试析开展城市社区残疾人党建工作的现实意义

龚潇

摘 要：社区是我们党开展各项工作的前沿阵地，是我党紧密联系群众的桥梁和纽带。党领导全国各族人民共圆“中国梦”的根本目的，就是要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，残疾人群体是人民群众的一部分，残疾人党员是我们党组织中一群特殊的党员，在开展党的工作时应该彰显自己的特色。社区残疾人党组织是为残疾人服务的组织，设立社区残疾人党支部，开展党建工作是十分必要和重要的。

关键词：社区；残疾人党建；和谐社会；中国梦

中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）25-0176-02

随着我国社会及残疾人事业的发展，残疾人党员已经成为中国共产党的一个重要组成部分，也是我们党组织中的一个特殊的群体。残疾人党员有自己特殊的需求并能在改革开放及党的建设事业中发挥自己独特的作用，在城市社区中建设专门的残疾人党组织，有利于残疾人党员更好地开展工作，为实现“中国梦”做出自己的贡献。由于残疾人党员的特殊性，城市社区残疾人党建工作的开展也有着与一般社区党建不同的特殊意义。

第一，开展城市社区残疾人党建工作是对马克思主义基本原理的实践和发展，是对我党基层组织建设理论的进一步丰富。马克思在《共产党宣言》中写道，“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的，将是这样一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”。马克思所说的人其本质是一切社会关系的总和，人是社会的人。在城市社区中建立残疾人党支部，把残疾人党员组织起来，开展残疾人党建活动，让这个组织服务于残疾人群体，发挥残疾人党员的模范带头作用，让残疾人更好地融入社会，得到党的关怀，体会到社会的力量，使残疾人这个通常意义上的社会弱势群体也能够得到发展的机会，在推动社会发展以至全人类的共同发展中发挥不可或缺的作用。因此，开展残疾人党建工作是充分按照马克思主义基本原理进行的实践活动。党的基层组织是贯彻党的基本路线的重要保证，是实现党的领导的重要途径，是党自身存在和发展的必要条件。党的基层建设直接影响到党的执政基础，直接关系到党的肌体的健康运转。中国共产党始终重视党的基层组织建设，并在不同的历史时期提出了不同的基层党建理论，基层党建理论的性质始终是与时俱进，理论的终极目的是为人民谋利益。社区残疾人党组织的建设正是随着基层党建理论的发展应运而生，又因其组织工作自身的发展进一步推动党建理论的发展。党的十八大报告指出，要加强基层服务型党组织建设，社区残疾人党建工作是属于基层党建的一部分，社区残疾人党组织的主要任务之一就是为残疾人群体服务，为他们提供生活上、精神上的支持与鼓励，把党和政府的政策法规送到残疾人的家门口，为那些希望参加组织生活的残疾人党员建立起了一个温馨的家园。服务型党组织从根本上体现了党的性质和宗旨，反映了广大党员和群众的要求，更具有凝聚性、向心性。残疾人党建工作体现的正是这种服务型政党的精神实质，它顺应了我们党当今基层党建理论的要求，同时又在实际工作的开展过程中使理论得到进一步丰富。

第二，开展残疾人党建工作有利于推动残疾人事业的发展，提高残疾人群的政治影响力。广大残疾人生活在基层，城市中的残疾人生活在社区，残疾人事业的发展重在基层，基层残疾人党组织建设，是残疾人事业的基础所在，是发展残疾人事业的重要保证。不断加强残疾人基层党组织建设，逐步规范各机构、健全组织建设，有利于推动社区基层残疾人工作的顺利开展，为社区内的广大残疾人提供直接便利的服务，对改善残疾人生活状况，推动残疾人事业发展起到了重要作用。社区中的残疾人党员，他们以对生活独特的理解发挥着党员的先锋模范作用，向社区中的残疾人宣传党和政府的政策法规，社区残疾人党支部为那些希望参加组织生活的残疾人党员建立起了一个沟通交流的平台。

不仅如此，通常情况下，残疾人党员比普通党员更容易接近残疾人群众，可以很快地融入到他们中间，因为他们都有着相似的经历和感受，同时残疾人党员也能更好地理解和感受到残疾人群众的需要。党的路线、方针、政策可以依靠社区残疾人党组织团结和带领残疾人群众去贯彻落实，同时，残疾人群众的各种意愿和要求，也可以通过社区残疾人党组织及时反映到党的各级领导机关中来。社区中有能力的残疾人党员可以经常走访社区中的残疾人群众，为他们宣传党的政策以及和残疾人相关的惠民政策，帮助他们理解党和政府的政策从而更好地凭借这些政策为残疾人群众解决实际的困难和问题，同时开展许多丰富多彩的活动以丰富残疾人的精神生活。残疾人群众也可以通过残疾人党组织表达自己的意愿，为我们党制定更加符合残疾人实际的政策方针提供真实的资料，同时可以提高残疾人的政治影响力，进一步推动残疾人事业的发展。

