湖北省会计工作



湖北省会计工作

2013年，湖北省会计管理工作在会计准则制度贯彻、注册会计师行业发展、会计人才培养、会计考试无纸化和会计人员管理信息化、代理记账机构管理和行政审批改革等方面取得新进展，为全省经济社会发展和全国会计改革发展做出贡献。

一、推进会计法规制度的贯彻实施

（一）贯彻落实会计准则制度。一是宣传贯彻落实财政部颁发的《事业单位会计准则》《事业单位会计制度》《行政事业单位内部控制规范（试行）》等3个准则制度，分别举办全省财政会计管理机构师资和省直部门财务负责人培训班，共有1 200人参加培训。二是进一步加强《小企业会计准则》的宣传、贯彻、执行力度，通过与省经信委、省地税、省工商局、省银监和省工商联的协调联动，开展多种形式的培训班，培训各类企业239 764家，培训财会人员291 323人，已执行《小企业会计准则》的企业有105 086家，占小微企业的43.8%。

（二）宣传普及会计知识。一是为普及内部控制知识，进一步提升企业的内部控制管理水平，按照财政部的统一部署，联合财政部专员办、省国资委、湖北证监局，组织各市、州、直管市、林区财政局，中央在鄂企业，省国有大中型企业及上市公司，会计师事务所、部分高校共计11万人参加全国企业内部控制知识竞赛，荣获财政部特别组织奖。二是为认真学习、执行好财政部公布的行政事业单位的新财务规则、新会计准则、新会计制度和内部控制规范（试行），省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省总工会联合开展全省行政事业单位新会计知识技能竞赛活动，并委托省会计学会承办。73 998人参加初赛答题，合格（60分以上）68 126人，合格率92.06%；2 581人参加复赛答题，合格（60分以上）2 496人，合格率96.71%；99名优秀选手参加决赛。经过激烈角逐，黄石市代表队获决赛团体一等奖，武汉市、宜昌市代表队获决赛团体二等奖，中央企业会计学会、十堰市、鄂州市代表队获决赛团体三等奖；吴敏等8人获决赛一等奖，陈代林等16人获决赛二等奖，李红胜等20人获决赛三等奖；荆州市等23个单位获得组织奖。一等奖获得者吴敏荣获“湖北省五一劳动奖章”、许晋刚等3人荣获“湖北省技术能手”、邵春荣获“湖北省三八红旗手”荣誉称号。

（三）推进企业会计信息化建设。根据《财政部、国资委、银监会、保监会、国标委关于做好2013年企业会计准则通用分类标准实施工作的通知》要求，为保障企业会计准则通用分类标准的实施，向省政府申请追加专项资金96万元。并与省国资委联合，组织8家省出资企业实施企业会计准则通用分类标准，按照XBRL格式完成实例文档的填写及上报工作。同时组织省出资的33家企业、部分院校和会计师事务所等相关人员参与企业会计准则通用分类标准培训，为2014年全省实施企业会计信息化奠定基础。

（四）跟踪分析企业会计准则执行情况。按照财政部《关于做好执行企业会计准则的企业2012年年报监管工作的通知》的要求，收集完成湖北省执行会计准则的企业和非上市大中型企业2012年财务年报工作执行情况的报告，按时上报财政部。

（五）重视各项会计法规的健全完善，完成财政部《高等学校会计制度（修订）》等15个征求意见稿的修改工作。

二、精心谋划会计管理亮点工作

（一）开展2013年湖北省会计师事务所专项发展资金评审工作。为加快湖北省注册会计师行业健康发展，促进会计师事务所做大做强、做精做专做实，根据《湖北省会计师事务所专项发展资金管理办法》和《湖北省会计师事务所专项发展资金评审办法》，开展2013年会计师事务所专项发展资金评审工作，有46家会计师事务所（分所）递交申报材料，通过实地考察、专家评审，对符合奖励条件的45家会计师事务所进行奖励，下拨发展资金540万元。

（二）加大会计人才培养力度，打造全省多层次会计人才队伍。一方面，合理设计培养机制，严格教学管理，高标准打造湖北省会计领军人才。组织完成湖北省第一、二期会计领军人才在华中科技大学和上海国家会计学院的集中培训工作。并按照组织程序完成第三期领军人才的选拔笔试、资料评审和面试工作。另一方面，认真选拔初、中、高级会计人才，提升总会计师素质。一是圆满完成全国初级会计资格考试无纸化考试试点工作。按照财政部先行先试的要求，在上年全国会计专业技术资格考试初级无纸化试点规模居全国之首的基础上，湖北省2013年继续选择6个规模较大的考区进行试点，试点人数达3.7万人。二是做好2013年度全国初、中级会计专业技术资格有纸化考试工作，全省有35 613人参加初、中级会计专业技术资格的纸笔考试。三是扎实开展高级会计师考评工作，组织全省1 311人参加全国高级会计实务考试，并做好评审准备工作。四是在省证监局、省国资委、省教育厅的支持配合下，按照分类办班的原则，组织省大中型企事业单位、上市公司总会计师310人到上海、北京、厦门等地进行集中培训。

