长吉图地区农业产业链发展问题研究

贾夏红,刘秋艳

(1.长春大学 经济学院,吉林 长春130028;2.吉林大学医学部,吉林 长春130021)

一、长吉图地区农业产业链发展现状

(一)产业关联

长吉图地区的农业产业链包括三条链,分别是玉米精加工产品链、粮食产品链和饲料过腹转化成畜牧产品链。

玉米加工产业位于产业链的中部和末端。长吉图地区是我国重要的玉米生产基地。从本地区的玉米产业发展的实践看,玉米资源优势本身并不能自动转化为经济优势,因此需要发展玉米深加工业。目前,以玉米为原料的各种产品的生产仅占玉米总产出量的15%,而长吉图地区的玉米深加工产品只有400多种。本地区已经通过各种方式连通玉米产业链,使整条产业链变成“利益共享、风险共担”的整体。目前,已经建立了长春玉米工业园区、吉林沱牌玉米加工园区,重点发展玉米深加工,向生物产业方向延伸,增强与纺织、化工、新材料等产业关联。

长吉图地区的特色天然食品产业链和畜牧业产业链。长吉图地区成立了以长白山药材为主的国家级中药材基地,以山野菜、食用菌、野生浆果为主的纯天然食品基地,形成了完整的生产链,加工链及销售链。长吉图地区依据其农业和资源优势,大力开发绿色食品,新开发50多种绿色产品,使绿色食品产品数量达到150个。另外,为适应畜牧业大发展和扩大出口的要求,建立粮经饲三元种植产业链,重点是加强优质饲粮牧草基地建设,发展畜牧产业链,实现了从依附产业向农业经济支柱产业的过渡。

(二)技术关联

农业对相关产业也有很高的技术要求,如农机技术、农业种植养殖技术及农产品加工技术。农机产业也是农业产业链的一个重要环节。只有农机服务水平有较大提高,农业生产主要环节初步实现农业机械化,农业生产的效率才能提高。如目前农机总动力达到1300万KW,其中50马力以上大型拖拉机达到2.1万台。

发展农业加工业,延长长吉图地区的产业链,主要依赖于科学技术。现代农产品加工出现了一大批高新技术:超临界萃取技术、微膜囊技术、膜分离技术、现代生物技术、挤压技术、超高压技术等。用先进的技术发展绿色食品和绿色农业,开发功能食品,加快农产品加工原料产业的发展。近年来长吉图地区的玉米产业有了较大发展。以大成玉米为例,近年来加大了玉米深加工技术的研发及应用,使玉米深加工能力大幅提高,拥有250万吨的玉米加工能力。

二、长吉图地区农业产业链存在的问题

(一)产业链各环节联系不紧密,产业关联度不强,品牌建设缓慢

长吉图农业产业链还不是高效整合的产业链。只有高效整合的产业链下,才能建立知名品牌,品牌建设是产业链高效整合后的必然结果。长吉图地区是东北水稻的优良产地,但大米产业本地配套加工能力弱,品牌建设慢,大米产业化开发程度较低,尚未形成完整流畅的产业链。

长吉图地区是优质稻米的产地,但其大米的生产环节、加工环节、销售环节脱节,没有形成整体优势,稻米产业的大型龙头企业少,知名品牌少 ,甚至连国内叫得响的品牌都很少。长吉图地区目前品牌大米,如吉林永吉的万昌大米,长春的“卧龙泉”牌大米,以及金健、北大荒、五常、盘锦等小品牌大米,这些品牌算得上是长吉图地区大米行业里面知名品牌了。众所周知,本地区的大米质量口味相当好,但大米销售量在国内排位仍然较低,稻谷的商品率低,目前商品率不足30%。

(二)多数农产品位于产业链的低端,附加值低

长吉图地区虽然有着丰富的农业资源,但由于产业链短、加工程度低、品牌价值含量低,在国内外的农产品加工产业及贸易中处于低端,其综合加工率也只在50%左右,精深加工的比重就更低了。

农产品加工产业的组织分散度高。农业加工业准入门槛低,这吸引了很多投资者投身这一行业,因此分散度也高;农产品加工业的原材料规模一般都要小一些,这直接弱化了加工企业的集约程度;农产品加工业的需求更加个性化,这限制了企业规模的扩张。此外,由于实行家庭联产承包责任制,农业的生产能力因为土地经营权的分散而更加分散,对农产品加工业的集中程度又形成了制约。农产品加工业这一特殊性导致农产品加工产品的品牌建设难度大,产业链延伸的自我实现能力也不高。

