薪酬管理制度在国有煤炭企业安全生产中的作用

张凌辉

摘要：薪酬管理是企业人力资源管理的一个重要组成部分。经济的发展，同时也带动了企业薪酬管理体制的完善。能否制定出具有吸引力的薪酬制度，对于吸引、维系和激励优秀人才为组织服务。提高员工的工作满意度和对组织的归属感，促使员工完成组织的目标部是至关重要的。特别是生产者的薪酬管理作为煤炭企业管理激励和约束机制的重点和核心工作，与管理的各个工作模块紧密相连，对于人才的吸引、保留和激励起着无可替代的作用，更是作为企业创造价值的一个重要管理手段。本文煤炭企业薪酬现状及其问题，从现阶段情况入手，分析存在的一系列问题。并提出煤炭企业薪酬管理制度的创新对策。

关键词：薪酬管理；制度创新；安全生产

一、关于薪酬管理与煤矿安全的思考

首先从煤炭企业自身来说，安全生产管理系统由四个层次组成：

第一层是以矿长、副矿长、总工程师、矿党委书记、副书记、矿工会主席及各职能部门负责人组成的煤矿安全生产委员会，对煤矿安全工作的重大问题进行研究、决策、督促、处理。注重干部管理、形成整体合力。

第二层是由煤矿安全生产管理职能部门负责日常安全管理工作。

第三层是由煤矿的各级各部门、各区队的管理人员、技术人员和专兼职安全员负责本部门本区队的日常安全检查、措施制定、现场监护等方面的工作。

第四层是由党组织、团组织、工会组织及职工家属委员会等各类组织成立的安全生产监督检查委员会、安全生产协助管理委员会等，组织职工及家属广泛开展遵章守纪和预防事故的群众性检查、教育活动，组织群众求真务实、不断创新，搞好安全生产，形成自上而下、纵向到底、横向到边的煤矿安全管理监督网络系统。稳步推进数字化、精细化管理，全面提升质量标准化。

为什么煤矿企业有这么严格的安全生产组织体系和安全管理监督网络系统，还会一而再、再而三地发生安全事故呢？剖析事故原因，其主要原因是利益驱动下的违章指挥和违章操作。在现有人员素质和市场经济大环境下，不能仅靠自上而下的安全管理体系对职工采取“要我安全生产”的管理方式，必须换位思考采取经济手段和经济措施，改变管理方式，使职工形成自下而上的“我要安全生产”的管理模式，加强现场应急处置能力，只有达到这种管理水平，规范监督检查，才能从根本上杜绝煤矿企业发生事故。

煤炭企业薪酬管理的不足和缺点：

（一）煤炭企业薪酬分配过于简单化，不能全面反映职工的真实贡献。从煤炭企业目前的薪酬分配方式来看，煤炭企业薪酬对资本要素的参与在分配上已有所重视和考虑，但对技术要素、劳动要素参与分配的重视却明显不够，大多数职工的角色单一，取得薪酬的方式也就单一。从目前的薪酬水平来看，企业薪酬水平增长缓慢。

（二）薪酬考核体系缺乏科学性。现阶段煤炭企业完善的薪酬考核体系比较少，即使制定了薪酬考核体系，也往往束之高阁，薪酬管理过度人性化，具有较大的随意性，考核也往往是停留在上级对下级的经验判断上。职工的薪酬很难与个人贡献紧密结合，从基础数据着眼，考核制度缺乏科学性的依据。

（三）混淆了薪酬体系效能的正确含义。煤炭企业过度崇尚薪酬的激励效能，把薪金制度看作是激励员工工作热情的万能钥匙，把激励等同于现金奖励，忽视激励因素中领导赏识、自我实现、社会认可等非物质因素的作用；与此相对应全面提升职工素质，有些煤矿企业则过度轻视了薪金制度功能，尤其是部分国有煤矿企业的企业文化过分强调“讲奉献、讲效率”，漠视薪酬在调动员工积极性中的巨大作用，不注意调整薪酬制度以适应煤炭企业外部的市场大环境，从而导致了员工积极性。更严重者，致使企业的核心员工有外流现象、企业竞争力不强，给煤炭企业带来了不可估量的损失。

