2013年浙江省信息化发展指数（Ⅱ）统计监测报告

徐海彪、劳印

（浙江省统计研究与信息发布中心，浙江 杭州 310012）

1963年，日本学者梅倬忠夫较早对“信息化”进行了展望。50年过去了，信息化极大地改变人类生活，成为社会发展的主推手。中国政府重视信息化发展工作，建立信息化发展指数（Ⅱ）滚动监测“十二五”期间国民经济和社会发展信息化战略和政策的执行情况。为客观评价浙江省信息化发展进程，浙江省统计研究与信息发布中心开展了浙江省信息化发展指数的监测工作，提供量化考评依据。

一、2012年浙江省信息化全面、健康发展

2012年，浙江省信息化水平继续稳步发展，在全国31个省（自治区直辖市）中，排名第四位，处于全国信息化发展高水平地区。呈现出以下几个特征：

（一）信息化发展速度总体平稳

2012年，浙江省信息化发展总指数达到0.855，较上年提高0.027点，增长8.24%。五个分类指数中产业技术指数增长较快，增长21%；总指数增长8.2%；发展效果指数增长7.5%；应用消费指数增长5.8%；基础设施指数增长5.1%；知识支撑指数增长1.7%，增长速度由2011年的-1.495发展到2012年的1.699。

表1 浙江省信息化发展指数（Ⅱ）（2006-2012年）

图1 浙江省信息化发展指数（Ⅱ）增速比较（2006-2012年）

（二）五个分类指数值较上年均有所上升：

1.产业技术指数最高，为1.083，比上年提高0.033点。产业技术指数大幅提高的主要原因是浙江省大力推进信息化和工业化深度融合。2012年，浙江省完成电信业务收入749.51亿元，发明专利授权量达18.9万项，比上年分别增长4.6%、44.7%；人均电信业务收入、每百万人发明专利授权量分别由2011年的1312元、2383项增加到2012年的1368元、3446项。

2.应用消费指数居其次，为0.845，比上年提高0.023点。随着社会经济稳步发展，互联网用户数快速增加，电子政务发展迅速，城乡居民用于信息消费的支出不断增加。2012年，浙江省互联网用户数达到5887万户，其中固定互联网宽带接入用户达到1153万户，分别比上年增长19.1%和13.0%。全省已建成了统一的电子政务网络，省市县三级政府网站开通率达100%。2012年，浙江省政府网站群页面浏览量总数达8.6亿，其中省级部门网站群、市政府网站群、县（市、区）政府网站群的累计页面浏览量分别达2.9亿、1.4亿、4.3亿。2012年网站群访问总人数为1.3亿，日均访问人数达36万余人。2012年，浙江省城乡居民人均信息消费支出分别为4082元和1159元，比上年分别增长6.9%和8.4%，占城乡居民人均生活消费支出的比重分别达18.9%和11.4%，比上年分别提高0.2和0.3个百分点。可见，浙江省信息化应用消费日趋广泛。

3.知识支撑指数为0.829，比上年提高0.013点。2012年，浙江各级政府继续加大教育财政投入力度，全省财政性教育经费支出877.86亿元，比上年增长16.8%；人均财政性教育经费支出由2011年的1375元增加到2012年的1603元。2012年，十五年教育普及率达到97.9%，全省每万人口拥有15年义务教育在校学生数达到1740人，比上年减少21人。可见，浙江省信息化发展过程中知识的支撑作用显著增强。

4.发展效果指数为0.773，比上年提高0.029点。2012年，浙江省规模以上工业企业信息制造业增加值占规上工业增加值比重达9.90%，同比提高0.05个百分点；R&D经费支出相当于生产总值的比重达2.08%，同比提高0.16个百分点；人均GDP为63266元，同比增长7.7%，信息化发展效果良好。