第三，开展社区残疾人党建工作是建设和谐社会的需要，是实现“中国梦”的需要，有利于幸福社区的建设，继而有利于实现幸福中国的目标。“加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。必须从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。”十八大报告中的论述，体现了党对构建和谐社会的高度重视。残疾人是社会最底层、最困难、最脆弱的群体，关注和发展弱势事业，对构建和谐社会，促进经济社会发展意义重大。残疾人事业是崇高的事业，是中国特色社会主义的重要组成部分，如何认识与对待残疾人和残疾人问题，是衡量社会文明进步程度的重要标准之一。成立社区残疾人党支部，开展社区残疾人党建工作，是推动残疾人事业发展的有效举措。党的十八大着眼于提升人民的幸福指数，提升幸福指数从根本上讲，就是要进一步提升社会和谐的水平。通过残疾人党组织的各种活动的开展，有利于建设发展和谐社会，有利于幸福中国的建设，只有提高残疾人的幸福指数，进而提升全社会的幸福指数，幸福中国的设想才有可能实现。开展社区残疾人党建工作是实现社会和谐的因素，也为“中国梦”增添了更加美丽的幸福光环。残疾人事业的发展有利于残疾人为我国全面建成小康社会而奋斗，为建设和谐、美丽、幸福的生活贡献自己的才智和力量，共同创造美好家园，共同走向美好未来。

第四，在社区中建立残疾人党支部，有利于我党吸收考察残疾人新成员，便于加强对社区残疾人党员的科学化管理，有利于我党的不断壮大，并推动基层党建工作的实践创新。党员是党的肌体细胞和党的活动的具体执行者、承担者和体现者。因此，发展党员和管理工作非常重要，是党的队伍新的基础工程，是党建一个十分重要的课题。十八大工作报告明确指出：要全面提高党的建设科学化水平，创新基层党建工作，提高发展党员质量。社区中不乏积极向党组织靠拢的残疾人，但以前很少真正能够成为中共党员。社区残疾人党支部的设立为那些有意愿加入中国共产党的残疾人提供了机会，社区残疾人党支部开展的各项活动和其中残疾人党员的先锋模范作用感染和吸引党外残疾人积极靠拢党组织，并对他们进行严格慎重考察，通过相应的程序把优秀的残疾人吸收入中国共产党，让他们能够更好地发挥先进作用，起到积极的带头作用，更好地为社区残疾人群服务。社区残疾人党支部不断吸收新鲜血液，壮大残疾人党员队伍，有利于我们党保持活力，增强党组织的战斗力。社区残疾人党支部的成立丰富了基层组织建设，开创了基层党建工作的新局面。残疾人党组织从残疾人群体最关心、最直接、最现实的问题出发，探索出了富有特色的组织建设工作模式。不但保障了残疾人的生活无障碍，关怀温暖无障碍，同时做到了精神和政治生活上的无障碍。在社区设立残疾人党支部是残疾人党建工作中的一次有益尝试，它在加强党的基层组织建设的同时，有力推进了残疾人工作向更高层次发展。

第五，开展社区残疾人党建工作有助于凝聚人心。“中国梦”是民族的梦，也是每个中国人的梦。只有我们紧密团结，万众一心，为实现共同梦想而奋斗，才能拥有强大的力量。基层党组织，是我们党的一个赖以执政的强大而巩固的基础。基层党组织建设的重心和重点应当而且正在向社区转移，社区显然是党的建设更为巩固、更为稳定的载体。新的实践表明，加强社区党建工作，对于加强社会稳定，增强社会的向心力，显示出了越来越重要的意义。社区活动的中心是人，是人的生活。社区管理应是围绕人的生活开展的。因此，社区党组织的工作也应落在人这个中心上。在社区成立残疾人党组织，让残疾人党员找到了家，他们不遗余力地发挥自己的力量，这个特殊的群体在为基层党组织注入新活力的同时，充分发挥党员先锋模范作用，为残疾人排忧解难，帮助和鼓励更多的残疾人自强自立，尽到了一名党员应尽的义务，把社区中的残疾人凝聚在一起，促进残疾人“平等、参与、共享”，让残疾人感受到党组织对他们的关心和温暖，拥护党的领导。社区残疾人党组织不仅是残疾人群众认识、了解党的窗口，而且是党的各级领导机关了解残疾人民情、民意的主要渠道。不仅如此，通过社区残疾人党建工作的深入开展，让更多的人了解残疾人、关心残疾人，这也可以在一定程度上凝聚民心，使群众与党组织紧密地联系在一起。社区残疾人党建对于如何的凝聚党心、凝聚民心，增强党自身凝聚力和增强党在全社会的凝聚力，提供了好的措施和方法。

总之，在社区中建立残疾人党组织并开展残疾人党建工作具有一定的理论和现实意义。它是马克思基本原理在残疾人事业中的实践运用，丰富了基层党建理论研究，同时也有利于残疾人事业的发展，有利于促进和谐社会的发展、幸福中国的建立。

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