针对煤矿职工的安全管理工作，我们可采取多种形式的经济与人性化管理方式，适合市场机制的措施来强化职工的安全意识和安全管理责任。运用薪酬管理强化职工的安全意识和安全管理的方法是最简洁易行的。

二、薪酬管理作为煤炭企业员工激励机制的重要性

薪酬管理广义上讲就是通过建立一套完善、系统的薪酬体系，实现激励员工的强化管理意识；狭义上指具体制定工资奖金分配方案、福利政策、员工培训计划及选择薪酬支付方式、时间、次数、每次金额等活动，达到管理员工，实现管理目标的目的。

科学有效的激励机制能够让员工发挥出最佳的潜能，为煤矿企业创造更大的价值。激励的方法很多，但是薪酬激励可以说是一种最重要的、最易运用的方法。薪酬是企业对员工给企业所做的贡献（包括他们实现的绩效，付出的努力、时间、学识、技能、经验和创造）所付给的相应的回报。在员工的心目中，薪酬不仅仅是自己的劳动所得，它在一定程度上代表着员工自身的价值，代表企业对员工工作的认可，甚至还代表着员工的个人能力和发展前景。

利用薪酬管理强化员工的安全意识和安全管理非常重要和有效。在市场经济条件下，薪酬管理对员工具有可塑性，煤矿企业需要什么样的行为、提倡什么、反对什么，薪酬管理就可明确引导。因此，我们要正确认识和对待薪酬管理对员工具有的可塑性，充分运用其特殊性来强化员工的安全意识和安全管理。

利用薪酬管理强化员工的安全意识和安全管理具有规范安全管理的作用。没有与利益挂钩的管理是无效的管理，薪酬管理与员工的利益直接关联，是最见成效的管理手段。薪酬管理中明确了全体人员的责权利，全体员工为了自身利益必须严格执行制度，因此，薪酬管理是员工安全管理得以落实的重要保证，具有规范安全管理的作用。

利用薪酬管理强化员工的安全意识和安全管理有利于节约安全投入费用。全体员工的主观能动性不可估量，他们一旦自觉开展安全管理活动，主动排除不安全隐患，就能在很大程度上避免事故的发生，将给企业节约大量的安全投入费用。

三、煤炭企业加强有效薪酬管理的措施及对策。创新制度建设、队伍建设内涵水平得到深化

（一）加强与公司管理制度相匹配的薪酬管理理念，建立健全制度，完善内部管理。

员工的需求是有差异的，不同的员工，或者同一个员工在不同的时候需求都可能不同。对于低工资人群，奖金的作用十分重要：对于收入水平较高的人群，特别是知识分子和管理干部，晋升职务、尊重人格、授予职称、鼓励创新以及工作的自由度等就显得更为重要：对于从事笨重、危险、环境恶劣的体力劳动的职工，搞好劳动保护，改善劳动条件，增加岗位津贴等可能就更为可行有效。

（二）运用科学发展观建立科学的薪酬管理体系，注重基础管理、创新工作思路、提升理念。

解决煤炭企业薪酬体系的问题要抓住三个重点：薪酬要反映职位价值、薪酬模式的合理性、绩效与薪酬的挂钩。对此，一是建立科学的职位体系，并按价值创造理论进行公平、公正的职位评估，以职位的价值创造作为进入职级与薪级的主要依据：二是改变现有的薪资结构，根据责任与贡献的级层，确定不同的固定/浮动比例：在薪酬体系中，给出员工晋升的双通道。三是建立科学、合理、高效的绩效管理体系，并真正与薪酬挂钩。业绩管理系统包括公司整体、部门和个人三个层面。其中，整体与部门指标，可采用平衡记分卡的办法确定。如高管层实施年薪制，进行年度考核：其他管理人员实施季度考核；研发人员的奖励与研发项目完成情况直接挂钩：生产工人采用计件奖励的办法等。

