新形势下离退休干部思想政治建设的新途径探索

李正奎

【摘 要】离退休干部思想政治建设工作是深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神的客观需要，是落实科学发展观的现实需要，是适应经济社会广泛深刻变革、推进党的建设新的伟大工程的内在要求，是全面做好新形势下离退休干部工作的重要内容。因此，进一步加强和改进新形势下的离退休干部思想政治建设工作显得尤为重要。新形势下离退休干部思想政治建设出现许多新情况，呈现许多新特点，面临许多新问题，必须认真调研和探索，寻求解决问题的新途径。

【关键词】离退休干部；思想政治建设

一、离退休干部思想政治建设的新特点

伴随世界政治格局多极化、经济信息化、全球化、多元化，中国特色社会主义政治体制改革稳步推进及市场经济体制的建立和完善，人们的思想观念、思维方式也发生了根本性的变化，离退休干部思想政治建设呈现出以下新的特点，值得重视。

乐观性：从总体上看，离退休干部思想政治素质好，理论水平高，党性强，服从大局，讲政治，守纪律。且离退休干部离退休前大多担任单位主要领导或副职领导职务，能架驭复杂局面，理论联系实际，密切联系群众，体察民情，有思想政治工作经验，能换位思考问题，能体谅领导、下属和普通老百姓的难处，能自觉把思想和行动统一到党委政府的重大决策部署上来，支持地方经济社会事业发展。因此，离退休干部思想政治建设有许多优势，总体形势较好，基本保持稳定，眼前和较长一段时间内一般不会出大问题，比较乐观。

复杂性：离退休干部是一个特殊的群体，其构成也比较复杂。有建国前为共和国诞生驰骋疆场、英勇杀敌、出生入死的老红军、老八路等离休干部，也有从事地下工作或在后方为经济社会发展立下汗马功劳的各级领导和普通离休干部，更有建国后为建设中国特色社会主义伟大实践呕心沥血的人民公仆和一般公务员。他们的工作经历、人生阅历、功劳成绩、现实状况、困难问题各不相同，其思想政治建设工作也就比较复杂，不能一概而论。必须区别对待，因人而异，具有层次性和复杂性。

艰巨性：离退休干部因年龄大、资格老、职务（职级）高、阅历深、功劳大、学识广、理论博，其世界观、人生观、价值观早已定型。站在不同的角度，他们对人对事有自己独到的见解，一般不易也不愿随声附和。因此，其思想政治建设工作任重而道远，是一项非常重要的、长期的、艰巨的工作。

反复性：离退休干部思想政治建设工作受多种因素影响，包括政治素质、理论素养、兴趣爱好、自身经历、曾经从事的职业、个人涵养等。部分老干部比较固执，认死理，易钻牛角尖，思想情绪不太稳定，昨天想通了，今天又可能变卦，往往会出现反复。

低效性：部分离退休干部曾经也担任过一把手或副职，也经常坐主席台作报告，给同志们讲课，做思想政治工作。感觉自己水平高，素质好，其言行具有代表性，十分正确，无可挑剔，新的思想、理念和观点难以接受，不能与时俱进，任凭你怎样苦口婆心地讲，本老干部不以为然，使思想政治建设工作效果不佳，老干部工作效率有时显得有些低下。

二、离退休干部思想政治建设的新问题

（一）单位重视不够

一些单位领导认为离退休老干部综合素质好，功劳成绩大，家庭条件优越，应该没什么问题，不需要也没必要在他们身上花太多的精力，对离退休老干部政治关心重视不够，不了解他们的思想动态、精神需求和具体困难。一些单位离退休干部党支部建设工作抓得不紧，支部活动没有正常开展。使离退休党员干部脱离单位和组织，老干部的政治需求难以满足。

（二）工作载体单一

目前离退休干部思想政治建设主要通过会议、学习、参观考察、组织生活等方式进行，工作载体主要有书刊报纸、学习资料、电视、相关活动等。总体上看，工作载体比较单一，还不能满足离退休老干部思想政治工作和党支部建设的需要。

（三）精神世界空虚

离退休以后，老干部们离开了工作岗位，少了活动，少了忙碌和应酬。儿孙们大多与老人分居，老干部们缺乏沟通和交流，多了孤独和寂寞，处于自我封闭状态，离退休老干部精神世界显得十分空虚，缺乏精神上的安抚与慰籍。

（四）服务管理松散

离退休干部参加学习、会议、参观考察等活动，主要根据其本人意愿、身体状况、可用时间、兴趣爱好、个人特长等等。他们的言行、出勤情况可能随时发生变化，具有多变性和随意性。其服务要求较高，但对其组织管理相对自由松散，对离退休老干部参与政治学习、集体活动没有硬性的约束措施，一般只是提倡和鼓励，无法考勤，不搞奖惩。

