“无漏项”管理解决实际问题

□ 文/张慧敏 蔡朋格

“无漏项”管理解决实际问题

□ 文/张慧敏 蔡朋格

管理是一个永恒的话题。西南油气田公司输气管理处的决策者深知，实现有质量有效益可持续发展，就必须立足基层这一管理的重中之重，坚持从实践中来、到实践中去，以岗位责任制为核心，融入智慧，倾注活力，坚持不懈，传承创新的步伐从未停止。

输气管理处2007年结合“五型”班组创建，在输配气站实施站场精细化管理，制定了标准，形成了规范；2010年，在系统梳理规章制度，优化各项流程的基础上，编写出覆盖全处各岗位的业务工作指南；2012年，在精细化管理的基础上探索无漏项管理。如今，通过无漏项系统这一载体，生产经营、安全环保、基层建设、党建工作、企业文化无缝对接，确保工作无漏项。

“本土产品”—无漏项系统

输气管理处设机关科室、直属部门，输气作业区和辅助生产单位共计33个，运营管理着分布于川、渝、云、贵三省一市143个县（市）总长4695公里的输气管网系统、百余座输配气站场。点多面广，日常处理工作事项多，信息、资料的传递和报送存在难度。

管理真能做到无漏项？无漏项系统，made in petrochina，这个原创的“本土产品”，能走多远？

首先要弄清何谓“无漏项”管理？简单地说就是事事有人管，人人都管事，管事凭规则，管人凭绩效，避免日常工作“漏、忘、错”。具体地说，在横向业务流程中引入闭环管理模式，建立一套管理透明、工作任务清晰、查询统计功能完善的网络信息化办公系统，即无漏项管理系统；在纵向业务流程中设计采取从输配气站场、输气作业区、处级机关三级管理模式，专业化管理受控。

2013年1月，无漏项管理系统开始研发，两级机关共梳理工作事项2654项，相应资料共计1361份。梳理输（配）气站场周期性工作30项、可能发生的实时工作20项等共计50项工作事项。近40张基础资料与报表填写模板化。资料内容、格式完全与分公司现行资料填写无缝衔接。

信息技术给了无漏项管理一双“千里眼”。输气管理处建立了较为完善的区域生产信息化监控系统，数据采集覆盖站点已达100%，内部网络已经接通109个输气站场。站场、作业区、机关的各项基础工作均在无漏项系统里体

1．系统总体设计

三级机构示意图

横向业务流程设计采取从输配气站场→输气作业区→处级机关三级管理模式现，督办工作、各项检查闭环管理、重点工作运行情况等等均可通过无漏项系统进行过程管理，实现信息的及时有效传报、共享和动态管理。

通过人工抽检和系统自动统计两种方式，输气处基础管理办公室每月从制定计划、办理工作、上传电子资料等方面对各部门（单位）无漏项系统应用情况进行监管并通报，纳入年终考评指标。员工看来，无漏项还是很人性化的，在一周内可以查询和修改历史报表资料。“制度面前人人平等，如果规定时间内不整改，那只能挨板子了。”

顶层设计 强力推行

2014年1月，西南油气田公司输气管理自主研发的无漏项系统正式运行。在系统里进行基础资料填报查询、流程跟踪、电子签名、日志记录、档案管理和统计分析……生产一线全面实现网络信息化办公。点开无漏项管理系统，个人工作完成情况一览表，以日历的形式显示，蓝、白、粉、绿四色分别代表无漏项、无计划、有漏项、有待办，直观醒目。

全新管理模式的启动，犹如一块石头投入湖面。通过无漏项系统这一载体，要实现生产经营、安全环保、基层建设、党建工作、企业文化无缝对接，确保工作无漏项。系统能正常推进，能达到预期效果吗？生产一线全面实现网络信息化办公，引发了部分老师傅的抵触排斥：“电脑操作困难，几十年的习惯都被打破了。”老员工有担忧，技术管理干部们也有自己的小算盘：“经常出差在外，不能及时点击上载资料，遭到处罚多不划算。”在试运行阶段，资料既要手工填写，又要熟悉使用系统录入，员工们有牢骚，也有抱怨：“每天花在资料上的时间好长，工作量增加好多，麻烦！”

