余姚市民幸福感民意调查分析

朱方方、郑根方

（余姚市统计局，浙江 余姚 315400）

新华社《 望东方周刊》和中国市长协会的《中国城市发展报告》工作委员会组委会调查中，余姚市自2009年开始连续三年蝉联最具幸福感十佳城市称号。探索并建立一套县级市居民幸福总值核算体系，科学地探讨幸福感是十分必要的。2011年，余姚市统计学会在全国统计科研领域率先启动了GNH科学设计评价和调查方法探索，初步建立了全国首个县级市市民幸福总值核算体系，受到市委市政府的高度重视，并将民生幸福指数列入2011年乡镇、街道考核之中。本文据该调查对余姚市市民幸福感进行初步分析，并提出相关建议。

一、余姚市民幸福感问卷调查情况汇总

《“余姚百姓话幸福”民意调查问卷》（下文简称问卷）从综合评价、职业幸福感、生活幸福感、社会幸福感等4个方面设置38道题。问卷共发出4010份，收回有效问卷3981份，参加调查对象居住在城镇的和农村的分别为1016人（25.5%）和2965人（74.5%）。被调查者从事职业看，分别为农民1033人（26.0%）、村居干部694人（17.4%）、企业职工450人（11.3%）、私营企业主385人（9.7%）、个体工商业者322人（8.1%）、行政事业单位工作人员306人（7.7%）、教师182人（4.6%）、离退休人员131人（3.3%）、医生124人（3.1%）、学生6人（0.3%）和其他职业人员342人（8.6%）。问卷结果具体分析如下：

（一）幸福感综合评价

1.3981 份有效《问卷》的平均权重分数为83.2分；家庭平均有劳动能力2.7人，平均有工作2.3人；家庭平均住房1.2处，平均建筑面积161.1平方米；平均幸福分数为89.5分。

2.调查显示，3921名被调查者（98.5%）为自己作为一个余姚人而感到自豪或幸福； 3252名被调查者（81.7%）对实现“幸福余姚”有信心； 604名被调查者（15.2%）对实现“幸福余姚”比较有信心。

3.如何更好地建设“幸福余姚”（多选）备受民众关注，2489名被调查者（占62.5%）选择增加居民收入； 2488名（占62.5%）选择了完善社会保障； 2320名（占58.3%）选择新农村建设； 2197名（占55.2%）选择社会安定有序；1906名（占47.9%）选择提高环保意识； 1431名（占36.0%）选择扩大就业； 1332名（占33.5%）选择身心健康。

（二）职业幸福感

1.当被问到岗位满意度时，有2246名被调查者（占56.4%）满意目前的工作岗位；有1104名被调查者（占27.7%）选择了比较满意。

2.针对单位报酬满意度这一选项，有1823名被调查者（占45.8%）对本单位的收入、福利、保险等表示满意；有1175名被调查者（占29.5%）选择了比较满意。

3.关于岗位劳动强度，有2092名被调查者（占52.6%）认为工作岗位劳动强度适中；有1203名被调查者（占30.2%）选择了比较适中； 574名被调查者（占14.4%）选择了一般。

4.询问单位人际关系时，有3033名被调查者（占76.2%）认为单位里的人际关系正常； 733名被调查者（占18.4%）选择比较正常； 200名被调查者（占5.0%）选择一般。

（三）生活幸福感方面

1.当询问到家庭的收入能否满足正常开支时，有2173名被调查者（占54.6%）表示家庭收入能满足正常开支；有866名被调查者（占21.8%）选择了比较满足； 751名被调查者（占18.9%）选择了一般。

2.在家庭用于子女教育和文体活动的费用大约占家庭支出比重的选择中，有1305名被调查者（占32.8%）选择了10%以下；有1236名被调查者（占31.1%）选择了10%-20%；有863名被调查者（占21.7%）选择了20%-30%；有577名被调查者（占14.5%）选择了30%以上。

3.当被询问到住房满意度时，有3809名被调查者（占95.7%）表示住房是属于自己或家人的，有144名被调查者（占3.6%）表示是租用；有28名（占0.7%）的被调查者住房是单位或学校宿舍。有2087名被调查者（占52.4%）对目前住房方面表示满意；有1036名被调查者（占26.0%）选择比较满意；有572名被调查者（占14.4%）选择了一般。在询问购房意向时，有2763名被调查者（占69.4%）表示近三年内不打算购买住宅房。

