杭州市居民生活垃圾分类收集影响因素探讨*

王 丽，庞 晶，刘 欢，郑 颖，马海燕

（杭州师范大学医学院，杭州 浙江 310016）

2000年国家建设部确定杭州作为生活垃圾分类收集试点城市，然而10 a过去了，杭州垃圾分类收效甚微。2010年3月25日在杭州市西牌楼社区又正式启动了生活垃圾分类收集处置试点工作。本研究于2014年2—3月开展问卷调查，了解杭州市民对生活垃圾分类收集的态度和行为现状，对杭州市生活垃圾分类收集的情况进行评价，并对垃圾分类收集给居民带来的困惑进行调查，分析影响垃圾分类收集困难的因素，为提高分类投放、分类收集，提高垃圾资源利用水平，实现垃圾减量化和资源化提供参考依据。

1 研究对象与方法

1.1 研究对象

根据经济发展状况和人口年龄分布的基本情况，选取杭州市西湖区（风景区）、下城区（政府机构所在区）、江干区（经济开发区） 3个较具代表性城区社区的常住居民为研究对象，采用拦截式方式选取调查对象。

1.2 问卷调查

采取问卷调查和个案访谈的方法，调查内容包括社会人口学特征、垃圾分类收集的知识、行为现状、态度、影响因素的情况。共发放问卷420份，回收401份，回收率达到95．48%。

1.3 统计学分析

采用SPSS 17．0软件对资料进行统计分析；运用多重线性回归的方法，分析垃圾分类回收的影响因素，以P＜0．05为差异有统计学意义。

2 调查结果

2.1 基本情况

在401位研究对象的家庭人口数、职业、性别、年龄、文化程度中，家庭人口数和职业的P值均＞0．05，无统计学意义。本次调查实际样本为401人，其中20岁以下占53人，21～40岁139人，41～60岁127人，60岁以上占82人；男性183人，女性占218人；文化程度初中及以下85人，高中104人，大专67人，本科及以上138人。

2.2 垃圾分类收集的认知情况

调查显示有314人（78．3%） 知道杭州市在实行垃圾分类；对相关政策不清楚的有373人（93．0%），为很了解政策的13．32倍。不知道垃圾如何分类的有288人（71．8%）。另外居民了解相关知识的途径主要是电视、报纸以及社区居委会的宣传，有205人（51．1%） 会自己尝试搜集并学习有关垃圾分类知识，但是仍有121人（30．2%）没有接受过垃圾分类的教育和宣传，了解途径见表1，居民了解相关信息的途径主要是电视和社区居委会。

2.3 杭州市居民参与垃圾分类的情况

问卷涉及3项杭州居民生活中垃圾分类行为，从结果可知44.7%的居民会一直和经常选择将垃圾进行分类，36.9%会偶尔将垃圾分类，有18.5%完全不会将垃圾分类。其他2项行为（注意垃圾桶提示语言和将垃圾分类放入垃圾桶）与其有相似的比例，见表2。

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2.4 居民对生活垃圾分类落实情况的评价

调查中有233人（65.5%）对周围垃圾分类满意度不高，有99人（24.6%） 明确表示不满意，实施垃圾分类效果的满意率为38.4%。且垃圾错放率较高，混杂率依次为厨余垃圾桶（8.9%） <可回收垃圾桶（10..3%） <有毒有害垃圾桶（12.8%） <其他垃圾桶（21.3%），见表3。

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2.5 垃圾分类的影响因素分析

98位被调查者（占24.4%） 所在小区没有分类垃圾桶，187位被调查者（占46.6%）的小区内分类垃圾桶种类不全（缺少可回收或是有毒垃圾桶）。调查结果显示，影响垃圾分类效果的因素，前3位是公众环保意识淡薄、宣传力度不够、职能部门规划不力，见表4。以居民将垃圾放入分类垃圾桶的程度作为应变量（1为一直会，2为经常会，3为偶尔会，4为不会），分别将性别、年龄、以及各知晓分数作为自变量，做多重线性逐步回归分析，其中有统计学意义的变量分别是注意分类提示（1为一直会，2为经常会，3为偶尔会，4为不会）、在家中即将垃圾进行分类（1为一直会，2为经常会，3为偶尔会，4为不会）、垃圾桶的信息有帮助（1为一直会，2为经常会，3为偶尔会，4为不会）、了解垃圾分类政策（1为了解，2为一般，3为不太了解，4为不了解）、知晓垃圾怎么分（1为知道，2为大概知道，3为知道一点，4为不知道）。其结果见表5。

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3 讨论

调查显示，78.3%人知道杭州市在实行垃圾分类，但有71.8%被调查者不知道垃圾如何分类，30.2%的被调查者没有接受过垃圾分类的宣传和教育。在实地走访中了解到，大部分小区的宣传工作只是在小区内张贴宣传标语，标语中未涉及垃圾分类的具体方法，对居民垃圾分类行为起不到指导作用。24.4%被调查者所在小区没有分类垃圾桶，46.6%被调查者的小区内分类垃圾桶种类不全（缺少可回收或是有毒垃圾桶），试点小区分类垃圾桶配置较完善，非试点小区没有分类垃圾桶或分类垃圾桶种类不全。同时比较杭州市各区开展的垃圾分类监督力度来看，两极分化的现象较为严重，比如在余杭区，试点小区的比例已达到60%，在滨江区试点小区大约占30%，而萧山区由于人口太多，试点工作相对较麻烦，目前只有3%的试点小区［1］。在走访中了解到，大部分试点小区的分类工作由清洁工完成，但并没有达到分类的标准。公众环保意识淡薄也是垃圾分类实施过程中的一大困难，大部分被调查者认为垃圾分类太麻烦，难以养成分类的习惯。调查结果显示，调查中138人（34.4%）的居民对周围垃圾分类总体现状满意。

4 对策

对居民垃圾分类行为影响因素的多重线性回归分析显示，居民能够注意分类提示、家中即将垃圾进行分类、垃圾桶的信息有帮助、了解垃圾分类政策、知晓垃圾怎么分是影响居民开展分类垃圾行为的主要影响因素。

因此，政府应进行多渠道宣传［2］，通过广告、电视、新闻报刊等媒体以及在公共场所演讲等进行宣传、示范、教育。宣传标语应做到醒目，内容应包含垃圾分类的具体方法，起到正确指导居民分类垃圾的作用。也应该发挥居委会的积极作用，将带有垃圾分类知识的宣传册进行挨家挨户的发放宣传。同时，政府应重视在学校进行垃圾知识的宣传和教育，培养公众的垃圾分类意识。在设施方面，政府应进一步完善分类垃圾桶的配置，并对分类垃圾桶进行维护［3］。在政策方面，政府应加快制定城市生活垃圾分类收集的管理法规、实施细则和具体办法。比如，设定奖惩制度，在适当条件下，可以尝试立法，使之走上法制管理的轨道，同时建立完善的执法保证和监督体系，加大执行力度。

［1］童馨，王皓白，陈雪颂.杭州市居民生活垃圾源头分类行为的影响因素研究［J］.中共杭州市委党校学报，2013（2）：87.

［2］周振鹏，曾彩明，王德汉.城市小区垃圾分类的实践与对策研究［J］.环境卫生工程，2012，20（4）：48-50.

［3］马铮铮，王伟强.沈阳市生活垃圾分类开展及保障措施研究［J］.环境卫生工程，2013，23（3）：42-44.