社区交通安全管理对策研究

廖旭杰

【摘 要】社区是居民生活、休息的家园，社区内交通安全管理水平决定着社区内交通安全等级，从而影响社区内人民生活质量，长期以来由于社区交通安全管理未得到积极重视，没能创建完善的社区交通管理机制、缺少专业的管理人员，使得社区交通安全问题日益严重，甚至出现了社区内交通混乱，人们基本安全无从保证的情况。

【关键词】社区；交通安全管理；对策

社区交通安全管理问题是社区管理的核心问题，因为交通问题关系到社区的安全，秩序的稳定以及社区人们生活的安定、和谐。随着我国交通管理事业的不断发展，道路交通管理得到了巨大的发展和进步。近年来，社区交通安全问题也引起了人们的重视，做好社区交通安全管理工作，科学规划、建设社区内部各项交通设施，加强社区道路建设，提高社区交通安全水平，打造一个通达度较高的交通运输系统，这样才能维护和谐的社区环境，为人们带来幸福生活。

一、社区交通安全管理中存在的问题

（一）缺少专业管理机构与人员

长期以来，由于社区管理人员有限，对社区管理重要性认识不足，没有创建健全、完善的社区交通安全管理机构，没有形成专业化、规范化管理。

从实际的社区居民问卷调查中可以看出，对于交通安全法规的理解与认知水平也明显不足，所问询的100名社区居民（多数为退休职工、老年人、学生等等）有一半以上对社区内基本的交通规则不甚了解，几乎无人可以完整地说出行车规则以及动车载客的最高数量。

（二）社区交通安全重要性认知不足

最近一些年来，公安交通管理部门在社区加大了交通安全宣传工作力度，然而社区单位由于认识不足，没能积极有效配合宣传，社区交通安全工作重任全部落在公安交管部门身上，加重了公安交通部门的工作负担，公安工作人员数量有限，无法长期深入社区开展交通管理工作，导致工作效率低下，无法切实维护社区交通的规范。

（三）社区交通安全基础设施不健全

由于尚未形成强烈的社区交通安全管理意识，使得社区内部的交通安全基础设施也处于较为欠缺、薄弱的局面。社区内部尚未建立起一套完善的交通安全管理系统，具体体现在泊车空间不足，车辆随意乱停的现象时有发生，行车路线与行人路线无清楚分辨，由于没有专人负责监管，使得行车与行人时常拥堵到一起，不仅导致了社区内交通混乱，甚至引发了多起交通事故，这些都与交通安全设施建设不健全密切相关。

二、社区交通安全管理对策

（一）创建社区交通管理机制

将整个大社区划分为几个区域，单个区域内设置两到三名民警，民警要全面、彻底、细致地了解自身所辖区域内的道路交通状况，以及经常通行本区域的车辆、人群等等。只有熟知了交通环境，才能根据实际情况制定出科学、有序的交通管理方案，将具体的安全管理方案提交给当地行政机关，再由行政机关与各个社区所对应的企业、单位等进行沟通、协作，这样才能确保社区管委会与交通部门互相配合，共同履行社区交通管理方案。

具体的交通安全管理方案应该涵盖多方面的内容，例如：社区内交通道路的设计、规划与维修等等，多种交通基础设施的设置与使用规则，商业点的布局与调动等等，为了确保交通管理工作的正常、有序开展，可以创建专门的社区交通管理委员会，负责社区交通安全的宣传工作，使更多的社区居民都能够形成良好的规则意识，密切配合交通安全管理部门的工作，可以试着创建交通管理档案，对于故意不遵守交通规则的行为记录备案，超过规定次数或情节极其严重的行为则要采取科学的应对措施处理。

1. 社区内车辆与驾驶员的管理。以社区内各个交通区域划分为基础，创建各个单位的台账，实行台账管理，这其中应该包括车辆台账、驾驶员台账，分配安全管理员协助管理。在车辆台账中记录本社区内所有车辆的基本信息，例如：车主姓名、车辆居所、车牌号码、车辆类型、年检状况、使用时间、有无违章记录等等。重点要加强对行驶车辆的追踪式管理。驾驶员台账也要进行详细、科学记录，其中包括：所管辖社区内驾驶员的基本信息，例如：名称、年龄、性别、任职单位、驾驶时间、有无违章记录、年审状况等等。社区对应单位的交通负责人要同交通民警积极、密切配合，定期将社区内车辆司机组织起来认真学习交通法律法规，通过教育、引导等方式来增强他们的交通安全意识，尽量杜绝违规现象的出现。同时要对台账信息经常进行核对、整理与更新，重点核查车辆的年检状况、违章信息等等，需要年检的车辆必须及时催促车主年检，也要严格监督驾驶员的年审情况。