4.被调查者对居住地环境满意度情况如表1所示。

表1 环境满意度情况

5.当被询问到心情是否快乐时，有2594名被调查者（占65.2%）选择了快乐；有1096名被调查者（占27.5%）认为心情比较快乐；有229名被调查者（占5.8%）选择了一般。

6.对家庭和睦和邻里关系融洽方面，有3355名被调查者（占84.3%）认为家庭和睦；有546名被调查者（占13.7%）选择了比较和睦。有3014名被调查者（占75.7%）认为邻里关系融洽； 795名被调查者（占20.0%）选择了比较融洽。

7.对身体健康、体检、参加体育健身活动等问题，有2819名被调查者（占70.8%）选择了自己和家人身体健康；875名被调查者（占22.0%）选择比较健康；182名被调查者（占4.6%）选择了一般。定期体检的有2637名，占66.2%；1160名被调查者（占29.1%）选择偶尔体检。关于参加体育健身活动，有2410名被调查者（占60.5%）表示有时会参加；有1195名被调查者（占30.0%）表示经常参加健身活动；有376名被调查者（占9.4%）表示不参加体育健身。

（四）社会幸福感方面

1.对于村或社区服务设施和公共锻炼活动场所情况，有1707名被调查者（占42.9%）认为村或社区服务设施情况好；有1397名被调查者（占35.1%）认为比较好；有769名被调查者（占19.3%）选择了一般。满意度方面，有1727名被调查者（占43.4%）对公共锻炼活动场所表示满意；有1356名被调查者（占34.1%）选择了比较满意；有729名被调查者（占18.3%）选择了一般。

2.询问到保障民主权利和发挥正常兴趣时，有2515名被调查者（占63.2%）认为民主权利能得到保障；有1371名被调查者（占34.4%）选择了基本能保障。有2024名被调查者（占50.8%）认为正常兴趣爱好基本能发挥；有1759名被调查者（占44.2%）选择了能发挥。

3.对于和亲戚、朋友的联系交往走访程度，有3262名被调查者（占81.9%）选择了经常走访；有469名被调查者（占11.8%）不太经常走访亲戚、朋友；有239名被调查者（占6.0%）选择偶尔走访。

4.当被询问对在附近或街上走动时是否担心遭遇坏人或事故，有2583名被调查者（占64.9%）选择了不担心；有1282名被调查者（占32.2%）选择了有点担心；有116名被调查者（占2.9%）担心遭遇坏人或事故。

5.询问参加的社会保险或保障时，有2376名被调查者（占59.7%）参加了城镇职工基本养老保险；有1711名被调查者（占43.0%）参加了城镇职工基本医疗保险；有1547名被调查者（占居住地在农村的被调查者的52.2%）参加了农村合作医疗保险；有1173名被调查者（占29.5%）参加了大病医疗保险；有867名被调查者（占21.8%）参加了农村基本养老保险；有968名被调查者（占24.3%）参加了失业保险；有694名被调查者（占17.4%）参加了工伤保险；有359名被调查者（占9.0%）参加了住院医疗保险。

6.对医疗机构的服务及收费是否满意和对义务献血的看法中，有1760名被调查者（占44.2%）对医疗机构的服务及收费总体满意；有1272名被调查者（占32.0%）选择了比较满意。有3788名被调查者（占95.2%）赞同义务献血。

二、余姚市民幸福感的特征

调查问卷显示，余姚民众的幸福感呈现出以下几个特征：

1.幸福感综合评价高，发展成果人民共享。问卷平均权重分数为83.2分，其中残疾人为86.4分；被调查者为幸福感打分的平均分数为89.5分，其中残疾人为91.2分；98.5%的被调查者为自己作为一个余姚人而感到自豪或幸福；96.9%的被调查者对实现“幸福余姚”有信心或者比较有信心。从分职业平均权重分数看，各职业的幸福感综合评价较为平衡，平均权重分数最高的是私营企业主85.9分，最低的是个体工商业者80.6分，而残疾人的分数超过其他各职业为86.4分。从各乡镇（街道）来看，幸福感平均权重分数也较为平衡。

