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2014-03-28 13:41

财政监督 2014年24期

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习近平两提“新常态”《人民日报》连续3天发文阐释

今年5月，习近平总书记指出，我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。在战术上要高度重视和防范各种风险，早作谋划，未雨绸缪，及时采取应对措施，尽可能减少其负面影响。7月29日，习近平总书记在和党外人士的座谈会上又一次提出，要正确认识中国经济发展的阶段性特征，进一步增强信心，适应新常态。

《人民日报》在系列评论中写道，“在经济下行压力加大的背景下，上半年经济总量增长7.4%，实属不易。经过30多年高速发展，中国经济已是一个巨人，总量基数很大，每增长一个百分点所代表的增量不可小看。按今年的经济增速目标计算，全年经济增量就约达5万多亿元，约相当于1994年全年的经济总量。”《人民日报》的评论还指出：“经济发展从过去的传统粗放转为高效率、低成本、可持续，这就要求我们在宏观调控上将转方式、调结构放在更加突出的位置。”“进入新常态，也进入了转型升级的关键时期，打造中国经济升级版，就要爬坡过坎，从粗放到集约，从低端到高端，结构调整的任务更加艰巨。”“正因为客观条件的变化，中国经济必然从高速增长转向中高速增长，从结构不合理转向结构优化，从要素投入驱动转向创新驱动，从隐含风险转向面临多种挑战。”“经济新常态，需要创新宏观调控思路和方式，培育经济发展的持久动力。”“新常态”作为中国高层对经济形势的清醒判断和重要定义，对未来宏观经济政策导向有着决定性意义。而《人民日报》的三篇评论恰为人们清晰呈现了“新常态”下的中国经济整体面貌和未来趋势。

政治局：坚持把改革放在重中之重位置

中共中央政治局7月29日召开会议，会议强调，我国正处于社会主义初级阶段，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，国际形势复杂多变，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有，依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。面对新形势新任务，我们党要更好统筹国内国际两个大局，更好维护和运用我国发展的重要战略机遇期，更好统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，使我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序，实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，实现我国和平发展的战略目标，必须更好发挥法治的引领和规范作用。

中纪委：“公款送月饼”将点名道姓曝光

据中央纪委监察部网站消息，纠正“四风”，要紧盯重要时间节点。中秋临近，为进一步落实中央八项规定精神，严防“四风”反弹，中央纪委监察部网站8月10日开通公款送月饼等“四风”问题举报窗，畅通监督举报渠道，同时每周通报各级纪检监察机关查处的违反中央八项规定精神的案件。这是继“五一”前后开设纠正“四风”监督举报直通车之后，再次恢复周周通报，旨在强化监督执纪问责工作，发挥警示和震慑作用，努力还大家一个风清气正的节日。

“举报窗”设置四个栏目：一是举报“四风”，欢迎大家就公款送月饼节礼等违反八项规定精神的行为监督举报；二是每周通报，对各地区各部门查处的违反八项规定精神案件，每周点名道姓公开曝光；三是每月e题互动专栏，请大家揭露遇到的、见到的“四风”问题，同时提出治理建议；四是网友发现，发布网友在微博、微信等晒出的公款赠送节礼的种种现象。

人社部：社保登记一个都不能少

目前，我国参加基本养老保险的人数超过8亿。人社部强调参保登记将如何推进要做到一个都不少。首先，以目前覆盖人数最多的基本养老保险、基本医疗保险为基础，整合城乡各项社会保险参保信息，进行筛查比对。对既有信息完整、准确的参保单位和参保人员，直接确认参保登记。其次，对信息缺失、错误的单位和人员，通过逐个单位排查、重点入户调查以及向社会组织购买服务等方式，对其进行基本信息采集和补录，完成后确认参保登记；对依照自愿原则参保的项目，对相关人员是否参保进行标注。最后，在前两步完成后，建立以全国统一的社会保障号码为每个参保人唯一的参保标识和全面覆盖的社会保险基础数据库。如果参保单位和个人基本信息出现变化，再按规定程序实时更新。同时推进数据管理省级集中，加快全国联网，实现跨地区参保信息确认。登记的最终目标是实现全民参保。

全国裸官摸底结束数量成谜

至7月底，各省份“裸官”摸底调查基本结束。各地都将排查的覆盖面，定位在囊括乡镇、街道和企事业单位在内的所有国家工作人员。各省份组织、纪检等部门，已基本掌握了本省的“裸官”数量。而调岗则最快要待本月底才能到位。初步排查发现了多少名裸官？福建等十余省市均回应 “具体数据不便透露”。“裸官”对于各地而言，依旧是一个敏感问题。中组发〔2014〕6号文件全名为《配偶已移居国（境）外的国家工作人员任职岗位管理办法》。在这份文件中，中组部首次明确了“裸官”任职岗位“负面清单”，规定“裸官”不得在“党委、人大、政府、政协、纪委、法院、检察院领导成员岗位”、“国有独资和国有控股企业正职领导人员”等5类岗位任职。

两部委正制定收费清单地方无权新设收费项目

中国政府网“三部门减轻企业负担”的访谈中，财政部综合司副巡视员孙燕透露，财政部正会同发改委按年度来公布全国性的，以及中央部门和单位收取的行政事业性收费项目目录。今后，凡是在目录和清单之外的收费项目均为违规设立，一律不得执行，从而达到切实维护企业合法权益的目的。近期财政部将会同发改委就完善行政事业性收费项目目录公示制度印发专门的通知。同时，今后地方政府无权设立新的涉企行政事业性收费和政府性基金项目。据悉，下一步国家在进一步清理和整合规范现行的涉企行政事业性收费和政府性基金项目的同时，一些具有税收性质的收费基金项目并入相应税种。

民政部：社会组织捐赠信息应主动公开长期可查

民政部救灾司副司长胡晓春8月9日回应记者提问时表示，进入地震灾区的社会组织，应该在政府的统一领导下有力、有序、有效地抗震救灾，开展募捐活动的社会组织应以各自网站作为主要渠道主动反馈信息，并保证信息长期可查询。除了要求社会组织依法依规公开募捐公告、详细的收入和支出明细外，还要求灾区有关机构在发放和使用救灾捐赠资金时，向受益人明确告知资金的来源和性质。按照谁接收、谁反馈的原则，社会组织应主动向捐赠人反馈信息，并及时答复捐赠人的查询。

发改委完善市场定价机制放开26项商品服务价格

据发改委消息，发改委积极利用价格杠杆激发市场活力推动经济转型升级。今年以来，加快完善主要由市场决定价格的机制，已先后放开26项商品和服务价格。下半年，将继续认真落实党中央、国务院要求，加大价格放开、调整步伐，继续推动放开一批价格。

2013年度各地区节能目标责任评价考核结果公布

经国务院审核同意，国家发改委8月8日正式公布2013年度各地区节能目标责任评价考核结果，对超额完成等级的、节能措施落实较扎实的北京、河北、上海、吉林、江西、山东、广东、四川、贵州等9个地区予以通报表扬。

据国家发改委会同有关部门对全国31个省（区、市）2013年度节能和控制能源消费总量目标完成情况和措施落实情况的现场考核，2013年，北京、河北、上海3个省（市）考核结果为超额完成等级；天津、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃等22个省（区、市）考核结果为完成等级；安徽、海南、重庆、青海、宁夏等5个省（区、市）为基本完成等级；新疆因新上项目多、新增能耗大等原因为未完成等级。