开卷

大事

养老

京沪穗汉试点以房养老

6月23日，保监会发布《关于开展老年人住房反向抵押养老保险试点指导意见》，于7月1日起至2016年6月30日，在北京、上海、广州、武汉开展住房反向抵押养老保险试点。这意味着，“以房养老”政策正式落地。

根据保监会的规定，投保人群应为60周岁以上拥有房屋完全独立产权的老年人。同时，按照保险公司是否参与分享房产增值收益分为参与型产品、非参与型产品。

这份指导意见从老年人角度进行规定，例如“产品条款简单易懂，业务流程规范可行，使投保老人便于理解和接受”，“客户的犹豫期不得短于30个自然日，如不愿意继续持有该合同，可选择在犹豫期内解除合同”等。

世遗

大运河丝绸之路入世遗名录

6月22日，在卡塔尔首都多哈举行的第38届世界遗产大会上，中国大运河，中国与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦联合申报的丝绸之路相继获准列入世界遗产名录。至此，我国已经申报成功的世界遗产总数达47处。

丝绸之路起始段和天山廊道的路网属文化线路类型，线路跨度近5000公里，沿线包括中心城 镇遗迹、商贸城市、交通遗迹、宗教遗迹和关联遗迹等5类代表性遗迹共33处，申报遗产区总面积42680公顷。大运河具有河道距离长、流域范围广、修建年代久远、遗产类型丰富、利用功能多样、保存现状复杂等特点，保存下来的与大运河相关遗存总数已超过1100处。最终列入申遗范围的大运河遗产分布在2个直辖市 、6个省、25个地级市。

审计

15.41亿棚户改造资金被骗

6月24日，审计署审计长刘家义向全国人大常委会报告2013年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况 。

报告曝出交通运输部在五星酒店开会43个；14个部门本级和13个所属单位公务用车配备超编制289辆、超标准123辆；卫计委等部门所属单位通过违规收费等方式收入29亿元，部分单位违规发津补贴1.49亿元；15.41 亿棚户改造资金被骗等问题。同期，审计部门发现并移送涉嫌重大违法违纪案件314起，涉及1100多人。审计还发现7户国企违规超提或超发工资、住房公积金和福利费等11.61亿元。

此外，从审计中央财政的预算管理、资金分配和使用效益情况看，分配中存在超范围、超标准问题。

不动产

18省份启动不动产统一登记

随着山西近日下发《关于整合不动产登记职责的通知》，我国至少已有18个省（区、市）启动了不动产统一登记工作。

这些地区包括天津、河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、浙江、江西、山东、湖北、湖南、海南、四川、云南、陕西、甘肃和山西。其中，河北、黑龙江、山东、湖北、江西、山西6省明确建立不动产登记联席会议制度，湖南决定在长沙浏阳市、常德澧县、怀化芷江侗族自治县先行开展相关试点。

此外，不动产登记条例的面世也进入倒计时，按照国务院此前要求，该条例要在近期出台。专家指出，不动产统一登记有助于提高不动产登记的效率和水平，同时也可为开征房产税和反腐败发挥一定作用。

速裁

最高法拟开速裁试点

最高法、最高检6月23日向第十二届全国人大常委会第九次会议提请审议《关于授权在部分地区开展刑事案件速裁程序试点工作的决定（草案）》的议案。据此草案，我国拟在部分地区开展刑事案件速裁程序试点。

草案拟授权最高人民法院、最高人民检察院在北京、天津、上海、重庆以及沈阳、大连、南京、杭州、福州、厦门、济南、青岛、郑州、武汉、长沙、广州、深圳、西安等共18个城市开展刑事案件速裁程序试点工作。对于事实清楚、证据充分、被告人自愿认罪，对适用法律没有争议的盗窃和危险驾驶等依法可能判处一年以下有期徒刑、拘役、管制的案件或者单处罚金的案件，进一步简化、细化刑事诉讼法规定的相关程序。

铁路调图

铁路7月1日起调整运行图

7月1日零时起，中国铁路再一次调整运行图。这是自2007年以来铁路最大幅度的一次调图。调图后，全国铁路开行旅客列车总数达到2447对，其中动车组列车1330对，成为“主力军”。

“今后，来往于成渝地区至上海、杭州、南京、厦门、福州、武汉等方向的乘客将能坐上动车组列车，最长压缩时间超过26小时。”中国铁路总公司运输局调度部副主任祝建平说。

调图后，成都至上海、杭州、福州间最短运行时间分别为14小时58分、15小时和15小时12分，比现行分别压缩4小时57分、17小时50分和26小时14分。此次调图对旅客列车开行方案进行了优化，京沪、京广、京哈高铁，石太客专，以及杭深等干线运输能力得到扩充。

