浅谈国有林场的现状及发展

赵 妮

（晋城市国营泽州县伊侯山林场，山西 晋城 048000）

1 林场的基本情况及森林资源现状

1.1 自然条件

1.1.1 地理位置与行政区别

伊侯山林场位于晋城市西北部，毗邻晋城市，是晋城市西部的绿色屏障。地理坐标为东经 112°45′8″～112°40″42″，北纬 35°27′22″～35°36′37″。全场东西宽 10.5 km，南北长 29.5 km。行政区域属泽州县大东沟镇，林区横跨下村、大阳、巴公、大东沟、西上庄、川底、南村、周村、李寨9个乡镇，地域条件复杂，林区周边流动人口较多。

伊侯山林场属于以生态效益和社会效益为主的差额性事业单位，行政业务隶属泽州县林业局。

1.1.2 职工状况与林场设施

伊侯山林场现有在编职工56人，其中在职43人，退休13人。在职职工中，干部20人、工人23人。其中，助理工程师5人，大中专以上学历12人，场长1人，副场长1人。

林场现有办公住宿总面积2031m2。其中办公用房面积1 331m2，45间，辅助用房面积700m2，14间。林场基本实现了“四通”（通路、通水、通电、通电话）。林场有较宽林道30 km，现有综合性水车1辆、工具车两辆、运兵长安之星车1辆、防火巡逻车1辆。由于森防队员较多，林场目前急需运兵车1辆。

1.1.3 地质面貌

伊侯山林场地处太行山南端的土石低山丘陵地带，成土母岩石灰岩辖区内群山起伏，峰峦重叠，最高峰伊侯山海拔1 165.4m，最低处是陈沟乡南连氏村海拔852m。道庄营林区好地洼一带和西洼营林区大小西山，营造有成片的油松人工林。现有林地大部分都分布在水肥条件好的阴坡、半阴坡的中上坡位的有土地段。

1.1.4 气候、土壤

伊侯山林场属暖温带大陆性气候，四季分明。夏季受太平洋低压的影响，盛行东南风，冬季受蒙古高压的影响，盛行西北风。据晋城市气象局1980—2000年21年的资料记载，主要气象因素如下：本区降水量年际分布很不均匀，多雨年达1 010.4mm，少雨年仅有259.9mm；一年中降雨多集中在6、7、8月份这3个月，占年降水量的60%左右；冬春干旱少雨，12月至次年4月份降水仅占全年的10%左右。

伊侯山林场的成土是石灰岩母质上发育而成的褐土，分为一个土类两个亚类。

草甸褐土分布在海拔1 000m以下的草甸坡，植被盖度较小，土层较薄，有机质含量在8%以下；山地褐土分布在海拔1000m以上中低山区的草甸坡和弃耕地，有机质含量在10%左右。

1.1.5 森林植被

伊侯山林场属暖温带夏绿针叶油松林区，其主要代表性植被为人工油松纯林，偶尔也混杂一些天然刺槐林。这些植被在林场任何海拔高度都有分布。

森林类型主要是油松纯林，林分郁闭度在0.4～0.9之间。下木植被主要有天然次生标类、石榆、连翘、荆条、酸枣、黄刺梅、胡枝子、绣线菊等。地被植物有白草、羊胡草、黄背草、苔草等。经济树种有红果、苹果、梨、桃、杏、核桃、葡萄、柿子树等。

1.2 社会经济条件

1.2.1 经济条件

该区域人口相对集中，产业以采煤、铸造为主，本地居民的经济收入以煤矿、商业服务、外出务工为主。因毗邻市区，经济相对发达，人均年收入7 000元以上。

1.2.2 交通条件

林场经营区范围内交通便利，晋韩路横穿林场东西。现林场设在晋韩路边距市区12 km处的西洼村，林区内有一条横跨南北长约30 km的林道，现已申请改造，因其是林区营林生产和防火的主动脉，将4个作业区连为一体。另外，各营林区通往各林班、小班的道路纵横交错，与乡村公路衔接方便，为林场营林和防火提供了便利条件，但亟需改造。

1.3 林场森林资源现状

1.3.1 各类土地面积

伊侯山林场经营总面积39.6km2，其中林业用地面积34.82 km2，占88%，非林地面积4.80 km2，占12%。林业用地中，有林地面积17.92 km2，占林业用地面积的51%。

1.3.2 林木蓄积

伊侯山林场活立木总蓄积量88 537.941m3，林分蓄积量85 467.774m3，占总蓄积量97%，疏林地蓄积量3 070.167 1m3，占总蓄积量30%。林分中有林地全部为生态林。

