加强油田工程造价管理的措施分析

赵龙 长庆油田分公司储气库管理处 陕西西安 71000

卢博 长庆油田长南气田开发项目部 陕西西安 71000

宋金星 长庆油田分公司储气库管理处 陕西西安 71000

工程造价是工程管理的核心，在油田项目建设中，工程造价对于整体工程项目投资的经济效益有着直接性的影响，近年来，随着我国社会经济的快速发展，我国的油田建设也得到较快发展，投资规模大幅增加，在此形势下，加强油田工程造价管理，合理控制造价显得尤为重要。本文即结合长庆油田工程造价管理工作实际，探析如何加强油田工程造价管理进行。

一、加强前期阶段造价管理

按照国家、工程所在地人民政府的有关法律、法规、政策，以及中国石油天然气股份有限责任公司和公司的有关规定，长庆油田现阶段工程造价管理中推行的是全过程造价管理，但在实际工作中普遍存在对施工前期造价管理重视度不够的现象。而据有关统计显示，在工程造价管理中，前期工作阶段是影响项目投资最大的阶段，尤其是决策阶段，对项目投资影响的可能性高达95%-100%。因此，加强前期工程造价管理是控制整体工程造价的关键。

油田工程前期工作阶段主要包括决策阶段和设计阶段，由于对工程前期阶段造价管理重视度不足，加之我国颁布的工程设计法中规定设计人员不需负经济责任，导致决策阶段某些建筑单位故意少估投资，设计人员只注重工程的安全性不注重经济性等问题，容易导致工程前期阶段工程造价失控。针对长庆油田工程造价前期阶段管理中存在的问题，首先应转变工程造价管理的观念，除进一步牢固“今天的投资就是明天的成本”的投资理念外，还应树立以前期阶段为重点的全过程管理意识，使建设人员能够主动进行造价的控制，从而使工程造价得到有效控制；其次，加强前期阶段工程中关键环节的造价管理，在决策阶段，做好项目建设的可行性研究、经济评价及投资估算，运用科学的方法验证项目的科学性和合理性，以确保项目投资的科学合理；在设计阶段做好估算工作以及施工图预算的编制管理和审查工作，并根据工程设计的原则，综合考虑经济系性、技术性、安全性等多个方面选择最优的设计方案，实际工程中可通过推行限额设计、采用标准设计及运用价值工程进行设计方案优化。

二、严格控制工程变更索赔

在油田项目建设的过程中，往往会出现诸多临时的变化，如施工材料的价格上涨导致超出预算，或在施工过程中，建筑工艺方法不符等情况，这些情况都会对工程变更产生重要影响。针对此种情况，长庆油田工程造价管理中应不断加强工程变更的管理，合理控制现场，尤其是对于设计的变更应及时控制，及时发现施工中存在的问题，并进行合理处理，从而使工程造价得到有效控制。同时施工过程受到诸多自然或者人为因素的影响，还会导致合同不得不进行一定的调整。因此，在对施工造价进行管理和控制的过程中，还需要严格进行变更索赔管理。一旦出现合同变更，要注意及时召开变更索赔例会，对具体的变更内容进行分析，并指派专门的工作人员，深入到施工一线，了解实际的施工情况。还应集合合同相关的具体内容，对变更赔偿的范围和类型等进行分析和确定。然后通过科学的论证和分析，制定出详细的变更项目、合同索赔报告。另外，在管理过程中，要注意围绕相关问题及时的和设计单位及监理单位等进行磋商和交流，并注意广泛收集各种基础资料，尤其是施工现场的日志以及施工签证资料等，做到心中有数，有理有据，占据主动权，以更好的保证变更索赔工作的顺利开展。

三、培养不同层次专业人才

随着我国改革开放的不断深入，工程造价管理与国际的接轨对造价管理人员提出了更高的要求，要求造价管理人员既要具备专业的油田工程造价管理相关知识，还要了解国际工程造价的相关知识及发展动向。目前，长庆油田对于工程造价的专业人员实行持证上岗制度，但从现实情况来看现状来看，不少工程造价的管理人员仍是非专业人员，缺乏工程造价管理的系统知识理论知识，专业素质水平相对不高的，不能较好地适应油田建设发展的需求。因此，必须不断加强造价管理人员的培养，积极建立多层次的人才体系，培养适应实际需求的，具备专业理论知识和较强实践能力的综合型人才。在长庆油田实际工作中，根据油田工程造价管理需要和人员实际，可建立初级、中级、高级三个层次的人才体系，其中初级人才主要从事工程造价的确定工作，包括工程概算、预算、估算的审核等，一般具备预算人员上岗资格即可；中级人才主要负责项目工程造价的控制，除了具备基本的业务素质外，还能对各环节造价进行准确的分析；高级人才为一些专家型的人才，主要负责项目决策、办法等的制定，应具备丰富的专业知识和实践经验，能够协助企业作出正确的决策。通过建立三级人才体系，提高工程造价管理人员的整体素质，使工程造价管理中决策、设计及施工过程中各个环节的工程造价都得以有效控制，从而全面控制油田项目的整体工程造价。

结语

油田工程造价管理是一项系统庞大的工程，其管理效益直接影响着工程建设的经济效益。因此，针对工程造价管理中存在问题，必须积极树立以前期阶段为重点的全过程造价管理意识，加强工程建设前期阶段造价管理，严格控制工程设计变更和合同变更，同时不断提高从业人员专业技能和综合素质，培养符合企业实际需求的、适用新时代要求的人才，以提高油田建设工程造价管理水平。

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