（五）社会氛围不浓

休干部是一个特殊群体，具有许多特殊性。家庭无时间和空间关心他们，部分原工作单位忙于工作无暇顾及他们，社区无能力和手段服务他们，因此，离退休干部思想政治建设工作社会氛围不浓。

三、离退休干部思想政治建设的新途径

（一）合理设置离退休干部思想政治建设机构

一是建立健全老干部工作领导体制和长效机制。把加强和改进离退休干部党支部建设作为抓好离退休干部党建工作的落脚点，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓的领导体制。二是合理设置离退休干部党支部。本着有利于把离退休干部党员组织起来参加活动的原则，根据离退休干部党员分布情况，老干部党员较多的教育系统、卫生系统、文化系统、公检法等系统分别设立离退休干部党支部或党小组。三是配齐配强支部班子。选一批经验丰富、党性强、威信高、作风正、身体好且热爱老干部工作的离退休干部党员推荐为离退休干部党支部书记。结合开展“创先争优”活动和创建“一强四好” 党支部，努力实现离退休干部党支部“五好”目标，即支部班子好，党员队伍好，组织设置好，活动开展好，群众反映好。

（二）全方位满足老干部政治需求

一是依靠政策落实政治生活待遇。落实老干部传阅文件、参观考察学习、参加重要会议、节日座谈、走访慰问等政治待遇。按制度定期向老同志通报本地经济社会发展情况，让老干部及时了解党的路线方针政策、国际国内形势以及本地本部门的重要情况，自觉与党委政府保持高度一致。二是依靠部门强化政治思想教育。把离退休干部思想政治建设纳入本部门、本单位在职职工思想政治教育，做到同部署、同安排，重大会议及重大活动吸收离退休干部参加，密切关注老干部的思想动态，及时化解不稳定因素。三是依靠社区做好政治思想关心。针对离退休干部居住越来越分散的实际，积极探索利用社区资源做好离退休干部思想政治工作的方法，努力做到离退休干部走到哪里，思想政治工作就延伸到哪里。各社区党组织要及时接转离退休干部党员的组织关系，要进一步完善离退休干部党支部或党小组的建设与管理。将在社区居住未纳入原单位离退休干部党支部或党小组的党员，纳入社区党组织，就近组织开展对党的路线、方针、政策学习和教育，为老干部保持“政治坚定，思想常新，理想永存”提供载体和平台。

（三）准确把握思想政治建设方向

“让上级党组织放心，让老干部满意”是老干部思想政治建设工作的总体要求。一是从有利于老干部心理健康这个方向做好思想政治工作，体现人文关怀。从领导岗位上退下来以后，大多数老干部心理产生了失落感、忧郁感、孤独感等不良情绪，要坚持把思想政治工作与解决老干部实际问题结合起来，及时做好释疑解惑、化解矛盾和理顺情绪等工作，既保证老干部思想上的进步，又保证心情舒畅，让老干部有“愉悦感”。二是从发挥老干部作用这个方向做好思想政治工作，体现老有所为。要充分发挥老干部的政治优势、威望优势、智力优势和经验优势，引导老干部在加强和创新社会管理、培养教育下一代、构建社会主义和谐社会中发挥余热，为地方经济社会事业发展积极建言献策，让老干部有“成就感”。三是从搭建老干部学习活动平台这个方向做好思想政治工作，体现老有所归。进一步整合离退休干部党支部、老年大学、老干部活动中心、老年协会等涉老资源，搭建老干部学习活动平台，建设老干部“活动之家”，积极组织老干部开展丰富多彩、健康向上的文化、体育活动，把思想政治教育工作潜移默化地贯穿到活动之中，让老干部有“归宿感”。

（四）着力建设高素质老干部队伍

部工作者的思想政治素质和工作能力，是加强离退休干部思想政治建设的基础。老干部门工作者和离退休干部原单位相关工作人员必须加强学习，深刻领会中国特色社会主义理论体系的主要内容，认真学习党的十八大和十八届三中全会精神，熟练掌握老干部工作政策和相关法律法规。深入开展“学先进、见行动、争优秀”、“创先争优”、“基层组织建设年”和“讲党性、重品行、作表率”等主题实践活动，弘扬优良作风。深入调查研究老干部工作中的重点、难点、热点问题，切实解决老干部思想政治建设面临的新情况新问题，了解老干部的心声，听取老干部的建议和意见，按照“政治上尊重老干部，思想上关心老干部，情感上亲近老干部，生活上照顾老干部”的总要求，努力培养和造就一支政治素质好、工作能力强、作风过得硬、广大离退休干部信得过的老干部工作队伍。endprint