浅谈企业社会保险工作管理难题及改进措施

杜振飞

中图分类号：F8426 文献标识码：A

摘要：社会保险它主要分析了我国现阶段企业社会保险管理的难题，直接关系到社会的稳定，是社会进步的重要标志之一。它的原理就是未雨绸缪、帮助劳动者抵御、分担、降低风险，具有增强员工安全感与存在感、促进企业经济快速发展、维护社会安定有序的重要作用。本文从现阶段企业社会保险工作存在的问题产生原因，针对现有问题提出了相应的改进措施。

关键词：企业经济；社会保险；重要作用；存在问题；改进措施

随着我国社会保障制度的逐步完善，企业社会保险工作逐渐的引起了人们的重视，成为企事业单位与广大参保职工关注的热点。建立企业社会保险制度对发展我国多层次的保险体系、提高职工生活水平、解决职工后顾之忧、增强企业的凝聚力、促进企业的发展、维护企业员工合法权益、缓解严峻就业形势、提高企业实际竞争力，具有十分重要的现实意义。将起到重要的作用。

一、企业社会保险工作的特点及产生问题原因

1、企业社会保险工作的特点

企业社会保险是指由国家强制建立并组织实施的，通过劳资双方共同缴费参与，保障员工在年老、疾病、工伤、失业、生育时获得必要生活保障的一种制度架构与运行机制。社会保险始终坚持“以人为本”与“预防为主”的原则，具有强制性、互济性和非营利性的特点。

2、企业社会保险工作问题产生的原因

影响企业社会保险工作的原因众多，本文主要从宏观和微观两方面对其进行剖析。

微观原因：企业员工素质低下在影响企业社会保险工作顺利进行的微观方面极具代表性。由于员工自身素质低下，不懂得用社会保险来规避风险，维护自己权益，根本不在乎企业是否为自己办理了社会保险，反而觉得购买保险是一种浪费钱的行为。宏观原因：第一、企业社会保险机构管理手段落后，执法力度不够。

第二、企业现行社会保险制度存在严重缺陷，结构有待提高。第三、缺乏相关法律法规和配套措施。

二、现阶段企业社会保险工作存在 的主要问题

1、企业社会保险各险种之间发展不平衡，保障系数低下

我国社会保险所需费用由企业和个人共同支付，大体来说，个人所缴费用远远低于企业。总体看来，各险种之间发展极为不平衡，养老保险、失业保险发展比较迅速，工伤保险、医疗保险、生育保险发展比较缓慢。某些企业只为员工购买了其中一种或两种保险，员工一旦出现所购险种之外的情况，很难得到圆满的解决。此外，在为员工整体购买社会保险的情况下，某些企业却采用的是最低缴费标准，虽说员工在失业、生育、生病等情况下可以获得相应的赔偿，但其作用却不明显，不能从根本上缓解员工的困境。

2、企业工会组织不作为，员工合法权益得不到保障

企业工会组织具有代表员工与企业进行协商谈判，维护广大员工切身利益的重要职能。由于企业不重视工会组织发展、工会组织员工工作能力低下、工会组织发展体系不完全不完善等原因，致使企业工会组织严重不作为，员工因社会保险问题求助工会时，不是放任不管，就是效率低下，造成众多不必要的损失，员工合法权益得不到保障，极易产生消极被动情绪，工作积极性严重受挫，最终不利于整个企业的发展。

3、社会保险信息封闭

企业社会保险工作是一项复杂的系统工程，涉及劳动、工伤、税务、街道等方方面面的内容，如果员工相关保险信息不畅通，停滞在某个环节，则会严重影响其他相关部门工作进度，产生众多不必要的麻烦。员工社会保险信息保存形式单一，是其工作效率低下、信息封闭的重要原因，不难发现，某些企业只采用纸质档的形式保存员工社保信息或是与员工其他基本信息混杂保存，极易丢失。社保信息的不畅通，极易出现保险金额无法发放、

冒领保险款等现象，反过来，在解决此类情况时又会因员工信息残缺而无法解决，员工损失无法得到补偿。

三、缓解我国企业社会保险工作困境的措施

上文对企业社会保险的作用也略有提及，找出缓解社会保险工作困境就显得尤为重要。笔者结合影响企业社会保险发展的原因，借鉴国内外企业在社会保险取得的巨大成就，特提出以下改进建议：

1、平衡各险种之间的发展，提高保障系数

社会保险各险种之间保持绝对的平衡是不现实的，但是可以通过多方面的努力使其达到一种动态的相对平衡状态。一般来说，企业员工可以分为三种：管理人员、操作人员、服务人员，我们可以根据这三种人员工作的具体内容、环境来合理分配各险种之间的比例。管理人员的工作主要是制定企业发展计划、下达企业命令、监督与验收工作等等，拥有最好的工作环境，工伤风险比较小，但是他们对于住房等要求较高，基本不会存在失业的情况，可以适当提高他们住房基金、养老保险、医疗保险的标准，降低失业保险、工伤保险的标准；操作人员是企业生产力的实际创造者，他们的工作环境具有危险系数高、卫生条件差等特点，存在众多安全隐患，而且他们基本没有什么技能，很容易在企业改革中下岗，所以要适当提高他们医疗保险、工伤保险、失业保险的费用；服务人员不论是工资还是工作环境都介于管理人员与操作人员之间，其社会保险标准也可参照管理人员和操作人员取其平均执行。

2、加強企业工会组织建设，维护员工合法权益

加强企业工会组织建设，完善相应运行管理机制，在维护员工合法权益的同时不断提高员工在企业中的地位。劳动合同是员工与企业建立劳动关系的唯一凭证，一旦出现劳动纠纷，必须按照员工当时签订的劳动合同来处理。企业员工由于知识水平有限、自我保护意识低等原因，往往在企业发展过程中扮演弱者的角色，这就需要工会组织为其争取权益。企业工会组织要引导帮助企业员工签订劳动合同，保证企业为每位员工购买社会保险，监督劳动合同的依法履行，避免员工在出现诸如工伤、生病等意外情况时，企业就其“临时工”的身份而拒绝赔偿负责。此外，企业工会组织要树立为员工服务的意识，一旦员工出现符合社会保险赔付、补偿情况时，工会组织应积极主动代表员工与企业进行磋商，最大限度的维护员工利益，做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。

3、各部门通力合作，构建社会保险信息平台

企业社会保险工作是一项复杂而艰巨工作，需要多个部门进行通力合作才能高效、顺利的完成。为此，一方面，企业要以现代化信息技术为依托、逐步分层完善社会保险管理与监督机制。21 世纪是信息技术飞速发展的时代，互联网技术的引进刻不容缓，必须加快建设社会保险信息库的步伐，及时、完整准确的记录、传递、核实员工相关数据资料，时时关注其动态发展，从而提高社会保险工作的管理、监督、服务水平。另一方面，建立社会保险异地流转机制。

总之，社会保险关系国计民生，是社会与企业稳定的强大基石。企业社会保险管理要在领导的支持下，不断的完善社会保险制度，加强社会保险管理信息化建设，提高社会保险管理人员素质和业务水平，增强其服务意识。只有这样，企业社会保险才能真正的发挥作用，为企业的长远发展创造条件。