理清建设思路 抓好“两个经常”

●孙忠义

理清建设思路 抓好“两个经常”

●孙忠义

经常性管理工作和经常性思想工作是部队建设中打基础、管长远的重要工作，是统揽部队各项工作的有力抓手，对于部队战斗力的提高和各项使命任务的完成具有重要意义。在抓基层、打基础的过程中，各级要以总部关于加强经常性管理工作和经常性思想工作的规定要求为根本遵循，切实端正工作指导思想、认真抓好工作落实，不断促进部队建设科学发展。

一、强化问题意识，在洞悉特点中理清工作思路

当前基层部队在“两个经常”中还存在一些不容忽视的问题。一是思想认识不清。少数基层主官对经常性工作的地位、作用缺乏足够的认识，对经常性管理工作和经常性思想工作概念不清、规律不明、方法不懂，“经常抓、抓经常”的观念没有真正树立。有的把经常性工作看成“尽是些鸡毛蒜皮的事”，有的抓工作东一榔头西一棒槌，忽视了抓经常、打基础，有的甚至靠出问题抓管理、抓教育，出现“平时不管，一管就关起来”的现象，工作缺乏自觉性和持久性。二是抓建能力不够。部分干部、骨干工作责任心不强，自身素质不高，不想、不敢、不会的问题仍未得到有效解决。有的没有把心思用在抓经常性工作上，考虑个人问题多，关心部队建设少，缺乏事业心和责任感；有的抓经常性工作缺少真功夫，发现不了工作中存在的薄弱环节和倾向性问题；有的自身形象不好，不能以身作则，失去了带兵威信。三是认同意识不强。80后干部、90后战士已经成为部队的主体，他们民主意识强，追求个性自由，一些人对部队疏堵结合、以堵为主的老套管理方式存在反感情绪，对部队经常性工作缺乏深刻的认识，因而对经常性管理和思想教育存在一定的排斥感。四是学以致用不好。有的单位学习教育落实不好，在坚持经常上下功夫不够，使经常性学习教育流于形式；有的单位不善于把贯彻落实条令条例同抓经常性管理统一起来，学归学，做归做，不能把条令的具体要求渗透到经常性管理中去，致使经常性管理工作随意性大、标准不高。五是工作方法不当。不知兵情主要表现在感情上没有和战士融通，使管理和教育缺乏针对性，往往是了解思想“大估摸”，教育内容“空虚假”，组织教育“凭感觉”，解决问题“哄骗劝”，实施管理“硬乱差”。不善说理的表现主要是把握不住度，要么基调过高，把少数先进分子的要求当成普遍要求；要么格调过低，一味地迎合战士的口味，用小道理代替大道理。不解兵难主要表现在遇到困难绕着走，实在绕不过了就拍脑袋，不善于研究和处理新情况、新问题，一碰到钉子就束手无策，或者将矛盾上交。