新政

电视盒禁装第三方软件

政策监管一直都是互联网电视行业头上的达摩克利斯之剑。近日，有媒体报道称，国家新闻出版广电总局网络司已发函，禁止浙江、上海两地的电视盒预装未经审核的视频APP，并要求两家互联网电视牌照方——华数和百视通进行整改。华数传媒方面向记者确认了这一信息，并表示已经在按要求开始整改。

所谓的互联网电视盒子，是一种可以把互联网内容在电视机上进行播放的硬件产品，此前在互联网领域被称为网络高清播放机，后被广电总局定义为互联网电视机顶盒。普通电视机通过连接电视盒子，就可实现互联网智能电视的很多功能，观看包括电影在内的网络视频，还能将手机、iPad等设备上的视频内容投射到电视大屏幕上欣赏，甚至还可以玩游戏、听音乐。目前，乐视、小米、华数等众多厂商都推出了盒子产品。

国家新闻出版广电总局6月中旬给浙江省新闻出版广电局下发了关于立即关闭互联网电视终端产品中违规视频软件下载通道的函。关闭函中指出，华数传媒公司推出的互联网电视机顶盒“天猫魔盒”中载有爱奇艺、搜狐视频、优酷等视频软件以及电视猫、泰捷视频、兔子视频等视频聚合软件和互联网浏览器软件，为政治有害、淫秽色情和低俗不良节目及侵权盗版节目大量进入电视机及提供技术支持和通道，严重违反相关政策。

入狱“厅官”减刑需报备审查

最高检日前发布规定，要求对原厅局级以上职务犯罪罪犯减刑、假释、暂予监外执行的案件，人民检察院应当在收到减刑、假释裁定书或者暂予监外执行决定书后十日以内，逐案层报最高人民检察院备案审查。

规定提出了对职务犯罪罪犯减刑、假释、暂予监外执行案件实行备案审查的要求。除对原厅局级以上职务犯罪罪犯做出要求外，还规定对原县处级职务犯罪罪犯减刑、假释、暂予监外执行的案件，人民检察院应当在收到减刑、假释裁定书或者暂予监外执行决定书后十日以内，逐案层报省级人民检察院备案审查。根据最高人民检察院统一部署，从今年3月20日起到12月底，全国检察机关开展减刑、假释、暂予监外执行专项检察活动，对减刑、假释、暂予监外执行案件进行全面清理，发现了一批违法减刑、假释、暂予监外执行案件线索。

党政机关禁建接待场所

近年来，频繁被曝光的豪华楼堂会所，不仅损伤政府廉政形象，也备受百姓诟病。国务院法制办近日公布《楼堂馆所建设管理条例（征求意见稿）》，向社会征求意见。

意见稿规定，党政机关不得以任何名义建设包括培训中心在内的各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或者场所，也不得安排财政性资金进行维修改造。此外，楼堂馆所不得配套建设大型广场、公园和大型景观等设施。擅自扩大建设规模，项目直接负责人将被依法依规给予处分，直至被追刑责。

特大城市落户须设门槛

近日，国务院批转发展改革委《关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见》。国家发改委经济体制综合改革司司长孔泾源近日做客中国政府网时对此进行了解读。

谈到户籍制度改革，孔泾源称，对于大中小城市应该实行有区别、有分类的户籍政策，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。中国大中小城市的情况很不一样，像北京、上海、广州这样的特大城市，人口承载能力有限，而且承载得过多，对特大城市还是要采取一些有门槛的户籍准入政策。

地方

广东

失业民工待遇与城镇职工统一

7月1日，新修订的《广东省失业保险条例》将正式实施。

新条例在失业保险待遇方面有较大改动，尤其是将打破户籍界限，对参加失业保险的城镇职工和农民合同工发放统一标准的待遇。这意味着，农民合同工由原来只能申领一次性生活补助改为和城镇职工一样按月领取失业保险金。按照新的失业保险政策，在中山市缴费满一年的农民合同工，可以领取1048元失业保险金。

黑龙江

政府将投巨资刺激经济增长

黑龙江省政府近日出台了65项经济刺激措施，希望借此达到稳增长、促改革、调结构、惠民生的目标。这65项措施不仅涉及的行业非常全面，而且政策设计处处体现细节，大部分措施都在最后备注了负责落实的具体部门。

