顶层设计建好机制 四轮驱动大胆创新——漯河市节约集约用地工作掠影

2014-07-10 12:21刘云召
资源导刊 2014年6期
关键词:漯河市集约顶层

河南省国土资源节约集约利用现场会在漯河召开

现场会与会人员参观临颍县产业集聚区

近年来,漯河市面对资源稀缺、发展用地需求量大的供需矛盾,以落实“两个最严格”制度为根本,以创建节约集约模范县(市)活动为引领,坚持“顶层设计与创新探索”相结合,在节约集约用地上做出了一篇篇大文章。全市5个县区中,临颍县、舞阳县、召陵区等3个县区被评为“全省节约集约模范县(区)”。

顶层设计,建立“五项机制”。一是强化节约集约用地共同责任机制。市政府牵头,明确各部门监管职责,对投资强度、容积率等指标,实行谁审批谁监管。二是实施节约集约用地激励机制。市政府将节约集约用地工作纳入目标管理,年终考核,兑现奖惩。三是实行节约集约用地预审机制,严把审核关,逐步改变过去那种要多少给多少、一味满足的用地观念。四是探索建立亩均税收达标机制。对亩产税收达标项目,在用地上给予倾斜,否则取消土地、税收等优惠政策。五是完善批后监管机制。漯河市自主研发了建设用地批后图文监管平台系统,使批后监管工作纳入日常化动态管理。

激活底层,形成“四轮驱动”。一是通过租赁入股,让存量土地“活”起来。如开发区的王老吉、今麦郎等8个项目,总投资达12亿元,盘活了低效用地企业的土地,没有新增一亩土地。二是做实增减挂钩,让集体建设用地“转”起来。如临颍县近两年通过增减挂钩、内部挖潜,走出了一条“临颍模式”,每年的项目用地70%靠自身挖潜解决。三是加速标准厂房建设,让用地空间“立”起来。全市累计建成标准厂房380万平方米,入园企业800多家,仅此一项节约土地1万多亩。四是实施旧城改造,让多余土地“腾”出来。目前漯河市已改造完成旧城区、城中村5000亩,建成了36公里长的沙澧公园,建起了40多个休闲广场、29个主题公园、20多个住宅小区,扩建了一大批基础设施,整个城市面貌日新月异。

漯河市国土资源局到各县区进行宣讲

漯河市召开工作推进会

违法用地拆除现场

发放宣传资料

宣传车辆

建设的标准厂房

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