5.基础设施指数为0.744，比上年提高0.027点。随着三网建设步伐的加快，浙江省已建成了广播电视并重，农村城市并举，无线、有线、卫星、微波等多种技术手段并用的广播电视网络覆盖体系，城乡有线电视联网率达到99%以上，居全国各省区第一。2012年，全省电话用户总数达8325万户，比上年增加621万户，其中固定电话用户1882万户，比上年减少66万户，移动电话用户6443万户，比上年增加687万户。2012年，固定电话普及率由上年的35.6线/百人降低到34.2线/百人，移动电话普及率由上年的105.2部/百人提高到117.2部/百人。

（三）信息化发展相对比较均衡

2011年和2012年划属全国第一类地区的省（市）份由高到低按序分别为：北京、上海、天津、浙江、广东、江苏。其中，江苏省的增长速度最快，领先全国增长水平，浙江省则低于全国增长水平，但高于同一地区的其他省（市）。浙江省信息化发展指数（Ⅱ）近4年的增长趋于平稳。

图2 全国第一类地区信息化发展指数增长图

综观浙江省的信息化发展总指数及各项分类指数，在同属发展水平第一类地区的前四位省（市）份中（北京、天津、上海、浙江），浙江省信息化发展相对比较均衡。资料显示，第一类地区的前四个省份整体的发展指数偏向于产业技术指数。北京偏向于发展效果指数、产业技术指数和知识支撑指数，上海和浙江的信息化发展比较全面和均衡，但上海在基数上大于浙江，浙江在基础设施和应用消费指数上高于天津。

二、浙江省各市地信息化发展亮点

2012年，浙江各地信息化发展亮点纷呈：

（一）“两化”深度融合。2012年，浙江省从企业、行业和产业集群入手，组织推进企业信息化示范试点，抓好印染、造纸、化工、医药等传统行业两化深度融合专项行动，选择永嘉泵阀等5个产业集群作为第二批省级产业集群“两化”深度融合试验区，开展产业集群两化深度融合服务年活动。

（二）软件和信息服务业快速发展。2012年，浙江省软件和信息服务业增加值为1396亿元，同比增长33.1%，占全省生产总值（GDP）的4.03%，占服务业增加值的8.9%，分别比上年提高0.79和1.51个百分点。软件产业规模迅速扩大，产业结构不断优化，经济效益持续提升，各项指标均处于全国同行业前列。2012年全省软件产业业务收入1355.3亿元，同比增长45.8%；实现增加值639.7亿元，同比增长44.2%；实现利税452.5亿元，同比增长29.2%；销售利润率达到27.2%，高出全国软件产业平均利润率十多个百分点，凸显了良好的经济效益。电子信息产业全年主营业务收入10388亿元，入围2012年全国电子元件百强、电子信息百强、软件百强企业数分别达28家、11家和11家，分别居全国第2位、第3位和第3位，有6家企业入围互联网信息服务收入百强企业。

（三）广播电视及新兴信息服务业蓬勃发展。2012年，浙江省广播电视网络发展迅速，建成多层次、现代化的广播电视、综合信息覆盖网络体系，发展水平居全国前列。2012年，全省广播影视业经营收入达到237.81亿元，同比增长16.41%；广播人口综合覆盖率99.54%，电视人口综合覆盖率99.6%；有线电视入户数1357.34万户。新兴信息服务业蓬勃发展，互联网服务能力居全国前列， 2012年淘宝（中国）软件有限公司、浙江天猫技术有限公司实现业务收入双双突破了百亿元规模。动漫和网络游戏发展较快，截至目前，杭州市已有五个国家级动漫基地；2012年，全省原创动漫影视作品共46部，占全国总量的11.8%，排名全国第三；共有15部原创动漫影视作品被国家广电总局评为年度优秀国产动画片，位居全国第一。数字出版、网络出版业发展迅猛。2012年，杭州国家数字出版基地实现营业收入68.76亿元，在全国10大国家级数字出版产业基地中位居第4；中国移动手机阅读基地每月访问用户超一亿人，日均点量超6亿次。2012年出版电子出版物307种、576.81万张，品种和数量均居全国第5位。