这65项措施中最能引人关注的还是放在首位的重大基础设施建设部分，在铁路、公路、民航、水利、安居等8个方面，计划两年投资2300多亿元。

北京

能劳动低保户须每月复核

记者近日获悉，7月1日起，将施行新的《北京市城乡居民最低生活保障审核审批办法（试行）》，以进一步规范北京市城乡居民最低生活保障审核审批工作。

根据办法，北京市今后将利用正在建设的低保信息核对平台，对低保人群实行动态管理。其中，对于有劳动能力和劳动条件的低保家庭，将加强重点核查，一般每月复核一次，必要时随时核实。动态管理、全面核查核对，将最大限度减少“错保”、“人情保”、“关系保”，确保低保制度公开、公平、公正实施。

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西安

晚10点后禁跳广场舞

6月24日，西安市法制办发布《西安市环境噪声污染防治条例（草案）》（征求意见稿）。

对于市民关注的广场舞扰民，意见稿规定，在噪声敏感建筑物集中区域及其附近的公共场所进行宣传庆典、文化娱乐、体育健身等活动产生噪声的，要采取有效措施，减少噪声。晚10点到次日7点，居住区不得进行广场舞等产生噪声的活动。公共场所管理者应当对噪声扰民行为进行劝阻，劝阻无效的，应及时报告有关管理部门。意见稿规定，如果在夜间，商业经营活动或营业性文化娱乐活动产生噪声严重扰民，单位将面临1万元、个人将面临1000元的处罚。

呼和浩特

取消楼市限购令

呼和浩特市人民政府办公厅近日出台《切实做好住房保障工作促进全市房地产市场健康稳定发展的实施意见》。要求取消商品房销售方案备案制度，居民购买商品住房（含二手住房）在办理签约、网签、纳税、贷款以及权属登记时，不再要求提供住房套数查询证明。

文件的发布，意味着呼和浩特市正式取消楼市“限购令”。呼和浩特市房地产开发监督管理处处长冀罕钢说：“市场需要限购，我们及时落实国家相关部委的通知，市场不需要限购，我们也应及时做好引导工作，以便推动房地产市场健康发展，让群众走出误区。”

语录

张志军 国台办主任

“我这次从北京到台湾，飞行一共用时不到3个小时，但是迈出这一步足足用了65年。 ”6月25日上午，张志军率团从北京出发，11时30分许抵达台北桃园机场，开始为期4天的参访行程。这是1949年新中国成立以来大陆对台事务主管部门负责人首度踏上宝岛的土地。

陈光标 江苏黄埔再生资源利用有限公司董事长

“警察局和消防部门前天才通知，草坪上不让摆，考虑到安全问题，所以把草坪上的700人就取消掉了。”6月25日，陈光标原计划在美国纽约中央公园请1000名流浪汉吃饭，当日因为安保现场秩序维护等问题可能变为只能有300人到现场，取消在草坪上的700人。

王石 万科董事长

“此次调整周期时间并不确定，可能持续2至4年，甚至更长时间，但这是向健康的方向调整。”王石在6月25日的B转H股上市仪式后称，目前内地房地产市场正在调整。

刘丁宁 辽宁高考文科状元

“到了香港大学后，环境和氛围都感到别扭，感觉就像在外国学汉语一样。”去年，辽宁高考文科状元刘丁宁入读香港大学一个月后，放弃72万元全额奖学金，退学复读。今年，她以666的高分第二次获辽宁高考文科状元，梦想进入北大中文系，追求更纯粹的国学。

（竖版地图）有利于国民的版图意识和海洋意识的树立。”

——竖版的《中华人民共和国地图》是国内首创的大幅面全开竖版地图，地图上，南海海域和岛屿与大陆为同一比例尺，南海诸岛不再作为插图形式表示。对此，湖南地图出版社总编辑雷宜逊给出了自己的解释。

抵达搜救现场时，下车不慎扭到脚。”

——6月22日，在洪灾救援现场，江西贵溪市政府办副主任王军华被人背着蹚水的照片引发热议，他也因此被免职。王军华在接受江西电视台采访时解释被背着蹚水的原因，承认此举“影响不好”，表示歉意。

对不起，中国的数学太！难！了！”

——就读于天津某中学的德国小男生，对各种考试“压力山大”。数学0分，历史16分，作文不知道写什么。不过老师们一致评价他字写得好、很工整！