四川多措并举推进藏区现代农业跨越式发展

为认真贯彻落实刘奇葆书记在我省藏区调研时的讲话精神，扎实落实中央第五次西藏工作座谈会的要求，促进四川省藏区跨越式发展和长治久安，四川省农业厅结合自身职能，围绕“加快发展、扩大开放、和谐稳定”的藏区工作主线，把转变农业发展方式作为工作主线，把保障特需口粮基本自给和促进农民大幅增收作为主要目标，加快提升农业综合生产能力，稳定发展粮食生产，大力发展优势特色效益农业，积极推进农业经营体制机制创新，奋力推进藏区农业发展新跨越。主要抓了以下工作：

一、抓规划编制，引领藏区农业科学发展 以国家和省上出台的相关规划为指引，立足藏区资源环境承载能力，将农业发展与生态保护和建设充分结合起来，先后编制了《四川藏区农业发展规划》、《四川藏区葡萄酒产业发展规划》，指导州、县编制了多个各具特色的农业产业发展规划。

二、抓政策落实，强化农业跨越发展的投入保障 对现有各项政策进行全面梳理，吃透政策，用够政策，用活政策。立足藏区实际，有针对性开展政策谋划，争取出台了青稞良种补贴、藏区温暖工程、民族地区粮食生产能力建设等新政策。

三、抓产业发展，着力构建特色农业产业体系 大力发展青稞、马铃薯、玉米、特色杂豆为主的粮食生产，集中打造高原秋淡蔬菜、特色水果、道地中药材等特色效益农业，实行区域化布局、规模化经营、标准化生产和产业化发展，构建特色农业产业体系。

四、抓主体培育，壮大农业跨越发展的骨干力量 大力扶持种植大户、农机大户、农业职业经纪人。大力发展农民专业合作社，支持专合社开展规模化基地建设和营销体系建设，提升农民专业合作社的服务实力和发展能力。围绕主导产业，选择重点龙头企业集中给予扶持，培育行业排头兵。

五、抓体系建设，提升农业跨越发展的服务能力 加强乡镇公益性农业公共服务体系建设，全面落实“一个衔接、两个覆盖”政策。深入推进基层公益性农技体系改革与建设，重点解决乡镇农技站（中心）缺编问题和经费保障问题。加强植物保护体系、良种繁育推广体系、农产品质量安全监管体系、农机服务体系和农业市场与信息服务体系建设，增强服务手段，提高服务能力。

通过以上措施，藏区农业产业发展取得明显成效。

一、粮食生产能力基本稳定2012年粮食面积219.3万亩，预计总产量达到45.3万吨。其中，青稞产量11.8万吨，甘孜州已建成全省最大的青稞良种繁育基地和生产基地；马铃薯面积达48.2万亩，阿坝州高原马铃薯发展迅猛，已初步建成集中连片的优质种薯基地。

二、特色产业加速发展。四川藏区大力调整农业结构，特色水果、酿酒葡萄、高原油菜、反季蔬菜、中药材、食用菌等特色经济作物发展势头强劲，已成为农民增收的重要支柱产业。以“川藏高原”等为代表的一大批品牌农产品，以其生态、优质、安全等突出优势，走出四川。初步形成了以汶川、茂县、理县、金川、九寨沟、丹巴等县为主的甜樱桃集中发展区；以丹巴、得荣、乡城、巴塘、小金、茂县、理县、九寨沟等县酿酒葡萄基地达1.5万亩；形成了岷江河谷流域秋淡商品蔬菜区，大渡河河谷流域早春商品蔬菜区，高原反季节菇类及名特优菌类产区。

三、农业科技明显进步 甘孜州农科所青稞育种在全国领先，育成了康青3号、6号和7号等新品种。康青3号在四川、云南、西藏、青海、甘肃、内蒙推广面积500万亩以上。良种覆盖率达到85%，地膜覆盖、设施栽培等实用技术推广率达到80%。同时，农业产业化经营发展步伐加快，农业基础设施逐步改善，农业设施装备水平明显提高。

四、农民收入大幅度增加 2011年甘孜州农民人均纯收入达到3570元，比上年增长30.1%；阿坝州农民人均纯收入达到4663元，增长24.6%。甘孜、阿坝两州农民人均纯收入增幅居全省第1位和第2位。

（四川省农业厅）