基于利益相关者视角的低碳旅游发展研究*

胡利民

(西华师范大学商学院，四川南充 637009)

基于利益相关者视角的低碳旅游发展研究*

胡利民

(西华师范大学商学院，四川南充 637009)

运用利益相关者理论，分析各利益相关者在低碳旅游发展中的地位、作用及利益诉求，并提出低碳旅游发展需要强化政府的主导作用和旅游企业的主体作用，践行低碳旅游消费方式以及树立低碳生活价值观。

利益相关者;低碳旅游;可持续旅游;发展对策

低碳概念是在应对全球气候变化、提倡减少人类生产生活中温室气体排放的背景下提出的［1］。低碳旅游正是低碳理念不断发展的产物，强调在旅游中尽量减少碳排放量，其发展模式为旅游业节能减排、发展循环经济和持续发展提供操作性诠释，为促进旅游发展与生态环境相协调提供新的发展指向。国外学界对旅游业的研究大多集中在碳排放方面，Susanne Becken，Paul Peeters，Joe Kelly 等学者分别从旅游能源利用、旅游交通、旅游业温室气体排放等方面进行了大量研究［2］。与国外相比，国内有关低碳旅游的研究及应用起步较晚，仅有少数学者对其进行了探讨，如刘啸针对北京郊区的实际情况，提出了低碳旅游发展的理想模式［3］;付景保从公民意识的角度探讨了低碳旅游［4］;黄文胜通过实证研究，介绍了台北坪林［5］和四川巴马低碳旅游的经验［6］等。

已有研究成果为低碳旅游的发展提供了理论框架和研究思路，然而要实现低碳旅游概念的全面推广与实践应用，尚需从新的角度探讨低碳旅游的路径。实际上，低碳旅游是一项资金投入大、技术密集度高、涉及范围广的旅游活动，需要各方主体的积极参与与配合形成低碳旅游发展的合力。基于此，本文尝试以利益相关者理论为全新视角探究低碳旅游发展中各利益主体的地位、作用及利益诉求，对推动旅游发展方式转型和实现旅游业持续发展极具现实意义。

一 低碳旅游发展中的核心利益相关者分析

“利益相关者理论(Stakeholder Theory)是20世纪60年代起源于英美等西方国家的一种管理理论”［7］。“利益相关者(Stakeholder)指任何能影响组织目标实现或被该目标影响的群体或个人”［8］。该理论自上世纪80年代就被广泛应用到生态环境、持续发展、公平伦理等旅游业发展的相关研究之中。“1987年，Marsh和Hen shall就旅游者——居民的期望及相互影响在旅游发展规划中的战略价值进行探讨”［9］;本世纪初，国内学者魏敏［10］、张补宏［11］等从利益相关者角度对社区旅游发展模式、民族旅游发展进行了研究。上述学者无疑都强调在旅游发展过程中协调并平衡各利益方在社会、经济、文化等方面的利益诉求对实现旅游可持续发展的重要性。低碳旅游作为一种可持续的旅游发展方式，其自身的高投入性、长发展周期等特点，亟需各利益主体的支持、参与和配合，以共同推动其发展。低碳旅游发展中的主要利益相关者有政府部门、旅游企业、旅游者和旅游地居民，他们在低碳旅游发展中有各自的地位、作用和优势，也存有不同的利益诉求。

(一)政府部门。政府是利益相关者的重要组成部分，对低碳旅游的发展起着重要的推动作用。“低碳旅游是一个全新的发展模式，需要政府大力推进”［12］。作为低碳旅游发展的核心利益主体，政府的利益诉求主要体现在促进旅游资源的有效利用与保护，促使旅游发展与自然环境相协调，推动当地旅游业持续发展。在低碳旅游发展过程中，如政府能及时发挥编制低碳旅游发展规划、制定低碳旅游产业政策及法规和营造低碳旅游发展环境等宏观主导作用，不仅能弥补市场缺陷，还能推进低碳旅游有序发展;反之，如政府宏观管理缺位、管理职能分散、主导力弱等，就会影响低碳旅游发展的战略布局和发展方向，还会阻缓低碳旅游的发展。

(二)旅游企业。旅游企业是旅游产品和服务的生产者和供给者，也是低碳旅游发展的直接参与者和主要受益者，其利益诉求主要是希望政府能对运用低碳设施与技术的生产经营行为给予政策激励和资金补贴;利用低碳技术加快低碳旅游产品的研发与生产，不断提升企业的经营效益;塑造绿色环保旅游企业的品牌形象，为企业的无形资产带来更多增值效益。因此，旅游企业若能在其生产经营活动中践行低碳旅游生产理念，一方面会转变旅游产品的设计和开发模式，将资源和能源消耗降至最低;另一方面还会通过挖掘旅游者对低碳旅游产品的潜在需求，为旅游者提供安全舒适的低碳旅游产品，引导和教育旅游者践行低碳旅游消费方式。

