中国的美丽风暴当中国想要崛起时,世界能否为他让路?

2012-11-09 06:31郭树涵
中国新时代 2012年12期
关键词:世界

| 文 ·本刊记者 郭树涵

许多中国企业家会在私下聊天时表现出对中国在长期决策问题上混沌难清的疑虑。中国在过去的十一个五年计划中产生了18届中央政治局常委,但却没有一届常委在接任之初就被压上如此明确的重担—转变经济发展方式取得重大进展,在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上,2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。清华大学国情研究院院长胡鞍钢称,这两个指标的指导性、方向性更加鲜明。他还进一步解释道:“将人均收入翻一番指标写入党代会报告,显出今后我们更注重百姓生活幸福度。”

难以否认,如果未来城乡居民人均收入能够和GDP同比发展,中国经济将走向一条康庄大道。在实施改革开放30年后,中国经济已经成为世界上第二大经济体。中国现有3.2万亿美元外汇储备,是世界第一大贸易国和外国直接投资目的地;大学生人数迅速上升,足够为任何一种高利润行业提供支持;拥有398.4万公里的公路

里程,城乡间被庞大的交通网相连接;国内形势相比其他新兴经济体都要更加稳定;诸如此类的优势,不胜枚举。

但同时,中国又是世界的加工厂,中国资本“量大质低”;国际形象不佳;地方政府唯GDP论;居住环境恶劣;投资效率低下等问题也深植在经济发展中,清华大学马克思主义学院常务副院长艾四林就提出过这样一个疑问:“提出收入倍增计划以后,老百姓可能会关注两个问题。一个关心自己在收入翻番里占有多大比例,不要被增长;第二个就是收入差距问题,如果只是强调量的倍增,而不考虑质的问题,这会引起社会的很多的矛盾。”

这种矛盾在之前一直通过经济的高速发展来进行掩饰,但现在这种方式却已经展现出病态。一直以来,中国高速增长的源泉在于要素红利、改革红利和全球化红利的共同作用,这三大红利支撑着中国低通胀高发展了30年,不过,随着制度变革、要素投入、全球化、人口红利所提供的长期增长动力的减退,依靠低成本刺激的出口超高速增长和用大量资源资金投入维持的粗放型增长模式已难以支撑未来中国经济的发展。

这样的现象正在通过网络和电视被越来越多的人知晓,中国产品正在被世界多个国家以反倾销的理由拒之门外;中国企业的海外收购会被冠以威胁国家安全的罪名强制取消;中国多个仓库堆积着可能要用数十年才能消化完的产品;各个网站的微博上精英人士不满言论被定期删帖,但即使如此,其影响依旧巨大。

不过,这并不意味着中国经济高速增长的时代马上结束,但可以肯定,这些现象给了中国政府前所未有的压力和更加警醒的认识——必须开始着手改革。

美丽风暴

在进入2012年后,世界各国政要突然发现,不管他们是否愿意承认,中国对世界经济的决断力正在与日俱增。今年11月8日在北京召开的中国共产党第十八次全国代表大会共吸引了2,732名记者参加,其中境外记者达到1,704人。这是一个让人惊讶的数字,记者人数不仅远超十八大参会代表,也超过了刚刚结束的美国大选外媒记者人数。

事实上,中国领导人在这一届代表大会上透露的内涵远比各国记者希冀的要多。这一点在已经卸任的前中国共产党中央委员会总书记胡锦涛开幕式的发言中就显露无疑。在这份可以被分为12部分的报告中,胡锦涛主政时期着重提出了加快转变经济发展方式;推进政治体制改革;大力推进生态文明建设;推进国防和军队现代化;推进祖国统一等五项任务,并首次提出五位一体理念和“努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展”的构想。某些乐观的人士甚至认为,“这是一个内涵丰富的构想,它在未来将改变世界的格局。”

如果单从字面意思来看,美丽中国会被很多人局限在生态文明建设方面。中国环保部环境与经济政策研究中心主任夏光就认为,这一提法代表了生态文明建设的内涵更加丰富:从物质层面看,美丽中国包括资源利用、国土开发、环境修复、防灾减灾等丰富内涵;从精神层面看,美丽中国还需要美丽心灵,这意味着较高的生态文明水平,体现在人的生态价值观要进一步提升。