2.职业幸福感较高，职业差距仍然存在。有84.2%的被调查者满意或者比较满意目前的工作岗位；有75.3%的被调查者对单位的收入、福利、保险等表示满意或者比较满意；有82.8%的被调查者认为工作岗位劳动强度适中或者比较适中；有94.6%的被调查者认为单位里的人际关系正常或者比较正常。

职业幸福感在不同职业之间仍有不小的差距。调查显示，对工作岗位满意或比较满意的按从高到低排列，分别是教师、行政事业单位工作人员、私营企业主、村居干部、医生、残疾人、企业职工、个体工商业者和农民；对工作岗位不太满意或不满意的按从低到高排列，分别是行政事业单位工作人员、教师、私营企业主、残疾人、医生、村居干部、企业职工、个体工商业者和农民。

3.生活幸福感总体尚可，居住地环境质量需要提高。有76.3%的被调查者家庭收入能满足或者比较满足正常开支，有78.4%的被调查者对目前住房方面表示满意或者比较满意，有92.7%的被调查者认为心情快乐或者比较快乐，有98.0%的被调查者认为家庭和睦或者比较和睦，有95.7%的被调查者认为邻里关系融洽或者比较融洽，有92.8%的被调查者自己和家人的身体健康或者比较健康，有26.3%的被调查者认为生活压力不大或者宽松。

与此同时，环境污染、空气质量下降、交通拥堵、物价上涨、房价居高不下也让生活幸福感有所下降。有7.2%的被调查者不太满意或不满意目前的住房；有30.6%的被调查者打算在三年内购买住宅用房；有7.4%的被调查者不太满意或不满意居住地空气质量；有10.5%的被调查者不太满意或不满意居住地水源水质；有8.5%的被调查者不太满意或不满意居住地噪音控制；有5.8%的被调查者不太满意或不满意居住地环境卫生；有4.8%的被调查者家庭收入不能满足正常开支；有39.9%的被调查者认为生活压力大或者压力比较大。

4.社会幸福感总体较好，社会保障、治安等方面有待加强。有78.0%的被调查者认为村或社区服务设施情况好或者比较好；有77.4%的被调查者对公共锻炼活动场所表示满意或者比较满意；有69.3%的被调查者碰到村（社区）本单位和当地领导，他（她）们经常会与被调查者打招呼或握手；有97.6%的被调查者认为民主权利能或者基本能得到保障；有95.0%被调查者认为正常兴趣爱好能或者基本能发挥；有81.9%的被调查者经常走访亲友；有76.2%的被调查者对医疗机构的服务及收费总体满意或者比较满意；有95.2%的被调查者赞同义务献血。然而在社会保障方面，从调查结果看被调查者参加社会保险或保障的程度不高，特别是按职业分类汇总后，职业之间的差距很大，相对稳定的职业参保率较高，其他职业较低，尤其是农民的参保率最低。在社会治安方面，有35.1%的调查者有点担心或担心在附近或街上走动时会遭遇坏人或事故。

三、建设幸福余姚的建议

在问卷调查过程中，有1283名被调查者对幸福余姚建设提出了意见建议，主要有以下五方面:

1.建议加快经济转型升级步伐，提高企业创新意识，扩大就业，增加城乡居民收入，缩小贫富差距。加大环境保护力度，提高群众环保意识。

2.建议加强食品安全监管力度，控制物价水平，加强公共交通的建设和安全管理，倡导文明出行改善交通拥堵现状。

3.建议加强教育投入，规范学校管理，确保教育公平；加强弱势群体帮扶力度，完善社会保障体系，提高医疗服务水平，合理控制医疗收费。

4.进一步提高城市规划整体水平，加快城市中心和文化设施建设进程，加快新农村建设的步伐缩小城乡差距；进一步加大文化建设力度，提高群众整体素质。

5.转变政府职能，提高办事效率，加快服务型机关建设步伐；加强领导干部作风建设，提升政府公信力，进一步优化余姚的发展环境。