贫困地区青少年学生校外活动中心建设与管理探讨

黄碧新

摘要：目前我国青少年学生校外活动中心建设与管理这方面还没有一定的教育机制，贫困地区青少年学生校外活动中的建设，则专门为校外教育机构补充了空白，对于从事贫困地区校外教育活动的场所少之又少。要如何创建青少年学生校外活动中心建设与管理，我们将依照上级有关部门颁布的文件及其它校外活动场所的经管，结合实际来探讨。

关键词：贫困地区；青少年学生；校外活动中心

就我国青少年学生校外活动中心建设，由于公益金扶助与我国国务院办公厅与中共中央办公厅关于加强并改进青少年学生活动场所建设和管理工作颁发的有关文件及通知中提出的要求，对贫困地区青少年学生的校外活动中心建设与管理工作进行开展。

一、明确校外教育工作联席会议在青少年校外活动中心作用

联席会议就是根据相关教育机制的部门所建立，来指导青少年校外教育工作和活动中心建设和管理。贫困地区青少年学生校外活动中心基本上都是当地专门在校外教育活动的独一无二的场所，对于贫困地区而言是很新奇的事物，而相对于其它部门就很陌生了，如此，这就需要发挥联席会议的指导与公关的作用，有助于校外活动中心的发展及各个部分的支持和帮助。要想促进活动中心有效地的发展而打下基础，就需要联席会议联系各种宣传手段来与学校和组织来举办各种训练的赛事，加快社会来了解校外活动中心的作用、性质及地位。所以活动中心的建设是离不开校外教育工作联席会议，同时也离不开各级校外联办的协调指导。因此对于开展贫困地区青少年学生校外活动中心建设工作而言，青少年校外教育联席会议是最有力保障。

二、教育行政部门是青少年学生校外活动中心的主管部门

公益金扶助校外活动中心建设得从开始申报起，就得另外选活动地址，完成建设以后独立分配人员确定其职责，确定校外活动中心的地位，从而就能充分发挥其活动中心功能的作用。据了解，部分贫困地区的公益金扶助校外活动中的建设都是依靠学校，就会很难全面开展校外教育活动。校外教育活动依靠学校会打扰学生的正常的学习，同时还使校外教育不能正常开展。因此，要想充分发挥其校外活动中心的作用，那么校外活动中心不能依靠于学校，要有独立的场所和单独配备教师才行。

根据《管理意见》中有规定公益金扶助校外活动中心的建设是教育行政部门管理的。从我国类似的校外活动中心项目中了解，有些校外活动中心管理部门都是不一样的，如社区、团委、妇联、科技局、街道办等。就算是教育行政部门管理也需要这些部门的支持合作。在贫困地区不是很发达的时候，对于校外活动中心建设由教育行政部门研究与管理是最合适的。校外教育联席会议主要单位是教育部，这就需要成立协调机构根据校外教育联席会议的这种组织形式。对于贫困地区而言，校外活动中心属于新型且独立专门的校外教育机构，那么教育行政部门就相当于校外教育联席会议主要单位，是贫困地区校外活动中心的保障。

三、明确校外活动中心的宗旨和价值观

我们要根据现在青少年学生的心理特征、实际需求和接受能力，通过校外活动中心的服务功能来满足青少年学生的校外活动的需要，虽然贫困地区的服务能力及教育水平有局限的，但是校外教育活动的服务要求是不可以改变的。不管活动中心组织什么样的内容和形式来展开活动，首先要以满足服务范围内的青少年学生。校外活动主要是以促进青少年全面发展为目的，千万不要以人才培养为目标。校外活动要和学校教育一起努力，促进他们养德益智健体，帮助他们成人成事成才。因此，贫困地区校外活动一定要明确活动中心的宗旨和价值观，要防止培养人才才能展现活动中心的功能这种现象，一定不要过度寻求个体的成功而忘记全体青少年。

四、促进校外活动中心的发展，强化内部管理

活动中心的基础工作，就设置完整活动中心的机构，设置合理的工作岗位。要确定每个职能岗位和机构的责任和目标，那么就需要岗位与机构设置结合整个活动中心的实际情况。岗位设置和机构设置要依据实际情况的变化和工作的需要作应时调整，才能保持一定的稳定。领导教职工的工作做好了，是搞好工作的关键；搞好校外教育活动的管理工作；搞好管理维修和保护的设备器材；其他设施和图书仪器。搞好活动中心的安全措施。

五、确保校外活动中心的正常运营，筹集活动费用

对于贫困地区而言，在财政方面就较为困难，校外活动中心要充分发挥校外联席会议的协调作用，通过多方讨论，解析政策，通过工作和困难的汇报，来得到相关财政部门和政府的支持和理解。从而确保校外活动中心的正常发展。如此，根据《管理意见》中提出：校外活动中心不能以营利为目标的经营性的要求，因此，在收费上，要坚持活动中心的公益性，要通过物价部门批示，依照活动中心成本来拟定局部的收费标准。所以要想确保活动中心的正常运营，那么就使活动经费得到保障，设备器材就能及时得到维修保护，活动才能正常开展。

强化并改进校外活动中心的管理和建设工作，是促进青少年学生全面发展和教育培养下一代的关键。做好公益金扶助贫困地区校外活动中心的建设和管理，是一项责任重大的项目，因此，要以科学的态度和求实的作风来完成这项工作。

参考文献：

[1] 吴子龙；校外教育机构应融入学习化管理内容[J]；中国西部科技；2005年20期

[2] 卢晓明；让学生喜欢成为校外教育的重要指标[J]；上海教育；2011年06期

[3] 卢晓明；加强校外教育 培养学生创新素质[J]；思想理论教育；2011年12期

（作者单位：广西上林县教育局 530500 ）