(三)技术创新、研发能力弱,产业链的整合能力差

产业的高速发展依赖于产业链的整合,产业链的完善很大程度上也依赖于产业的研发能力。长吉图地区有些产业的研发能力还是薄弱,缺少核心技术直接影响产业链的提升。

品牌需要技术来支撑,产业链延伸的能力更是与技术创新密不可分,但长吉图地区的农产品加工技术都相对落后。有专家认为,目前我国农产品加工业总体科技水平比发达国家落后1020年,设备总体水平落后30年左右。技术创新能力和农产品加工业的产业组织形态相关,由于行业组织程度相对分散,技术推广成本高,企业进行技术开发的实力弱。

(四)资金短缺影响产业链的延长和完善

经济的发展都需要资金支持,产业链的延长,关联度的增强,产业集群的形成都面临资金问题。资金短缺,投入不足,严重制约了产业化进程。长吉图地区政府投入重点是支持基础研究和应用研究,而支持产业化的投入不足。社会上支持产业化的投融资体系不健全,农业产业发展投资基金和风险投资基金数量偏小,企业融资困难。农业加工企业受到资金上的制约,R&D投入比重不大。

(五)长吉图农业产业链的外部环境还有待改善

长吉图开发开放先导区,先后制定了一系列支持产业发展的政策。但是,在产业链发展的外部环境方面,长吉图地区的相关产业政策没有完全跟上产业的发展,法律法规体系、信用体系还不够完善,标准体系、检测检验体系、认证体系和执法监督体系等都不健全。

农业的发展离不开交通。长吉图地区需要进一步完善区域内综合交通运输体系,构建南北纵横、东西贯通、高效一体的立体交通网络。

在信息基础设施和信息服务方面。长吉图区域内信息基础设施建设还有待加强,长吉图区域数字化水平需提高。虽然本地区在宽带已经接入网络建设,加快第三代移动通信、数字电视、互联网建设等方面已经做个很大的努力。但是和北京、上海及南方的一些大都市相比却有一定差距。尤其是本地企业的农村综合信息服务平台还是落后,还未搭建良好的农产品信息网络,不利于农产品信息沟通,包括生产信息、加工信息、流通信息以及市场信息的交流平台。

三、长吉图产业链优化的基本对策

(一)提高长吉图产业链整体素质,发展地方特色农业

在农产品加工业方面,比如延边地区可以大力发展民俗食品加工业,充分发挥民族特色优势,力争把冷面、狗肉、糕点、泡菜、棒鱼、大酱、补身糖稀等小产品做成大产业,做大做强民族特色食品,以此来增加市场占有率。以长白山生态资源为依托,重点开发参、鹿、蛙、林产品及矿泉水特色资源,向绿色食品、有机食品、高档保健品和绿色家具方向延伸。实施千万吨玉米深加工、中部畜牧产业化、东部特色资源深加工工程。远期着力打造国际一流的现代农产品加工基地。

(二)充分发挥当地政府对产业链的引导作用

长吉图开发开放先导区各地政府从战略角度支持产业链的发展。长吉图地区目前的情况,公共服务支持力度有待提高。一方面,在引导产业集聚、支持农产品加工技术创新方面的公共服务能力不足。另一方面,在平衡农业生产者和农产品加工企业利益方面也存在服务不足问题。需要在构筑农产品加工业信息网络方面提高,这包括生产信息、流通信息以及市场信息的提供、交流平台的搭建。

(三)龙头农产品产业链组织形式深化发展

长吉图地区目前要抓住机遇,抓住龙头农产品企业的发展。积极引导和鼓励加工企业参与非淀粉产品的研发和产业链的发展,使玉米大米等农作物能够等到全面利用,如实现玉米芯、玉米皮、玉米秸秆充分利用,使产业链做长;促进农产品加工企业与大石化集团合作,如大成集团与吉化集团合作,使产业做大;农产品加工企业可以和其下游产业合作,使产业链环环相扣。

(四)加快农业产业链融资

农产品生产、农产品加工及农业产业链的延长都离不开资金的投入。加大资金投入的渠道很多,如贷款,融资等。如农业产业链融资租赁可以有效降低金融服务供应商与其他参与方之间的信息不对称性,从而可使其将业务角度延伸到传统银行业务所难以达到的业务角落。与贷款相比,融资租赁在风险控制能力、业务广度和深度、债权保障程度等方面都有特殊的优势。所以,政府可以出台相应的政策,鼓励农户和农产品相关企业采用租赁融资形式。

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