这样的理解在很多西方国家已经足够,但是在有着5,000年历史的含蓄民族身上,这样的理解还远未够格。我们可以试着把大会时间往前回放几天,在今年10月初,中信出版社翻译出版了美国著名外交家、国际问题专家、美国前国务卿亨利·艾尔弗雷德·基辛格的一本新书,书名叫《论中国》,在这篇著作的扉页上这样写道:“中国的政治家们在面临内忧外患之际,已经发展出了一套战略思想准则,崇尚敏锐、耐性和迂回超过武力征服。”更有趣的是,这次美国大选终极辩论的压轴话题又是中国标题—《中国的崛起和明日的世界》,在辩论开始,美国总统奥巴马就让很多人大跌眼镜,他说:“只要中国按世界规则行事,那么他既是一个对手,也是美国在国际社会中的一个潜在合作伙伴。”竞选人罗姆尼也一反在中国问题上的强硬态度,认为只要中国能够表现得负责任,在各个方面我们都可以和中国合作协调。

这样明显的“媚眼”自然会让中国政府心有灵犀。所以,在十八大开幕式上,胡锦涛不仅重申了继续促进人类和平与发展的崇高事业,还提出了美丽中国的“含蓄”框架。这不仅是对近来日益紧张的周边局势的一个注解,也是未来中国和平崛起的承诺。

一直以来,中国很难融入资本主义主导的世界体系之中。在西方看来,中国认为世界危机四伏,像一个有疑心病的莽夫;在中国看来,西方社会从未给过自己真的认同,对自己的疑虑从未停止。“这样的根源在于中国实行的是中国特色社会主义制度,这个制度在全球,在全世界是独一无二,这必然造成了中国与资本主义国家的沟通困难。”

这种困难实际上已经拉扯了中国前进的脚步。在世界众多的国家中,除了俄罗斯,没有任何一个国家像中国一样与14个国家接壤。这样的地理环境被历史学家认为是一把双刃剑—众多的邻邦既意味着更多的贸易机会,也意味着更多争端的隐患。在过去10年里,亚洲的大部分国家都深化了它们同中国经济的相互依赖,但却没有一个完整的沟通平台和政治秩序。这样的环境对中国未来的不利是显而易见的,可是,如果要建立起正规的组织框架和与经济政治力量相符的亚洲新秩序,就要求中国在世界面前改变固有形象,这对心有芥蒂的国家(在过去70年间,中国与印度、俄罗斯、韩国和越南有过战争)并不容易。

当然,中国难以融入世界并非完全是因为形象不佳。中国经济曾经徘徊在世界贫困国家之列,即使经过30年的高速发展,还是有很多西方国家坚定地相信,中国依旧是个文明未开的土包子,没有和自己平起平坐的资格。在这时,出于自身利益考虑,西方社会肯定还是会习惯地运用“胡萝卜加大棒”的手段,在这时,单纯以美丽老好人形象示人的中国又会掉入第二个尴尬中—中国很可爱会变成中国很软弱。也许正是出于这样的忧虑,中国新一任的中国共产党中央委员会总书记习近平在常委见面会上引用了最为通俗的一句谚语:“打铁还需自身硬”,给新阶段的中国的美丽定位定下了基调。

老好人的新举措

实际上,涉及中国的问题总让世界很纠结,这在世界各国对中国的要求上表现得尤为明显。以往,中国总是因为在国际贸易中出口额过大而被各国指责,但在今年3月,这种指责却掉了个弯。3月13日,美国、日本和欧盟开始抱怨中国出口太少,进而向世贸组织提起诉讼,声称中国正在不公平地限制钨、钼和17种稀土元素的出口,面对这样的指责,中国的反应直接而激烈,以“毫无依据”为由进行驳斥。

这样的反应得到了欧美各国同样激烈的回应。美国参众两院迅速通过了一项奥巴马签署的法案,该法案的主要内容是,美国能在中国和越南等国家对其市场出口的商品进行补贴或是执行倾销策略时征收惩罚性关税。商务部国际贸易谈判代表秘书局局长兼办公厅副主任沈丹阳也拿出了一组让人吃惊的数字,今年前三季度,共有19个国家地区对中国发起55起贸易投诉案件,同比增长38%。自1995年有统计以来,中国已连续17年成为遭遇反倾销最多的国家。对此,沈丹阳分析认为主要原因有三项:“首先,中国经济的长足发展使很多国家不平衡。其次,我国的政治经济体制和其他很多国家有很大不同,容易成为西方打压的借口。第三,我国市场经济体制建立才20年,目前仍在逐步完善的过程中,容易授人以柄。”

不过目前这种情况似乎正在迅速改善,中国管理层开始越来越喜欢在国际规则的框架内通过谈判的方式来解决问题。在今年9月欧盟委员会对中国光伏电池发起反倾销调查事件中,中国政府作出的反应让世界为之一亮,它不仅巧妙地利用经济危机时德国在欧盟的特殊关系加以游说,还迅速开启自身市场为本土光伏企业提供支持。虽然最终欧盟委员会依然对此事进行了升级调查,但富有新意的是,中国政府已经开始懂得在世界贸易规则下进行运作,相比之下,中国光伏企业显得落后了。