2. 社区内交通秩序管理。为了全面确保社区交通管理的安全化、规范化，可以创建交通资料库，实行信息化管理，其中的信息内容基本包括：社区中所分布的道路级别、道路长度、基本的车辆通行状况等等，同时要试着与社区对应单位的管理部门取得长期、有效的联系，实现双方的长期双向配合、有效合作，加大交通安全宣传、普及力度，锻炼一只专门的社区交通安全协助小组，小组成员可以由社区居民轮流担任，由此来调动全体社区居民的力量，使更多的社区居民参与其中，配合交通安全管理，这样才能使社区内部自觉形成良好的交通风貌。

3. 做好社区内交通违规与事故的处理。对于所采用的交通管理机制与方法要试着在应用中探索、选择与取舍，根据社区内部交通秩序状况以及事故状况等进行针对性选择与处理，对于一些违规、违章行为可以根据情节状况进行针对性处理，实行单位与社区双向配合监管，共同监督社区交通安全，对于情节轻微、影响较小、责任明确的事故可以由民警自行处理，对于情节较为恶劣、严重的事故则要履行正规的交通法律法规程序对事故进行责任认定和处理，首先做好思想教育工作，尽量控制矛盾发生，全面维护社区内规范的交通秩序，提高交通安全管理水平，为社区居民营造一个和谐、安定的氛围，尽量调动群众的力量，广大人民群众勇于参与、积极配合交通安全管理。

（二）引进技术、现代化管理

随着现代化科学技术的不断发展，交通安全管理也受益其中，在现代化科学技术的有效支持下，社区交通安全管理逐渐朝着自动化、科技化、信息化方向发展。未来的交通管理势必会逐渐摆脱人为操作的局面，朝着科技、网络管理的趋势前进和发展，从当前来看更多的城区已经配置了交通闭路监控系统，社区交通安全管理也要顺应形势，在社区内部引入现代化网络信息系统，打造网络式交通安全管理模式，社区的交警责任人可以利用交通网络系统来提供社区内交通概况信息，凭借网络系统开展交通管理工作，达到社区交通的安全化、自动化管理。针对这一客观形势，就要试着提高社区交警责任人的素质和能力，要尽量配备一些不仅具备扎实交通专业知识的交警，同时也能够熟练操作与运用现代化网络信息技术，这样才能确保交通安全管理工作有序开展起来。endprint

加强社区车禁系统建设。为了进一步规范社区交通，就要从交通车辆的技术化管理入手，安装社区车禁信息系统，对过往车辆实行刷卡识别处理，严格监督外部车辆，例如：出租车、非社区私家车等车辆的出入，对于一些较为特殊需要出入社区的车辆，例如：货车、施工建设车辆、搬家车等等则要进行登记，实行门卫监督制度，一切非社区车辆的出入必须经过门卫核查、登记后才能进入社区。

增设社区视频监控系统。为了切实维护社区生活安全、交通规范，可以在社区内的一些重要路线配置视频监控系统，确保社区主要交通线路都能够被严格监察，力争达到社区主干道视频监控的全方位涉及，积极巡视、监控社区交通安全，特别是处于动态运行的交通设备，以及车辆的停靠状况等等，一旦出现违规、违章的交通车辆，则可凭借监控录像资料来进行取证、处理，从而达到有效的监控效果。

三、完善交通基础设施规划建设

健全、完备的社区交通基础设施是交通安全管理工作顺利开展的前提，因为只有规范化的交通基础设施配备才能使交通管理工作有序开展，确保社区内各个车辆、各个驾驶员按照设施规划来规范行车、停车。

