东西部地区运输发展差异的对比分析

长安大学 汽车学院 黄莉莉 陈 静

长安大学 建筑学院 杨克成

东西部地区运输发展差异的对比分析

长安大学 汽车学院 黄莉莉 陈 静

长安大学 建筑学院 杨克成

随着我国经济的飞速发展，东西部地区运输发展差距日益显著。东部地区在地理位置、气候环境、经济基础、交通条件、对外贸易等方面均占有优势；西部地区在以上各个方面都处于劣势。东部地区充当了带动国民经济发展的“领头羊”，政府给予的政策倾斜明显比西部地区多，东西部差距越来越大。就运输而言，东西部也存在着极大差距。本文，笔者对东西部地区运输发展的差异进行了分析，并提出改善东西部地区运输差异的建议。

一、东西部地区运输发展差异分析

1.自然地理环境和位置造成东西部交通运输的差异。我国东部地理环境主要是平原及低矮的丘陵，土地肥沃，气候温和湿润，雨水充沛，适合多种农作物生长，交通建设也便利；而西部地区主要是高山高原，崇山峻岭，沙漠戈壁，气候总体特征是干旱寒冷，水土流失、沙漠化比较严重，交通建设也极其不便。

2.经济发展基础的不同造成东西部交通运输发展的差异。从西方的第一支洋枪打开中国的大门开始，东部地区的经济在国有企业和外资企业的带动下，快速发展起来。改革开放以来，东部地区更是获得了经济的迅猛发展。但是西部地区，由于自身条件的限制，没有办法与外界形成很好的交流，信息闭塞，资源得不到合理利用；再加上本身生产力较东部地区低下，没有先进的生产技术，没有大的投资商，西部丰富的资源得不到充分的开发利用，经济发展不起来，而没有经济，就不可能建设起四通八达的交通网络体系。截至2011年，就铁路和公路而言，东西部地区的差异仍很大，如表1所示。

表 1 2 0 11年东西部高速公路里程数统计万km

表1结果显示，截至2011年，东部地区高速公路里程达15 810万km，西部为3 314万km，东部铁路、公路干线比较密集，明显比西部发达。

另外，在基础设施方面，西部地区每百平方公里土地面积铁路里程和公路里程分别为0.55 km和6.97 km，分别比全国平均水平少0.87 km和6.35 km，比东部地区分别少2.76 km和28.5 km。

3.政府政策对东西部交通运输发展的影响。在我国经济快速发展的环境下，国家的政策明显向东倾斜。改革开放初，国家为了缩小与世界的经济差距，采取了区域非均衡发展的战略。这使东部地区迎来了一个大发展的机会，使东部地区较快地由计划经济转变为市场经济并快速发展；而西部地区的计划经济被强硬地拉入市场经济的环境下运行，这使西部不管是生产力还是人文、经济、教育都在市场经济下运行得极为不协调，东西部的差距也越来越大。

此外，国家为了促使东部经济的快速发展，利用东部的区位优势，大力投资建设交通项目，东部地区的交通体系逐渐完善，并在一定程度上达到发达国家的水平，这不仅促进了国内运输业的发展，还开拓了对外贸易，如远洋运输。如今，东部地区的交通网络密度很大，不管是铁路、公路还是水运等，都能四通八达，运输非常便利；而西部地区仍然主要靠铁路运输，而且铁路线路也很稀疏。

4.东西部地区行政管理体制对运输发展的影响。尽管西部地区的税收征管力度并不低，但受经济规模和经济发展水平的限制，财政收入一直偏低，再加上庞大的人员负担，使许多西部地区的政府变成了“吃饭”财政。一些西部的县级财政更是捉襟见肘，甚至拖欠干部工资数月以上，国家规定的许多调资政策也未能兑现。政府财政的严重困难，造成其公共服务水平的下降，许多本应由财政承担的责任无法实现，对运输发展也造成很大影响。而东部不管是经济规模还是经济发展水平之所以都远远高于西部，其财政富裕是一个重要原因，富裕的财政在很大程度上保障了运输设施的建设。

二、东西部地区运输发展差异对比结论及建议

1.结论。综上分析，造成东西部地区运输发展差异的主要原因有：东西部的自然地理环境相差较大，经济发展的基础不一致，政府优惠政策的偏向性，行政管理体制的差异性。

2.建议。要缩小东西部地区运输发展差异，首先，地理环境和位置客观上不能改变，但是可以采用先进的技术，增加对西部地区交通基础设施建设的投资。其次，充分开发和利用西部的资源优势，促进经济发展，使西部地区有经济实力搞好交通运输基础设施建设。最后，政府应根据西部地区的实际情况，给予更多的优惠政策和发展机会，促进西部地区经济的快速发展，同时加大对西部地区交通运输基础设施建设的投资。