二、夯实“五个基本”，在交融对接中掌握基本方法

落实“两个经常”，贵在经常，也难在经常。要做好“经常”这篇文章，必须做到感性与理性的结合、想法与办法的交融、上篇与下篇的对接，切实在以下五个基本环节多下笔墨。一是加强基本教育。管理离不开教育，教育需要管理。搞好基本教育既是“两个经常”工作的核心，也是“两个经常”工作的灵魂。要抓好党的路线方针政策，我军性质任务、理想信念、战斗精神、历史使命、社会主义荣辱观、遵纪守法和现实思想教育，筑牢官兵思想防线，引导官兵懂得怎样立身、处事、做人。具体抓好“六个结合”，即现实教育与传统教育相结合、专题教育与随机教育相结合、集中教育与个别教育相结合、领导教育与自我教育相结合、部队教育与家庭教育相结合、典型引导与违纪分析相结合。二是培养基本队伍。突出抓好干部、班长、士官和思想工作骨干队伍建设。这几支队伍既是“两个经常”工作的组织者，又是“两个经常”工作的参与者。要采取“五抓五带”的方法，“五抓”即抓学习提高理论水平、抓培训提高基本素质、抓讲座掌握带兵常识、抓交流优化带兵方法、抓形象增强感召力；“五带”即主官带部属、干部带班长、班长带士官、士官带战士、老同志带新同志。要按级搞好分工，按步骤抓好培养，按标准抓好落实，做到人人肩上都有压力。三是落实基本制度。“两个经常”工作最基本的一条就是经常抓、反复抓日常制度的落实。管理者每天要尽好该尽的职责，做好该做的工作，坚持好每项制度，按照条令法规和各项规章制度抓落实，建立正规的四个秩序。在落实的过程中，一要深学活用，把条令法规和制度规定学深悟透，灵活运用；二要及时督促，做到日有抽查、周有讲评、月有评比、季有总结；三要全面渗透，把落实条令法规和制度规定渗透到军事、政治、后勤、装备等各项工作之中。“两个经常”工作一定要围绕军事工作这个中心，服务这个中心，克服仅把“两个经常”当成管住人的工作的片面认识。四是规范基本行为。关键是注重持久养成。要点滴入手抓养成。坚持从落实制度抓起，严格落实作息、操课、点名、查铺查哨等一日生活制度，不断正规四个秩序；坚持从细微之处做起，突出抓好军容风纪、礼节礼仪、集合列队、歌声口号等行为规范，精细抓管理，点滴树形象。要严格要求抓养成。依据条令法规经常检查督促，严抓细抠，一丝不苟，随时纠正不符合条令条例的言行。要坚持不懈抓养成。养成是由量变到质变的渐进过程，必须日复一日年复一年地长期坚持，一抓到底，形成习惯。在任务繁重、环境艰苦、部队疲劳、人员分散等情况下，不能忽视；在完成重大任务、接受检查考核、受到表扬后，不能放松。五是完善基本设施。要创造一个拴心留人的良好环境。一方面要优化文化环境，努力营造催人奋进的气氛；另一方面要优化生活环境，创造舒心宜人的气氛，让官兵在美丽军营中工作顺心、生活舒心。

三、把握“五个关键”，在改革创新中提升落实效果

“两个经常”工作犹如鸟之两翼、车之双轮，离开了思想工作，管理工作容易导致简单粗暴，离开了严格管理，思想工作的效果就会受到影响。这两者只有相辅相成、共同驱动，才能相得益彰，事半功倍。在具体工作中，应把握以下几个关键点。一是实行统一领导。基层党支部要把“两个经常”融为一体，实行统一领导。军政主官要明确各自职责，又要坚持两个方面一起管、两项工作一起抓，防止因分工而分家。政工干部要善于把思想工作渗透到部队各项工作中去，积极支持军事主官做好军事工作和行政管理工作，军事主官也要结合本职业务和训练做好思想工作。二是完善工作机制。要依据条令条例和政策法规，结合部队自身实际，建立和完善具体规章制度，不断加强正规化建设，主要包括：计划协调，即基层要统筹安排，保证“两个经常”在内容、时间上的协调和配合；会商研讨，即有关部门和人员及时交流信息，汇总“两个经常”中遇到的难点问题，总结固化成果经验。三是坚持相互配合。做思想工作，要注重行为引导；抓管理，要注意从思想教育入手。通过暴露出来的问题，发现官兵思想上存在的问题，增强思想工作的针对性；通过思想工作，使官兵服从管理、遵纪守法建立在更加自觉的基础之上。四是严格法规界限。要注意掌握政策法规界限，既要防止失之于软、失之于宽，又要防止简单、轻率地处理问题。要在依法办事、依法执纪的同时，用情感去感化人，用道理去开导人，用行动去引导人，做到严之有情、有度、有理，既充分考虑士兵性格、心理和情感需要，又严格依法办事。在抓好管理教育的同时，充分地尊重士兵人格，尊重士兵合法权益，尊重士兵民主权利。五是做到与时俱进。当前社会环境“四个多样化”对官兵的思想观念、价值取向、精神状态、生活方式的影响更加深刻，官兵求知、求技、求乐、求美、求新的需求特点更为明显。必须充分运用心理学、管理学、教育学、社会学等学科的前沿知识和方法，发挥现代信息技术和大众传媒作用，适应新形势、研究新情况、寻求新对策、拓展新领域、总结新经验，不断增强“两个经常”工作的适应性和科学性。

（本文作者：92337部队政治委员）