浦东政务微博:拆除“围墙”

2012-09-06 16:47申欣旺
中国新闻周刊·能源专刊 2012年2期
关键词:浦东围墙政务

申欣旺

中共浦东新区区委宣传部副部长韩可胜自称是合格的“网民”。

“尊重网络,理解网络,用网络的语言进行交流,发挥网络的作用,得到网民的認可,才算是合格的网民。如果只是潜潜水,根本不会游泳,随时害怕被呛着,或者呛着了就跑开,算什么网民?”韩可胜的言下之意是:只是偶尔去网上“偷窥”一下、或简单把传统媒体上的内容搬到网上,就没有办法在网上立足,更不要说影响力。

在从“官”向“民”身份的改变中,浦东在2012年12月底获得了“上海市政务微博先进单位”的称号,最直接的获奖理由是:浦东政务微博“得到网民承認”了。

最新统计数据显示,如今在浦东,以“浦东发布”为龙头,160多个政务微博为增加政民互动、打造服务型政府提供了一条成本低、速度快、效果好的全新渠道。

及时回应是关键

不止一位官员问韩可胜:你都有这么多粉丝,我要是来开微博,岂不是更火?

关键的问题正在这里:是不是官越大微博就越火?在韩可胜看来,微博改变了话语权的分配,一个人的话语权可能超过一个组织、甚至一个媒体。“一个基层民警的‘段郎说事,比多少个公安政务微博加在一起,影响力不知大多少倍”。

2010年,韩可胜一猛子扎进去微博,“为了工作,必须像神农尝百草一样,自己去试,哪些能传播,哪些不能传播,用什么表达方式才有传播效果,甚至在一天之内的什么时间段发帖都会影响传播”,几年探索终成就了今天的微博达人。作为宣传部主管新闻、网络工作的副部长,他的另一重身份是微博管理者,时刻注意引导舆论系职责所在。这本是两种颇为矛盾的角色,可他却将其巧妙地结合到一起。

在微博上,韩可胜既是语言风趣、敢于表达观点的作者,又是公开身份、说话靠谱的官员。用他自己的话来说,“一个突发事件,结论出来了,只要我本人发了或者转了,网友都比较認同。我比较公允、诚恳。”

推而广之,韩可胜認为,“政务微博的一个特点是,网民有诉求,你就要及时回应。哪怕解决不了,只要你回应了,人家就会有好感。”

但对于政府部门而言,“及时回应”绝不是简单的四个字,背后涉及到横向的各个部门、纵向的主管机关,以及方方面面的当事人。按照传统机制,等信息传导到各个部门,微博上早就热火朝天了。

浦东有自己的新机制。区委区政府充分授权。区委办负责督查的副主任和宣传部分管网络的副部长两人牵头,一个抓事实,一个抓发布。一般的事情就在这个层面处置了。碰到重大问题,向各自的领导同时请示。“不要层层行文,电话解决问题。有一个好的机制,领导对网络理解和支持,是浦东政务微博发挥作用的关键所在”。

此种理念和機制下,浦东的政务微博群开始发挥出自己独特的作用。在这个横向到边、纵向到底的政务微博集群,具体的设置上各有特点(详见本刊2012年第25期《浦东:打造没有围墙的政务微博》)。

比如,“浦东发布”重点发挥重大信息发布的作用,发布浦东金融中心和航运中心等建设、重点工作进展、便民利民的新举措等,传递政府声音,应对重要舆情。

专业部门的微博定位于“专业”。“浦东高速交警”走“技术型路线”,其中“调节后视镜的方法”微博被转发评论2万次。“爆胎了,怎么办”微博被转发评论11万次。

街镇微博倾听社情民意,对于辖区内老百姓反映的问题及意见建议,及时响应和答复,搭建政民互动的桥梁。比较突出的有“航头新视眼”“曹路直通车”。

诚实是底线

但核心问题还是,怎样对待这个平台。浦东認为,政务微博就是要打造成一个没有深墙大院的政府,平等、开放。韩可胜说,“政务微博不能成为僵尸,要交流互动,把真实的政务过程告诉公众,减少隔阂和误解。”

诚实是政务微博的底线。韩可胜对《中国新闻周刊》说,“一次说假话,一千次说真话也难以恢复网民的信任,这是政务微博不可承受之痛。”

“敢于承認问题,这是公信力。敢对网络的传言说不,这也是公信力。”韩可胜说,“我们积累了很多经验。应对舆情,有些地方手忙脚乱,胡乱说话;有些地方两眼一闭,听天由命。浦东,已经基本上走出了这个阶段。当然我们也还在探索,探索的路还很长。”

韩可胜说,“我们到各个部门去处置舆情,有几个原则:一是情况要真,二是态度要诚,三是处理要实。在这个基础上才有回应。来不及查清情况的时候,先诚恳的表态,事实没有清楚之前,态度最重要。”

经过长时间的培育和推动,浦东的各级官员正在形成一个共识:一个组织一定要了解微博、使用微博。如果对微博上的声音置之不理,当不信任和怀疑积累到一定程度时候,会让这个机构丧失公信力,也丧失战斗力。

浦东的宣传部门显然更能意识到微博带来的“传播方式改变”。“‘宣传,以前主要是‘宣,传达的是上面的意思。不管是一对一或者一对多,都有一个中心,过程中可能有一些变化,但一定有个核心,这是前提。”韩可胜認为,“现在变成‘传,‘传的是信息,这个信息常常不是从上面发出来的,不存在一个唯一的主导思想,信息交互过程中又会产生新的信息,集体意识、集体无意识、集体情绪往往成主导。没有了前置式的中心思想,主导权也变了,这在‘宣的时代是不允许的。”

在韩可胜看来,“传”的时代,最重要的是对待网友要真诚。

“负责微博的工作人员开始经常问,某个留言很激烈,要不要删除。删了看来不会有什么直接后果,可网友就不信任你了。我们也不拉黑任何人。如果留言反动了或者违法了,当然要删掉,同时也会私信告诉他为何删掉。”韩可胜说,一来一往,很多曾经质疑官方的博友,最后成了政府的支持者。“从网络统战起步,到网络协调,再到网络引导、网络主导,这是浦东正在开展的工作。”

沟通促改变。“改变的不仅仅是政府执政理念,改变的还有政府行为方式。导弹航母时代,长矛不管用了,枪炮的作用也有限了”。两年政务微博做下来,韩可胜認为最大的收获是,微博从宣传部门走出来,走向政府每个部门,成为收集民意、疏导民意的渠道,并因此改变行政行为。

猜你喜欢
浦东围墙政务
超越围墙
突然之间
浦东从先行者到引领区
贵州首个标准化7×24政务服务站正式运行
浦东开放,三十年激荡中国活力
30年 浦东实现了“五大跨越”
浦东开发开放
汕头在粤东首推“5G+政务服务”
云南芒市推进“融媒体+ 大政务”平台试点
围墙的信念