1.3.3 林分面积、蓄积

伊侯山林场林分总面积17.79 km2，总蓄积81 283.271 1m3。其中：幼龄林面积约为0.90 km2，占林分的5%，蓄积2 062.54m3，占林分的2%；中龄林面积约为4.70 km2，占林分的26%，蓄积20 898.031 1m3，占林分的26%；近熟林面积约为11.55 km2，占林分的65%，蓄积58322.7m3，占林分的72%；经济林面积约为0.64km2，占林分的4%。

1.3.4 人工林面积、蓄积

伊侯山林场人工林总面积13.11 km2，总蓄积66 092.08m3，占有林地面积的74%，蓄积占林木总蓄积的78%。

1.3.5 天然林面积、蓄积

伊侯山林场天然林面积约为2.50 km2，总蓄积8 012.42m3，占有林地面积的14%，蓄积占林木总蓄积的9%。

1.3.6 生态公益林面积

伊侯山林场界定生态公益林总面积约为36.58 km2，占经营总面积的92%。其中，已申请上报国家重点公益林约为17.39 km2。有林地13.85 km2，占公益林面积的79%，灌木林地3.54 km2，占公益林面积的21%。

山西省人民政府于1998年9月颁布《关于停止天然林采伐的通告》。从此，国有伊侯山林场进入了由木材生产为主向生态公益林建设为主的林业建设转型时期。随着林业建设的战略转变，林场原有经营模式被打破，旧的产业体系陷于瘫痪，收入来源被掐断，职工收入降低，各方面矛盾凸显，发展成为林场林业的首要课题。为解决目前困境，林场从种树上做文章，向外拓展，搞园林绿化和发展苗木经营。

2 存在问题

2.1 资源结构不尽合理

林场现有林中，存在着进熟林比重大且树种单一、油松比重大等问题，森林抵御火灾和病虫害等功能较弱。

2.2 油松林比重过大，树种结构单一

该场现有油松林17.64 km2，蓄积量85 467.774m3，占有林地面积17.92 km2的98%，基本全为油松林。树种单一已成为该场森林火灾和病虫害防治的主要矛盾。

2.3 林场发展资金缺乏，难以进一步发展

伊侯山林场经济陷入困境是在进入生态公益建设为主的林业建设转变时期。随着林业建设的战略转变，林场原有经营模式已被打破，旧的产业体系陷于瘫痪，收入来源陷入困境，职工收入降低，各方面矛盾凸显，生态公益林建设与林场的发展成为首要任务。林场的发展需要足够资金的支持，政府的差额补贴远远不能满足林场的正常运行，配套资金也难以到位。

3 发展规划

根据发展现代林业的要求，以及国有林场的性质、任务、区位和特点，现代林场建设的基本内容和要求是：培育管理科学，森林优质高效，生态经济协调，资源持续经营，基础设施先进，林场富裕和谐。

伊侯山林场是一个以生态公益林建设为主的林场，其森林经营的总体目标是：实施科学的森林经营体系，以营林生产为基础，发挥各经营（管护）区的森林功能和价值，形成分类经营、分区管理的基本架构；发挥森林资源优势，开展多种经营，适当发展丰产林、经济林，搞活林场经济。

3.1 森林经营的目标

3.1.1 任务

（1）造林 9.02 km2，其中宜林地 2.95 km2、灌木林地 3.33 km2、疏林地2.74 km2、人工造林2.95 km2。

（2）封禁管护 17.39 km2。

（3）封山育林 6.07 km2。

3.1.2 目标

（1）有林地达到18.66 km2，森林覆盖率由原来42%增长到46%，增加了4%。

（2）坚持“管护为主、生态优先、分类经营、持续发展”的经营方针，加快资源培育和保护利用的步伐，使森林覆盖率明显提高，森林蓄积逐年增长，林种结构更趋合理，树种比例更加协调；森林火灾发生面积控制在总面积的0.5‰以下；森林病虫害发生面积控制在总面积的1%以内。加强对现有森林的管护，实现森林“三大”效益的最大化。

3.2 调整结构

继续调整树种结构、景观结构，以提高林分质量和森林服务功能。

3.3 修复、改善现有林地

对现有林地进行修复、改善，由原来的纯林向混交林，单层林向复层林，同龄林向异龄林等转变。

3.4 提高职工生活水平

加快林场经济发展，使林场经济效益逐年好转，职工经济收入逐年递增。

3.5 发展现代林业

林场以现有森林资源为基础，以现代林业为指导，以林业可持续发展为动力，大力发展现代林业，推动多种经营等事业的发展，逐步形成多产业协调发展的国有林场经济新格局。