（三）科学运用薪酬激励手段。薪酬总额相同而支付方式不同也会取得不同的效果。

要想使薪酬既具有最佳的激励效果，又有利于员工队伍的稳定，就要在薪酬制度上增加激励功能，同时在实际操作运用中学会使用一些技巧。一是设计适合员工需要的福利项目，福利项目设计得好，不仅能给员工带来方便，解除后顾之忧，增加对企业的忠诚，同时提高了企业的社会声望。二是在薪酬支付上注意技巧，对不同的人员要用不同的激励措施。三是适当缩短常规奖励的时间间隔、保持激励的及时性，频繁的小规模的奖励会比大规模的奖励更为有效。减少常规定期的奖励，增加不定期的奖励。四是重视对团队的奖励。五是实施科学的绩效管理，科学的绩效管理能使企业进人“高工资、高效率、高效益”的良性循环，用一流的人才成就一流的事业，这样企业和员工都会有一个加速度的发展壮大。

（四）建立科学的薪金制度考核体系，完善健全增资机制

煤矿企业在确定薪酬标准和考虑增资时，必需依据科学的考核体系，全方位考核相关行业、煤矿企业的薪酬结构和薪酬水平，结合劳动力市场价位详细了解社会发展的状况和劳动力状况，综合评价职工的技术、业务水平和实际工作能力以及职位差别来决定。同时，还要理顺职工追求个人报酬最大化和企业追求利润最大化这一对立统一的关系，科学运用分享经济理论，把职工作为企业经营的合作者，建立职工与企业同荣俱损的工资管理方案，坚定执行、安全高效发展战略。

四、设计多层次的薪酬管理机制。创新薪酬管理战略的基本原则

动态薪酬的核心是企业薪酬总量以及员工实际薪酬所得能够随着市场薪酬、业绩贡献和提高工作标准、工作理念。能力发展进行变化，其关键就是企业必须依据环境变化对薪酬进行调整，决定薪酬的调整时机和方法。首先，煤矿企业应及时关注所在行业的薪酬变化情况，以及人才市场上的竞争者采取的薪酬竞争策略，增强薪酬的动态适应性：其次，员工业绩贡献应在绩效工资或业绩奖金中得以体现，而不是在薪酬等级晋升中体现。

利用薪酬管理强化员工的安全意识和安全管理设计时的基本原则有以下几点：

（一）四个公平原则：即外部公平、内部公平、个别公平和程序公平。外部公平是指煤矿职工的平均薪酬要在煤炭行业中具有竞争力：内部公平是指煤矿内部应有一套公正客观以衡量薪资差异的准则；个别公平则是职工个人业绩应在薪酬中得到充分反映：程序公平则是煤矿与职工之间就薪酬问题应该建立一个公正公平公开的程序。

（二）战略性薪酬体系原则：在设计薪酬体系时必须有战略意识，不能局限于解决煤矿眼前的安全问题、薪酬问题及人力资源问题等。否则暂时解决了眼前问题，新问题一旦出现，薪酬制度无法适应又加以调整，经常变动薪酬制度会引发一系列问题。

（三）80/20效率法则：薪酬分配向煤矿企业的相对少数关键职工倾斜，少数职工在保障安全生产和提高劳动效率等方面都起着重要作用，必须和一般职工有较大区别，也起到激励作用。

（四）全面薪酬原则：将外在的报酬与内在的报酬有机相结合，坚持管理、装备、培训三并重，也就是将直接以货币形式表现的激励和以各种非直接用货币表现的奖励相结合。

（五）安全业绩挂钩与简洁性原则：即设计的薪酬体系不能太复杂，狠抓现场，靠前指挥，要突出安全和收入成正比的关系，使职工牢记安全才能生产，安全才有绩效的理念。

综上所述，煤炭企业为了做得更强更大，同时为顺应发展趋势，其经营者应根据企业自身的战略和文化，系统地考虑薪酬的内外竞争性、公平合理性、员工的主导需求、企业的支付能力等诸多问题，关注某些因素变动可能对薪酬体系有影响，分析激励作用和激励过程，根据我们企业的实际情况和先进的薪酬理论，才能制定出符合自己企业特点的薪酬制度，从而达到利用薪酬提高企业市场竞争力，我们把落实党和国家安全第一、预防为主、综合治理作为一切工作的立足点，促进企业长远发展的最终目的。