(三)旅游者。旅游者既是低碳旅游活动的需求方，也是低碳旅游产品和服务的消费者，是否践行低碳旅游消费方式对低碳旅游发展具有决定性影响。从旅游者自身的地位和作用来看，他们在低碳旅游者中利益诉求主要体现在获得愉悦的低碳旅游体验环境、高质量的低碳旅游产品及服务等。旅游者对低碳旅游产品或服务的需求会激发和促进旅游企业广泛运用低碳技术生产和供应环保绿色的低碳产品。不仅如此，还会促使政府部门、旅游地居民等相关者践行低碳理念，共同致力于减碳行动。反之，其过度消费资源、污染环境等碳排放量较大的旅游消费行为无疑会与旅游产业的低碳发展方式相矛盾，旅游地的低碳旅游发展也将无从谈及。

(四)旅游地居民。在低碳旅游发展过程中，当地居民的主要利益诉求是希望公共基础设施得到改善、生态环境污染能够减少、人居环境能得以美化、“固碳汇碳”能获得收益等。旅游地居民向来被看成是旅游资源的重要组成部分，他们的生活方式和生活习惯一方面形成了旅游地人文旅游资源的构成要素，另一方面对当地的自然环境和生态质量产生直接或间接影响。当他们的生活活动若选择节能和环保的绿色方式则会减少能源消耗和碳排放量，也会相应减少对旅游地生态环境的影响;反之，则会产生较多不利影响。能源消费和相应的CO2排放是与人们的生活方式和生活水平密切相关的［13］。因此，旅游地居民对低碳生活行为和方式的认知态度与支持程度对低碳旅游发展至关重要。

二 低碳旅游发展的思路与对策

综上所述，低碳旅游发展涉及众多的利益相关者，需要发挥各自的作用和优势，共同致力于低碳旅游的发展。

(一)强化政府的主导作用。政府是低碳旅游发展的推动者、引导者和协调者。第一，重视编制旅游地环境保护、旅游开发、旅游交通与旅游接待设施、低碳智能管理、能源消耗模式等低碳发展规划。第二，建立低碳旅游发展政策和制度。一是制定政策鼓励低碳旅游企业发展的财税政策。比如，在税收优惠方面，规定可再生能源相关设备费用的20%－30%可以用来抵税，可再生能源相关企业和个人还可享受20%－40%额度不等的减税额度。二是对采用节能减排设备和低碳技术的旅游酒店、旅游交通等旅游企业予以财政补贴或资金补助。三是制定低碳旅游发展认证、制定固碳汇碳交易、低碳消费等制度，并建立相应的监督机制。第三，营造低碳旅游发展环境。一方面加大低碳旅游理念宣传。综合运用网络、媒体等渠道对低碳旅游发展理念、发展机理以及发展方式进行宣传。另一方面营造低碳旅游氛围。通过环境设计、标识引导、图片展示、低碳示范景区打造等方式，不断营造和累聚低碳旅游氛围。

(二)发挥旅游企业的主体作用。旅游企业是旅游低碳化实践的重要主体，旅游活动是否倡导低碳理念，能否处理好生产经营与旅游资源开发和保护的关系，直接影响低碳旅游发展进程的快慢。第一，提高旅游企业自身节能减排能力。首先，用低碳理念指导企业发展规划和战略制定，不断降低能源消耗和污染物排放量。其次，强化节能减排领域的技术研发和利用，把降低资源消耗，减少污染物的产生和排放，废弃物再利用的资源化作为重点。最后，在企业内部要大力营造节能减排的企业文化氛围，加强对员工节能减排的理念教育，并不断强化落实。第二，设计和开发低碳旅游产品。以满足旅游者对低碳旅游产品的需求为导向，在旅游交通、住宿、饮食等方面转变现有的设计和开发模式。如在景区内设置环保旅游观光车、畜力车等无污染的交通工具。借鉴“绿色”饭店经营模式，加大节能、循环等设备和技术的应用。调整旅游饮食供应结构，开发各种植物性食品、绿色食品和有机食品。第三，强化低碳旅游服务。首先，构建旅游行业低碳服务质量管理体系。制定符合各行业的旅游低碳服务质量的等级标准、服务质量检测体系和反馈体系以及服务质量管理督导体系。其次，丰富低碳旅游服务内容，如增加对低碳旅游的宣传、展示和咨询等服务内容，以强化公众对低碳旅游发展方式的认知和理解。最后，采取低碳旅游服务方式。如完善和推广利用旅游信息电子服务系统，实时反应景区景点的客流信息、交通信息、住宿信息等。