（一）加强基础硬件设施建设与更新

社区要加大力度完善社区内主干线路的维修与养护工作，确保社区内道路平坦、宽阔，经常实行道路质量硬化检查，全面维护社区内交通道路的质量，及时检查各项车辆通道有无隐患因素存在，根据社区内建筑的建设情况对道路进行规划、维修，重点加强对居民楼前道路的维护与保养，尽量高筑路基，减少低地、洼地的出现，控制积水现象，必须为社区居民留置出足够活动的空间，防止出现由于道路狭窄、交通拥堵出现交通事故问题。

（二）解决停车难的问题

泊车问题是社区交通安全管理的大问题，安全泊车的前提是要拥有一个健全、完善的泊车系统，为安全泊车提供充足空间，可以选取两个居民楼的空间，利用其修建泊车场，确保每一名车辆都能够安全、有序停放，或者修建地下停车场，试着将停车场入口与人行道路口分离开来，二者之间保持一定距离，这样就保护了社区内老幼居民的安全，也可以通过扩展社区道路来设置临时停车位，这样就能够有效规范泊车空间，确保社区内的所有车辆都能够按照一定的规则和秩序进行停泊。

（三）增设交通标识设施

通常情况下，社区内道路较为曲折，会有很多拐点和分支路口，为了减少由于道路伸展复杂所造成的交通运输问题，就可以通过增设交通标识设施来解决。针对社区内典型的区域，例如：学前班、学校、十字路口等地方可以增设减速带，或者其他缓行提示灯，也可以通过安装测速仪器等来监督各个通行车辆，通常主干线路上的车辆航速要控制在20km/h，分支线路的行驶速度则要在15km/h，也可以在车道两旁比较醒目的地方增设一些宣传标语，用来提醒驾驶员减速慢行，为了切实保护社区内老幼人群的生命安全，也可以通过配设三角塑料凳、架设石柱等进行隔离，设置出一个无车区，有效限制各式车辆的涉入，全面维护行人安全。

同时，也要注重行车、泊车区域远离居民生活休闲区域，这样才能为社区市民营造一个安静、和谐的社区生活环境，这样才能维护社区生活的安定、和谐，提高社区生活质量。

（四）做好社区巡逻检查工作

在社区内设置巡逻车辆，对小区的交通状况进行动态观察、监测，并与保安建立好联系，在双方的有效配合下，进行全昼夜的观察，对于一些交通违规行为，例如：不按规则停车、车辆超速行驶等等，则要采取合适的惩治手段，或给予警告、或给予扣分，如果出现无法处理的矛盾问题时，则要履行正当的法律程序，以此来维护社区规范的交通秩序。

在特殊情况下，例如：工程施工、社区内重大活动等社区内交通难免会受阻，容易引发交通安全事故问题，在这种情况下，社区内保安人员、交警要做好社区居民出入维护工作，特别是对于老弱病残孕等弱势群体要特殊关照、可以带领他们穿过交通干路，在特殊情况下，可以将老年人送回家，将社区内人身安全放在各项工作的首位，维护整个社区的安全、和谐的生活环境，当社区内商业点在举办各种促销或其他大型活动时，要在各个路口配置保安，负责整条路交通秩序的维护，做到责任详细规划，分工细致。

四、完善社区交通安全宣传工作

交通安全宣传教育对于社区安全的维护具有十分重要的作用，是对整个社区居民的启迪，可以在社区的大门口拉条幅、贴标语等来向人们宣传社区交通安全的重要性，让人们时刻树立遵守交通规则的意识，或者通过向社区居民发放交通安全教育小册子，使更多的社区居民时刻意识到遵守交通规则的重要意义，在行车、步行以及外出等活动中自觉遵守规则，维护自身安全，也为他人带来良好、和谐、安定的生活环境。

五、结语

良好的社区生活环境源自有序的交通秩序，必须做好社区交通安全管理工作，提高社区安全管理水平，加强社区交通基础设施建设，规划有序的交通秩序，为社区人们营造良好的生活环境，使更多的人不受交通车辆的不良打扰，这样才能实现对社区交通的有效管理，全面提高社区生活水平，达到有效管理的目的。

参考文献

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[4] 童春华.对社区交通安全宣传工作地位和作用的思考[EB/OL]. 现代物业杂志社.endprint