（三）稳步推进会计从业资格考试无纸化改革。利用现代信息技术，按照先试点后推广的思路，实施全省会计资格考试无纸化改革。一是在年初考试软件测试的基础上，开展全省2013年会计从业资格无纸化考试。全省报考总数为112 759人，实际参考93 873人，参考率83.25%，全省考试合格总人数30 518人，合格率为32.51%。二是对无纸化系统进行完善、升级。召开考务工作座谈会，征求各市州意见30余条，针对考试中存在的问题，组织开发商对软件进行改进和升级，并于12月在武汉市和十堰市组织2 000人对改进后的软件进行可靠性和稳定性的测试，为2014年度无纸化考试打下基础。三是继续实行网上报名、网上缴费、网上编场、网上打印证书，实现考前考生与考试管理机构的零距离接触，全年实现网上报名、网上缴费11万人次。

三、认真做好三项行政审批工作

（一）认真做好会计师事务所设立审批、变更备案等日常管理工作，强化事务所准入机制和退出机制。严格按照财政部24号令的要求，依法依规按程序做好会计师事务所的各项审批、备案工作，全年共批准设立会计师事务所12家，受理并办结有限责任会计师事务所转制特殊普通合伙1家。变更办公场所19件、变更股东或合伙人41件、增加注册资本（出资额）7件、减少注册资本1件、变更主任会计师14件。日常管理事项均未出现行政复议、申请人不满的情况。同时，加大对未保持设立条件的会计师事务所责令整改力度。一是对在2012年度报备工作过程中发现的8家会计师事务所未持续保持设立条件、14家会计师事务所报备信息与原有信息不一致，及时下发《省财政厅关于责令有关会计师事务所限期整改和限期改正的通知》，责令在60日内整改。二是通过事务所年度报备工作，对存在问题的22家会计师事务所派出检查组进行实地检查，上报《会计师事务所实地检查情况的报告》，督促事务所整改。三是按对口服务原则做好2013年人大、政协建议提案办理工作。

（二）开展全省代理记账机构普查工作，做好代理记账机构的年度报备工作。按照财政部27号令以及《关于开展代理记账机构普查工作的通知》的要求，印发《省财政厅关于进一步加强代理记账机构管理的通知》，组织完成全省市州、县（市、区）390家代理记账机构普查工作，对会计代理记账机构现状进行调研，形成《进一步加强代理记账机构管理之思考》的调研报告报财政部。11月，财政部调研组来湖北省就代理记账机构的相关问题进行专题调研，对湖北省代理记账机构的管理给予充分的肯定和高度的评价。

（三）严把会计从业人员准入关，提高全省会计从业人员素质。根据《会计从业资格管理办法》和《关于印发<会计人员继续教育规定>的通知》精神，修订印发湖北省《会计人员继续教育实施办法》，并采购20万本新版会计人员从业资格证书，为2014年换发新证做好准备工作。

四、深入开展党的群众路线教育实践活动

（一）改进工作作风，认真做好行政审批各项工作。一是梳理行政审批及其他政务服务事项，将4项行政审批工作纳入省财政厅公众网上的办事大厅。二是创新优化工作流程，改进传统的工作模式，将审批事项受理、公示、办理、办结和公告的全流程在网上显示，方便申请人查询。三是拟定《省财政厅行政审批服务细则》。

（二）深刻领会群众路线精髓，提高干部廉洁从政意识。一是按照中央、省委、财政厅党组的统一部署，认真开展党的群众路线教育实践活动。紧扣作风建设，深入实际、深入基层、深入群众，听取党员、群众和服务对象在反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见和建议，并深入剖析思想根源，提出切实有效的整改方案。二是牢记中央“八项规定”、省委“六条”意见和厅党组“24项措施”，进一步完善廉政勤政制度，切实增强干部廉政勤政意识，努力提高干部执行各项廉政勤政规定的自觉性。坚决反对奢侈浪费、权钱交易、以权谋私、假公济私、损公肥私等不良风气，争做反腐倡廉的表率。

五、加强会计宣传，支持社团活动

（一）加强全省会计宣传工作。2013年全省共推荐稿件67篇，其中：财政部《会计管理简报》刊登2篇，《中国会计报》刊登12篇，《湖北日报》刊登2篇，《财政与发展》刊登2篇，《湖北财政信息》刊登11篇，《要情周报》刊登12篇，《湖北会计动态》刊登5篇，宣传湖北省会计管理工作的先进典型，营造促进会计管理工作发展的舆论氛围。

（二）支持会计社团活动。一是支持省会计学会顺利通过省民政厅组织的“5A”级社会组织申报评估，协助省会计学会妇女委员会开展“走访基层女会计”等活动。二是支持省珠心算协会完成全省第十六届珠心算比赛和全国珠心算教育教学实验区试点工作。三是协助省总会计师协会做好总会计师素质提升工程的相关工作。

（湖北省财政厅供稿朱琳执笔）