划制度。分年制定《省水利厅干部教育培训计划》，按照组织需求、岗位需求和干部个人需求，合理确定培训内容，并以水利厅的名义下发全省各地执行。同时，狠抓培训质量管理，厅人事处主动介入培训全程，主办单位在每次办班结束后均须报送培训工作总结和质量报告。

二、从方式上创新，拓宽培训渠道

一是积极争取组织调训。根据湖北省水利厅干部人数众多的实际，积极争取组织人事部门的调训计划，提高干部脱产培训比例。近两年，省水利厅争取并派员参加组织调训150多人，在此基础上，经过省委组织部的特批，在省委党校举办了一期水利处级干部培训班，培训处长30名；在省直机关工委党校举办了两期水利科级干部培训班，培训科级干部60名。

二是不断强化实践锻炼。加大交流轮岗力度。2010年以机构改革为契机，厅机关处级干部交流面达52.7%；科级及科以下干部交流面达33.9%。加大挂职锻炼力度。仅2010年水利厅先后选派33名干部到水利部、国有企业、市（县）、乡（镇）及西藏山南、新疆博州、四川汉源等地挂职锻炼。

三是广泛开展自主办班。两年来，与省委组织部、河海大学联合举办了湖北省水利领导干部高级研修班，培训厅、处级干部23人；与省委组织部、武汉大学联合举办了全省新任主管水利的市长培训班，培训50人；与湖北水利职业技术学院联合举办了7期厅机关工作人员计算机应用知识培训班，培训处（科）级干部200多人；举办了2期全省乡镇水利站长培训班，培训基层干部98人。积极实施水利专业技术人才知识更新工程，举办主体培训班136个，培训6634人。

四是组织开展网络自学。湖北省水利厅是省委组织部确定的干部教育培训试点单位，厅机关全体干部职工及直属单位副处级以上干部、人事科长等400多人成为“湖北省干部在线学习中心”学员。全体学员充分利用网络平台，积极开展自主选学，取得了显著成绩。据省委组织部2011年10月底统计，水利厅干部在“湖北省干部在线学习中心”学习的总人数全省第一，总学时全省第一，平均学时全省第一，受到了省委组织部多次高度肯定。

三、从机制上优化，确保培训效果

一是明确教育培训联络员。为了将干部职工教育培训工作常抓不懈，在每个处室或单位都明确了干部职工教育培训联络员。联络员负责本处室或单位干部职工的学习情况审核、登记、汇总、督办等工作。2011年召开联络员专题会议5次，及时通报情况，研究工作，导学督学。

二是科学制定学分考核办法。根据《干部教育培训工作条例》的规定，按照不同层次干部职工的培训要求，确定定量考核标准。条例规定：干部职工培训考核，一年为一个考核时段，五年为一个考核周期；处级干部一年内学分应达到40个以上，五年内累计学分应达到200个以上 （其中脱产学习应不少于180个学分）；科级及以下干部职工一年内学分应达到35个以上，五年内学分应达到175个以上 （其中脱产培训应不少于160个学分）。

三是充分运用考核成果。将干部职工教育培训情况纳入年度考核范围，与干部选拔任用、评先表彰结合起来。学分考核不合格达1/3及以上的处室或单位，领导班子和主要负责人不能评为先进；达不到规定要求的干部职工，年度考核不能确定为优秀等次，不能评为先进，一般不能提拔使用。2010年省水利厅有9名处级干部、3名科级干部因学分未达标，在年度考核中被取消了评优资格。