重庆市供销合作社系统

2012年，重庆市供销合作社系统销售额401.21亿元，同比增长29.77%；农产品经营额268亿元，同比增长44.86%；汇总利润2.95亿元，同比增长69.22%。

2013年工作思路

总体要求及目标

以十八大精神为指导，牢牢把握中央关于 “充分发挥供销社在农业社会化服务和农村流通中的重要作用”的新要求,按照 “一统三化两转变”的战略部署，围绕 “两通两转两推进”工作思路，打造农产品流通主渠道，深化社有企业改革和发展，大力发展农民专业合作社和股份合作，积极参与构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，推进产加销一体化，加快推进农业现代化，努力成为政府主导的农产品流通主渠道和 “保供给、稳价格、促稳定”的得力助手。

2013年力争实现汇总销售总额450亿元，同比增长12%；农产品经营额322亿元，增长20%；汇总利润总额3.25亿元，同比增长10%；资产总额达到165亿元，增长20%；所有者权益44亿元，同比增长10%。

主要工作部署及举措

●加快 “新网工程”建设，打造政府主导的农产品流通主渠道。

一是加快推进农超对接，新建 “绿优鲜”农产品社区超市200个，总数突破350个，累计500个以上专业合作社与“绿优鲜”实现产销对接。二是加快网点布局，新增日用品放心店100个，农资连锁店100个，提升四大网络的覆盖面和控制率。三是整合农资经营网络，构建现代物流配送体系，保障农资化肥商品供应和价格稳定。四是加快建设主城、区县、乡镇农产品批发交易市场和农产品冷链仓储物流体系，提升农产品配送率和市场占有率。五是加强电子商务农产品流通信息网络建设，扩大网上销售规模，实现实体和网络互联互通。六是举办西部农民合作社特色农产品交易会，扩大重庆农产品的影响力。

●培育农村新型经营主体，提高农民组织化程度。

引导农户提高集约化、专业化水平，大力支持联户经营、专业大户、家庭农场、专业合作社和农业产业化龙头企业的发展。着力发展多种形式的新型农民合作组织和多元服务主体，通过提高组织化程度实现与市场的有效对接。发展农民专业合作社500个，发展新型农村股份合作社300个，其中社有企业参控股100个，控股 （或参股34%以上）35个。推进农民专业（股份）合作社集约发展、规范发展、提质增效，推动城市资本、民间资本下乡，以多种形式参控股有规模、有市场、有品牌、带动能力强的农村股份合作社。加强供销合作社与专业合作社特别是示范社之间的产权联结和经济合作，引领组建专业合作社联合社40个，规范专业合作社内部管理和利益分配。以农民专业合作社、股份合作社和联合社为依托，围绕全市11个农业特色产业，重点发展“菜、牛、药、蜂、花、果”六大特色产业，进一步推进巴南天星寺合作经济产业园、潼南蔬菜合作产业园等示范园区建设。大力推行农业标准化生产，大力培育农产品品牌，带动农民增收致富。

●壮大社有龙头企业，增强为农服务实力。

以股权改革为重点，以资本为纽带，进一步盘活存量资产，培育壮大社有龙头企业，使之成为农业产业化的主力军。市供销集团要挂牌运转，通过资产重组、增资扩股等方式，努力成为有较强竞争力和影响力的大型企业集团。农产品集团要积极开拓市场，重点抓好流通网络体系建设，建市场，连网络，成规模，出效益，要以合资合作等方式拓展农产品深加工，形成产加销一条龙。农资集团要围绕主业，产销联合，增资扩股，增强融资和农资保障能力。烟爆集团要继续推进引进战略投资者的合资合作，深化改革，理顺产销和区县之间的关系，提升企业综合实力。再生资源集团要加快园区项目建设，统一规范连锁经营，做大做强。

●努力构建新型农业经营服务体系，增强农业社会化服务能力。

加强基层组织体系建设,建立健全扶持基层发展的工作机制，加强对区县供销合作社在业务发展、资产运营和项目建设上帮扶力度。恢复建设100个新型基层供销合作社，使之成为集基层农村综合服务和产业化经营于一体的为农服务重要阵地，与农民专业合作社、农业产业化龙头企业共同构建新型农业社会化服务主体。市社直属企业要密切与区县的产业合作和联系，集成资本、技术、人才等要素优势，大力推行 “龙头企业+农户”、 “龙头企业+合作社+农户”等产业化经营模式。开展多种形式的农业科技的推广、运用和信息培训，启动庄稼医院科技服务示范项目、科技型专业合作社建设，推进农村流通领域科技特派员创业行动。整合系统信息网络，做好信息为农服务。

●加快重点项目建设，增强发展后劲。

发挥好投资对经济增长的关键作用。加快推进海峡两岸 （重庆）农产品物流交易展示中心、台湾兰花产业园等新型现代农业园区建设。加强再生资源产业园、铝王铝业项目、土地综合开发、农产品交易市场、农资交易中心等重大项目建设力度，争取早建成，早投产，早出效益。

●积极发展农村合作金融，缓解农业融资难题。

积极推进农村金融组织创新和服务创新，在组建重庆农产品小额贷款公司的基础上，成立重庆市农民专业合作社担保公司和评估公司，组建重庆供销集团金融投资管理公司，组建农民互助基金，建立全市农民合作经济产业发展基金， “为农融资”额度争取达到30亿元。以股份合作、合资参股等方式，与商业银行等金融机构合作组建村镇银行。

●深化改革创新，增强发展动力。

通过发展农民专业合作社和股份合作，促进土地流转和规模经营，推进“三权”抵押融资，促进村镇建设和城乡统筹，助推城镇化进程。深化社有企业改革，推进体制、机制和经营创新，完善企业法人治理结构，引进职业经理人，推行完善薪酬激励制度，提升社有企业的活力和竞争力，做大做强企业集团。坚持开放办社，主动与区县社有企业、民营企业和外资企业合资合作，实现互利共赢。推进机关人事制度改革，进一步完善激励约束机制。

●加强党的建设和机关建设，完善责任和监督机制。

全面加强供销合作社系统党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，打造学习型、创新型、实干型党组织。继续抓好党委中心组学习，开展生动活泼的党员活动，形成争先创优、干事创业的浓厚氛围。抓好供销合作文化和宣传工作，切实转变机关作风，着力整治庸懒散等不良风气，弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，严禁铺张浪费。深入基层、企业，调查研究，不搞形式，少说多干，切实帮助其解决实际困难和具体问题。完善机关各项责任制度，加强基础工作、老干部工作、协会工作，建立理事会和监事会制度，完善治理结构和监督机制。强化专业性人才引进、培养，促进优秀人才脱颖而出。加强对职业技术教育和经贸中专校支持力度，培养一批技能型人才。抓好安全稳定、节能减排和环保创模工作，确保社会和谐稳定，为“科学发展、富民兴渝”作出新贡献。