(三)践行低碳旅游消费方式。旅游者作为低碳旅游产品的消费者，拉动低碳旅游发展的关键在于以低碳环保为己任。第一，树立低碳消费意识。一是树立节约意识。充分认识盲目从众、奢侈享乐等消费行为对环境保护的不利影响，改变有悖于节能减排的消费陋习;二是形成对低碳环保产品的购买偏好，让低碳消费成为一种习惯;三是要认识到个体对减排的巨大作用，并积极主动采取低碳旅游消费方式，控制或者注意个人的碳排量。第二，践行低碳旅游消费方式。一是低碳饮食。倡导食用旅游地生产的绿色蔬菜等，以减少流通环节的碳排放和控制碳水化合物的消耗量。二是低碳住宿。选择能耗较少的环保型、绿色型或生态型酒店，并养成良好的节水、节电等住宿习惯。三是低碳交通。选择具有碳补偿计划并且最短路线的航空公司、小能排的交通工具。四是低碳购物。选择采用可分解、无污染、可回收再利用等包装材料的旅游商品，选购本地生产的商品。

(四)树立低碳生活价值观。从旅游地居民来看，第一，从朴素节约、互助分享、崇道敬天等维度树立低碳生活价值观。通过邻里周济，实现物品共享，并最大限度地发挥物品的效用价值，减少对自然资源和社会生产的总量需求，进而减少资源的消耗和碳排放量;引导旅游地居民顺应自然规律，敬畏和爱护自然环境，自觉选择低碳或无碳的生活方式。第二，培养良好的低碳生活方式和习惯。从根本上说，就是培养良好的低碳生活方式和习惯，不断减少碳排放。如骑自行车上下班，低层步行上楼，选购节能家电，对废旧物品进行再利用，使用沼气点灯做饭等。这样的低碳生活，不仅更健康、更自然、更安全，同时也是一种低成本、低代价的生活方式。

借助利益相关者理论，有助于理性地考虑各利益相关者的定位及利益诉求，实现对低碳旅游所带来的经济、环境和社会效益的共同分享。更重要是还能增加各利益方介入低碳旅游发展的积极性，使之更加关注和支持低碳旅游发展，既而形成合力确保旅游发展的持续性。

［1］Dijkgraaf E，Gradus R.Cost savings in unit－based pricing of household waste:The case of the netherlands［J］.Resource and Energy E-conomics，2004，(26).

［2］谢园方，赵媛.国内外低碳旅游研究进程及启示［J］.人文地理，2010，(5).

［3］刘啸.低碳旅游:北京郊区旅游未来发展的新模式［J］.北京社会科学，2010，(1).

［4］付景保.低碳旅游的发展在于公民意识的改变［J］.西南民族大学学报，2011，(7).

［5］黄文胜.论低碳旅游与低碳旅游景区的创建［J］.生态经济，2009，(11).

［6］黄文胜.巴马旅游实施低碳旅游模式研究［J］.今日财富，2009，(10).

［7］郝晓兰.基于利益相关者理论的草原旅游发展研究——以锡林郭勒盟为例［J］.内蒙古大学学报，2010，(3).

［8］Freeman R E.Strategic management:A stakeholder approach［M］.Boston:Pitman/Ballinger，1984.

［9］王波，章仁俊.基于利益相关者理论的国内外旅游应用研究综述［J］.特区经济，2008，(7).

［10］魏敏，颜亚玉.基于利益相关者视角的社区旅游发展模式研究［J］.统计信息与论坛，2008，(6).

［11］张补宏，徐施.基于利益相关者理论的民族旅游研究［J］.中央民族大学学报，2008，(6).

［12］石培华.旅游业节能减排与低碳发展［M］.北京:中国旅游出版社，2010.

［13］张馨，牛叔文.中国城市化进程中的居民家庭能源消费及碳排放研究［J］.中国软科学，2011，(9).

F590.3

A

1008－4681(2012)03－0011－02

2012－03－06

胡利民(1976－)，男，四川阆中人，西华师范大学商学院讲师，硕士。研究方向:旅游经济学。

(责任编校:谭纬纬)