在各输气作业区的管理者看来，为了提升管理质量，这些年引进了不少先进的管理模式，“洋为中用”的实例不少，但在基层运用起来，总觉得有些水土不服。那么这个无漏项管理，made in petrochina，原创的“本土产品”行不行？

“管理讳忌情绪化影响，无漏项管理的目标要体现合规、公正。”设计者希望把权力关进制度、标准的笼子。“我们要帮助员工走过管理新模式的适应期。”志不求易，事不避难。顶层设计者带队，多次大范围地走近班组，调研座谈，广开言路。完善、改进、培训、推广，找准靶心，环环相扣，精准发力。

为了消除员工的抵触情绪，无漏项管理首先在两级机关推行。设计者将各项工作都纳入了无漏项管理。并根据业务指南的要求和实际工作需要，要求完成日常工作的办理和指令信息都要在无漏项管理系统中完成上传下达。通过两级机关的实践，经过反复修改，最终全面推行的无漏项管理系统简单易操作，做什么有计划安排，怎么做有帮助提醒，无漏项系统成为日常培训的活教材。站场新来的实习生跟岗三四个白班，就能熟练掌握。

2．站场无漏项管理

站场无漏项管理

3．引入PDCAR（计划、实施、检查、处置、记录）管理模式

横向业务流程设计以工作循环分析（JCA）闭环管理方式作为基础工作的横向业务流程，即工作发起→实施办理→结果检查→改进→办结，由谁发起则由谁消项。

全面融入 效率倍增

走过了磨合期，无漏项管理全面融入日常工作，效率提高了，“漏、忘、错”的情况几乎没有了。多年的探索与实践，通过无漏项管理，制度交叉庞杂、标准体系过多、难以执行落实等一些深层次问题被逐步破解。

无漏项管理系统运行了三个季度，梁平输气作业区党政办的综合干事周蓉的检查习惯已经悄然改变：“现在基本下站不检查资料直接在办公室就看了，技术干部下站就看设备运行，查生产现场。”每周五登录系统，查看管辖范围内各站场每天工作以及基础资料完成情况，督促提醒，释疑纠错。“以前我们一个站月检要近4小时，现在最多2小时。”在她看来，无漏项是互动的平台，提高了效率，过程也能监管，管理是在往科学的道路上走。

10月21日，成都输气作业区城厢站输气工胡岸接班后的第一件事情是登陆无漏项管理系统，一天的工作都安排在系统里。胡岸填好《交接班》、《班组HSE例会》两张表后，便拿上工具去站场巡检。500公里之外，合江输气作业区榕山站的殷小刚正在仔细检查站场消防器材，随即进入无漏项管理系统销项。他俩都是才参加工作三四年的90后，他俩都对无漏项给出好评：“打字比写字快，一线操作工也用电脑进行日常工作管理，我们喜欢。”

无漏项是互动的平台，不但提高了效率，过程也能监管。复杂的事情简单化，简单的事情流程化，流程化的事情定量化，定量的事情信息化。在输气处机关，处安全联系小组的成员们多了一项必修工作，在每季度安全联系前进入无漏项管理系统查看作业区、输气站相关资料、基础工作开展情况，还可及时进行评论，在线指导，检查的重心转向了对生产场所、设备运行状态的查看指导。

贴近生产、符合实际，提高管理的针对性、适用性和可操作性，管理才能焕发蓬勃的生命力。无漏项系统还在不断完善，同步拓展相关功能。移动办公系统是信息站研究人员的又一智慧结晶，通过手机可以进行请假、派车管理，可以浏览门户信息，点击“无漏项工作管理”板块，还可以综合查询两级机关和站场无漏项工作。

9月中旬，团山站传来好消息，在2014年站场分级分类检查中，获得96.37的高分，有望从去年的银牌站跃升为金牌站。站长说这有“无漏项”的功劳：“站场的工作流程清晰明了，填写资料节约出的时间正好用在打理设备上。”

基础管理办公室负责人谭立文做了一个统计，2014年全处两级机关、109个输（配）气站全面启用无漏项管理系统以来，节约纸张、硒鼓、笔墨等相关填报费用近30万元。

作者单位：中国石油西南油气田公司