农村“蚁贪”亟待整肃

陈锋

农村蚁贪，是指某些搞贪腐的村支书、村主任这样一群握有实权的底层官员，像蚂蚁搬家一样将公有和他人钱财据为己有者。别看他们并非国家公职人员，但他们掌管着一方的一级政权，在自己那一亩三分地上有呼风唤雨的能耐，支配着那一方百姓的生存予夺。

平日里与来自不同地方特别是刚探家归来的朋友和同事聊天，谈起各自家乡的村干部时，少有碰到不摇头叹气的，各人都能讲出某些村干部引发民怨的不同劣迹。一些村干部在为村民脱贫致富、排忧解难方面往往浑噩无能，但在替自己和亲属牟利方面可谓花样翻新：贪污私分出售或者出租集体土地或财产的款项，贪占拆迁款，贪污扶贫款，截留种粮补贴款和返还款，私吞超生罚款等，只要经过他们的手，都会雁过拔毛，甚至全部装进自己的口袋。他们没有机会像某些巨贪那样，一次就贪污十几万几十万，却能像蚂蚁搬家那样，一次贪污一点，多占一点，积少成多，几年下来一座两层楼房就盖起来了。

更有极少数村支书，完全就是村霸。江苏省某县一个贫困村的支书，十几年前因为贪污在贫困村里盖起了让人扎眼的两层小楼，民愤过大，被拿了下来。但几年后，他又通过种种手段当上了支书，这一当就再也没有下来过。十几年来，他给自己和亲友谋私的本事日益长进，自家的小楼和院落也更加气派，台湾、新疆也美美地玩过一遭；这还不算，又在镇上的公路边盖起一个加油站，整日牟取厚利。村里却难得见他露一下脸，更从未见他办过一件利泽村民或能让乡亲们脱贫致富的好事实事。朋友和同事们说，进村找干部，不用带路，只要看谁家房子最好，那多半就是村支书或者村主任家。老百姓叹息自己家乡为什么就出不了像史来贺、吴仁宝、田雄、王挺江这样的大公小私、先公后私甚至公而忘私的好干部。虽对那些劣迹斑斑的村干部老乡们敢怒也敢言，但是拿他们没有办法，只能自认倒霉，或者干脆远走他乡打工糊口，眼不见心不烦。只是这一走他们留守的年轻媳妇有时又会被极少数更为恶劣的村干部算计着。现实生活中媒体已经报道的以及更多没有报道的农村群体性事件，究其原因都与某些村干部为非作歹不无关系。那些搞贪腐的村支书，还有一个特点，就是常年不爱发展党员，即使发展党员也只发展本宗族和自家亲朋，这样在支部进行所谓改选时，他仍可稳稳当选，仍可放心大胆地搞腐败而不被整肃。

这些“蚁贪”，彻底败坏了共产党的形象。老百姓平时感受到和看到的是最基层的乡、村干部，如果其中有人毁坏共产党的执政根基，共产党就会在老百姓当中失去信任。百姓希望上面派人下来把他们收拾了，说明百姓对中国共产党的领导是相信的。有鉴于此，除了少数像吴仁宝、田雄领导的这些模范村支部继续加以扶持和宣传，都应像安徽小岗村那样，由县级以上机构派出驻村一定时间、也能为村子办一两件实事的下基层干部当书记，改造农村的支部构成和党员的队伍构成，拿下尸位素餐的贪腐者，罪行严重的，则交司法机构惩治，选拔有能力，办事公道正派的领导者。通过这样的整肃，农村的投机变质分子就不再有掌权机会，而优秀分子可以掌握党的农村政权，带领农民脱贫致富奔小康，那样，农村的面貌就会有大的改变。

（作者系中国现代国际关系研究院研究员）

原载于《同舟共进》2012年第6期，转载请注明出处