三、浙江省信息化发展中存在的问题

研究发现，2012年浙江省信息化发展存在着信息化发展水平不平衡，地区间、城乡间差异较大的问题。

（一）省级城市发展效果良好，浙西山区发展落后。以杭州市、宁波市、丽水市、衢州市的发展效果为例，杭州、宁波两个城市信息化发展较为均衡，杭州市偏向于发展效果指数，宁波市相对均衡。丽水市、衢州市的发展效果和应用消费指数偏低。2012年，杭州市R&D经费支出占GDP比重达2.92%，在浙江省居领先地位，宁波市的比重2.04%，而衢州市、丽水市该比重均仅为1.03%；2012年，杭州市、宁波市人均GDP分别为88962元、86228元，衢州市、丽水市则分别仅为45861元、42244元；在应用消费方面，2012年，杭州、宁波市每百人互联网宽带用户分别达28.6、30.3，而丽水市、衢州市平均每百人互联网宽带用户分别仅为17.8和16.9； 2012年宁波市城乡居民家庭信息消费支出分别为4283元和1402元，分别为衢州市的1.6和1.7倍。

图3 杭州、宁波、丽水、衢州市地分类指数雷达比较图

（二）省级城市基础设施发达，浙西山区基础薄弱。就基础设施具体指标而言，2012年杭州市每百人电话拥有率达到195.9部，而衢州市每百人电话拥有率为122.6部。2012年，杭州市城乡居民每百户电视机拥有率分别达184台和211台，衢州市分别为165台和128台；杭州市城乡居民每百户计算机拥有率分别达110台和60台，衢州市分别为89台和26台。

（三）省级城市产业技术先进，浙西山区产业技术落后。就产业技术具体指标而言，2012年杭州市电信业务收入达159.73亿元，衢州市为14.50亿元，杭州市人均电信业务收入达1815元，为衢州市的2.7倍；2012年宁波市发明专利授权量达59175件，衢州市为3208件，宁波市每百万人发明专利授权量达7746件，为衢州市的5.1倍。

（四）省级城市知识支撑强劲，浙西山区教育和知识普及落后。就知识支撑具体指标而言，第六次人口普查资料显示，各市常住人口中，杭州市平均受教育年限最长，为9.41年/人，丽水较低，为7.50年/人；各市成人识字率基本在91%-97%之间，杭州市为96.27%，衢州、丽水分别为91.03%和91.87%。

图42012 年浙江省信息化分类指数比较图

四、加快浙江省信息化发展的建议

1.继续加大对信息化基础设施的投入，保持基础设施领先优势。积极推进“三网融合”，部署新一代的网络基础设施。加快新一代4G移动通讯网络的推广和应用。加快建设物联网、云计算等应用基础设施。着力打造宽带化、移动化、融合化、泛在化的安全可靠新一代信息基础设施。

2.坚持统筹城乡协调发展，提高信息化应用消费水平。加大农村尤其是落后地区信息基础设施建设，主要利用市场手段降低农村通讯、信息服务资费使更多的农村用户和企业能够用得起信息服务。推进农村社会管理和服务信息化，努力缩小地区信息化水平差距，促进协调发展。

3.推动工业化与信息化深度融合，促进产业转型升级。在产业集群、重点行业推动两化深度融合，推动信息通信技术和传统产业技术相结合，大力发展信息智能生产工具，推广信息智能生产方式，推进生产装备数字化，推动创新、研发、设计等关键环节的信息化，提高生产效能，通过信息化改造和建设，促进节能减排、控污降耗、保护环境的制造业模式的发展，提升市场效率和竞争力。

4.积极推动信息化领域的技术创新，扩大信息技术在传统行业的应用。提高对信息产业研究与开发的投入，鼓励信息技术创新在现实生活中的应用。重视创新机制的建立。引导企业与大专院校科研院所合作，积极推广技术应用。加强在大数据背景下统计创新与运用的研究。