北京大学世界新能源战略研究中心的吕文娜认为,中国企业应当注意在国际贸易中依法维权,在美国光伏双反案中,中国有90多家企业被制裁,但只有1.5家民营企业拿起法律武器自主维权。其中浙江温州的一家民营企业,依法在整个调查过程坚持抗争,最终成功维护了自己的合法权益,其产品不被认定为倾销;浙江一家民营企业接受了调查,提供了证据,仅仅被处以140%的关税制裁。其余90多家企业,多数都是国有企业,却被处以240%的关税制裁。他们不出席法庭,不委派律师,不接受调查,不提供证据。结局如此,又怎么能完全责怪别国司法机关的不公裁判呢?外交上的抗议是必要的,政治上的交涉也是重要的。

这一点上,中国的另一家民企三一集团对美国的态度转变就可圈可点。9月28日,美国总统奥巴马以威胁美国国家安全为由,禁止三一集团关联公司Ralls公司(罗尔斯)在美国俄勒冈州一军事基地附近兴建4座风力发电厂,并要求罗尔斯公司在两星期之内从上述场地撤走全部财产和装置,并且在90天内从这个风力发电项目中撤出全部投资。

对此,三一集团董事向文波在起诉奥巴马政府的新闻发布会说:“不起诉解决不了问题。大家知道我们在美国受到不公正待遇,这个命令是奥巴马总统下的,不起诉他起诉谁呢?我们这次开新闻发布会,是要告诉公众,三一在美国到底干了什么事,我觉得我们是依照美国的法律在美国进行了一项非常正常的投资,我们没有干什么伤天害理,更没有干什么危害美国国家安全的事,我们不开这次会议不足以解释这个事情的真相。”向文波的这番话让很多中国企业家深受鼓舞,并表示将会密切关注此事的发展。

暗淡亦或光明

这样的转变正是中国政府目前需要的。在十八大召开之前,苏格兰皇家银行就发表了一份报告,在这份报告中,苏格兰皇家银行预计中国政府可能规划更宏大、更全面的经济再平衡、结构调整和全面城镇化策略。而一些善于从政府报告中发现蛛丝马迹的分析师更是声称从中看到了中央再平衡的决心。他们称:“政府将在今后几年内通过解决再平衡问题,使中国经济持续稳定的增长下去。”

美国经济学家尼古拉斯·R·拉迪在他的最新著作《中国经济增长,靠什么》中提出了中国众多不平衡之处:个人消费占国内生产总值的比重非常低,而投资比重过高;制造业规模太大,服务业规模太小;官方持有前所未有的巨额外汇储备;房地产投资规模越来越庞大,增长速度很可能不可持续。并附了自己的建议:“中国决策者要实现恢复平衡的目标有几种政策可供选择,其中核心是金融体系的深化改革。”

实际上,中国的金融市场从2011年就已经开始改革,根据当时指定的方向,改革的主要内容包括,扩大人民币对美元的汇率交易区间;提高外国公司对国内证券市场的投资上限;放宽存、贷款利率设置权限等。可问题是,中国在金融上改革的速度很难追得上欧美各国印钞与发债的速度。财经评论员周克成认为,美联储启动QE3毫无疑问也会引发新一轮通货膨胀,甚至会引起世界主要货币的竞相贬值。

这必会使中国的输入性通胀更加严重,不久前,大摩全球策略团队发布的报告中再次提出,中国内地经济已在筑底,具备估值优势的A股是分享中国内地经济复苏成果的最佳机会所在,看好银行、能源、房地产和IT等板块。这直接造成港币连续呈现升值压力,从10月开始,香港特区金管局就由于大批资金的涌入,甚至在一周内四次入市承接美元抛盘,变相向香港市场注入了144亿港元的流动性。

对此,中国很多分析人士持悲观态度。他们认为,QE3的扩大规模和热钱涌入加剧了中国输入型通胀的压力,会进一步加大中国经济复苏的成本。为了应对热钱的涌入,央行行长周小川不久前也表态,央行将对热钱保持高度警惕。一旦短期资本流动异常,央行将通过管理手段进行调节。

这样的表态或许在时间上无可挑剔,但是通过管理手段进行调控却是只能治标、不能治本。也正是因为如此,十八大上,中国政府才会把推进政治体制改革放在单独一章;中国政府的布局才会由过去的“四位一体”变为“五位一体”,走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

斯坦福大学第一任校长戴维·斯塔尔·乔丹(David Starr Jordan)曾有句名言:一个人只要知道上哪儿去,全世界都会给他让路。现在,中国好像已经找准了自己的目标,但世界会为他让开道路吗?

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