关于水库除险加固的思考

□聂鹏云（贵州省安顺市水利水电建设总公司）

1.目前我国水库病险现状分析

我国水库的病险问题一直是一个非常严重的问题，其中很多水库的病险已经对我国的经济发展以及人民安居乐业产生了严重的威胁。根据有关统计得出的数字，目前在我国水库中，有3万座以上的水库出现了各种病险问题，对于其中的各种病险以及工作量我们充分地进行了归纳和总结。

1.1 病险危害较大

首先就是水库的病险危害是较大的。危害主要分为两个方面。第一就是一旦病险水库出现了事故，对于水库所在的局部地区将会产生毁灭性的影响。在我国，很多水库都是处于该地城镇区域的上游地区，因为高差大并且距离较近，根据统计这种水库有将近200座，占我国城市的四成之上，处于这种威胁之下的居民多达1.5亿人，耕地多达0.09亿hm2，还有一些非常重要的铁路以及公路等都在这个可能被影响到的区域内，一旦这些水库出现了事故，就会对人们产生很大影响。比如在2002年四川的大路沟水库出现的垮沟事故，造成了数十人死亡，直接造成的经济损失高达860万元。第二就是因为水库的病险而影响到水库正常发挥其防洪功能，根据统计因为病险而导致全国水库防洪库容量减少了150亿m3。

1.2 病险水库数量大、任务量大

根据统计，目前我国在水利系统中的水库中存在病险的有3万座左右，其中绝大多数都是小型水库。这些病险水库的分布，大多数都集中在中西部地区，其中湖南、四川以及云南等省的病险水库数量较多。

根据水利部门编制的专项规划文件，根据中央以及地方两级负责的原则，需要由中央投资的共1300多座，完全由地方来负责的占了2.9万多座，再加上配套措施的建设等需要地方投资高达400亿元人民币，要在近几年间完成这个任务还是很艰巨的。

2.对于水库除险工作的正确思路

首先就是要建立并逐步完善领导责任制。领导的行政负责制要具体的落实到人并且实行公告制度，要体现出谁管理谁就负责的原则。

其次就是要完善专项规划：一是要进一步地完善我国的专项规划文件，并且在经审查之后报送到全国部门进行审查；二是要坚决地维护这个专项规划的严肃性、权威性，一旦做出了专项规划就必须严格地执行；三是要明确规划的目标。

第三，就是要加强前期的工作安排。水库除险加固的前期准备工作，主要包括了安全的鉴定以及项目的设计和审批等。对于安全鉴定以及复核环节，一是要认真的组织专家来进行安全的鉴定工作，严格的按照水利部颁布的有关文件规定，然后根据分级负责制由各级部门组织安全鉴定。安全鉴定工作一定要委托给那些具备相应资格的单位来进行，进行鉴定的费用可以列入到工程的概算中。二是要进行安全鉴定的复核，主管单位一定要把各种复核意见都报告上级部门进行审查。

3.水库除险加固的措施探讨

3.1 解决资金来源问题的探讨

我国水库除险中绝大多数都是小型水库，并且由于小型水库的资金大多数都是来自于地方自筹，所以这部分的资金问题是一个值得深入思考的问题。小型水库的除险工程建设需要投入较多的一次性资金，租赁水库的收入是很少的，养殖等收入是较为可观的。随着我国社会主义市场经济的发展，工程建设由私营投入为主已经逐步取代了政府财政投入。比如2004年万安县的水库就采取了拍卖经营权的方式把多个水库竞标出去，筹集到了对水库进行除险加固的资金，取得了很好的效果。在拍卖的过程中仍然按照分级管理以及负责的原则进行，每级政府都应该建立一个专门的机构对此进行管理。

3.2 加强地质勘探工作

在对水库进行除险加固工程建设的前期，有关部门一般都会组织专家对工程的设计以及运行等进行调研、了解。这对于做出一个完美的方案来说是很有帮助的，但是还应该加强地质勘探工作。要委托那些具备专业资格的机构对病险水库所在区域进行全面的地址勘探，只有这样才可以为工程的设计以及施工提供第一手资料，才可以避免在设计以及施工中出现问题。地质勘探工作的目的就是为了了解水库所在区域地基的基本状况，找出病险的问题所在。

3.3 最合适的处理方案

这个方案的选择对于病险水库的处理来说是灵魂所在。有了资金的保证以及地质勘探工作，然后采取怎样的方案就是灵魂所在。正确的方案可以一次性就把问题解决掉，不正确的方案不仅会浪费资源而且还可能导致工程更加不堪一击。对于病险水库来说最严重的问题是渗透问题，所以需要根据不同的坝基以及病因来使用不同的方法进行处理。在实际的工作中很可能会对采取怎样的方案出现较大的争议。比如对于水库的心墙采用冲挖来进行防渗处理，这种方式成功与失败的案例都是较多的，所以就会出现争议。除了争议，还可能出现一个经济效益问题，如果加固工程的经济效益不好就会导致拍卖中出现问题，就会影响到后期的维修资金的筹集。

4.水库除险加固需要解决的问题总结

4.1 水库的大坝老化问题

目前在水库中可能出现的大坝老化问题，其原因主要有以下几点：一是坡度的问题而导致的坝体失稳；二是土质较差引起的失稳现象；三是大坝出现了变形或者石化等导致的保护石脱离或者变小变轻等；四是排水设施遭受损坏而出现的侵蚀现象严重等；五是顶部高度不达标而导致的防护性较差等。

4.2 渗漏问题

渗漏主要是坝基的渗漏，其原因一是在施工过程中对坝基内部没有彻底清理干净，二是坝基位于缝隙较大以及透水性较大的岩石上，三是防渗施工的质量不规范。坝体的渗漏，主要是在对坝体的防渗施工中缺乏足够的监督而导致质量较差，或是对防渗体的设计厚度不够而导致的渗漏。

4.3 放水洞以及溢洪道的问题

主要包括水库的放水洞自身出现了裂缝、漏水和剥蚀问题，并且放水洞的周边可能因为冲刷而被破坏。在进口及洞内的强度下降而不能满足要求或者因为闸门等装置老化也可能导致出现问题。在溢洪道的设计以及后期施工中存在一些无法满足使用需求的标准会导致缺少通道或者是泄洪量不足以及缺乏防冲击措施。

不管是历史的原因还是现实的原因造成的我国目前存在大量的病险水库，我们都应该对此特别注意，在看到这些病险的巨大危害的同时也应该看到化害为利的可能性。跟新建水库比起来，对原本的水库进行除险加固的成本是较小的。随着目前大规模的对水库除险加固工作的展开，要按照计划来逐步实施，然后就是管理上的加强。总之，对于水库的除险加固还需要投入更多的精力。