绿色经济“舞动”现代农业

包尚友++孙福有

近年来，庄河市紧紧围绕绿色经济带发展战略，以发展都市型现代农业为目标，创新体制机制，强化农业投入，有力推动了现代农业建设和农业发展方式的转变，促进了农业稳定发展和农民持续增收。近日，围绕庄河现代农业发展经验，发展模式等相关问题，记者对庄河市副市长于德才进行了专访。

五彩农业绘就美丽庄河

记者：庄河作为大连现代农业重要承载区，近年来，都市型现代农业发展取得突出成效，农业稳定发展、农民持续增收，被评为第二批国家现代农业示范区。请问于市长，我们在这方面最大的亮点是什么？

于德才：庄河秀美的山川，蔚蓝的海洋引来了无数寻奇览胜的文人墨客；悠久的历史，良好的生态，滋养了耕耘于此的先民今人。而这一切，成就了我们庄河农业的色彩斑斓。建设绿色庄河，打造特色品牌，一直是近几年来庄河市促进农民持续增收，加快推进都市型现代农业发展的主攻方向。勤劳质朴的庄河人用彩色的画笔为4086平方公里的土地勾勒出一幅迷人的风景画，形成了以红、蓝、金、绿、黄五色为主的具有自身特色的“五彩”农业。

以草莓为代表的红色农业。庄河市地处北纬39度，自然条件优越。对于草莓而言，这个纬度十分有利于草莓糖分积累，形成独特风味，是世界公认的草莓种植优越区域。近年来，庄河市草莓产业发展迅猛，果品质量得到不断提升。2010年，庄河市被中国果蔬产业品牌论坛组委会授予“中国草莓之乡”称号。到“十二五”末，庄河市种植面积将发展到12万亩，产量达到12.5万吨，产值12.5亿元，重点在光明山、城山、长岭、蓉花山、太平岭、仙人洞等乡镇打造3个万亩草莓基地。

以蓝莓为代表的蓝色农业。2013年，庄河市蓝莓栽植面积发展到5.6万亩，年创造产值23亿元，相关从业人员达到15万人，仅蓝莓一项农民人均增收3770元。庄河市被中国果蔬产业品牌论坛组委会授予“中国蓝莓之乡”称号，“庄河蓝莓”成功获得国家地理标志产品认证，被辽宁省省政府确定为“一县一业”示范县（市）。

以大骨鸡为代表的金色农业。大骨鸡在我市已有200多年历史，是我国优良的肉蛋兼用型地方品种。正宗庄河大骨鸡身上的羽毛呈金红色，其以体大蛋大、肉质细嫩、味道鲜美等优点而闻名。2003、2004年，庄河大骨鸡和庄河大骨鸡蛋先后被认定为绿色食品。2006年，庄河大骨鸡被国家工商总局认定为中国地理标志商标，是东北地区首例通过该认定的动物性地理商标。目前，庄河地区大骨鸡的饲养量达到500多万只，年创产值近5亿元。

以水产品和蔬菜为代表的绿色农业。庄河市位于辽东半岛东侧中部、黄海北岸，海域面积2900平方公里，全市海岸线长达285公里，盛产文蛤、河豚、杂色蛤、梭子蟹及各种鱼类。这些年来，庄河市致力于做强水产品加工业，打造水产品绿色品牌。2013年，庄河市水产品加工产量57万吨，加工产值80亿元，出口产量35万吨，出口交货值9亿美元，水产品加工与出口连续12年创全省第一。庄河市水产品出口逆势上扬，得益于庄河市享誉国内外的无公害绿色水产品品牌。以蔬菜、水果等为主的设施农业是由传统农业向现代农业转变的最有效途径，也是山区农民增收致富的必由之路。庄河市一直十分重视设施农业建设。在产业结构上实现了从蔬菜单一品种向蔬菜、水果、食用菌等多元结构转变；在发展规模上实现了从“小打小闹”向规模化、标准化的转变；在经营方式上实现了从农民投资向社会资本经营转变。

以生姜、滑子蘑、水稻、杂粮等为代表的黄色农业。目前，庄河生姜种植面积约3万亩，年产生姜约12万吨，主要用于内销和出口，占到大连生姜产量的90%以上。其中，每年销往大连市场的生姜达到近万吨。庄河滑子蘑自1977年经外贸部门通过日本友人从日本引进滑菇品种进行栽培试种，到目前，已有37年的栽培历史。产量从上世纪70年代初的几百万（帘）盘发展到现在的3000多万盘（帘），实现产值4亿多元。庄河滑子蘑、庄河山牛蒡同庄河草莓、庄河蓝莓一道都成为国家地理标志产品。

庄河水稻生产历史悠久，早在1851年就开始在长岭地区种植。现在已经拥有稻田面积30多万亩，是大连市水稻生产主产区。庄河水稻种植基地三面环山，一面对海，水源清澈充足，盐地土壤肥沃，天蓝、地净、水清，是得天独厚的有机水稻种植区。

这些可喜的成绩并不能让庄河市发展的脚步停滞不前。目前，庄河市以“五彩”农业为重点，初步形成了 “一县一业”、“一乡一业”、“一村一品”的区域化格局。“一县一业”蓝莓产业栽植面积达到5.6万亩，光明山镇被评为草莓之乡，大营、桂云花乡被评为蓝莓之乡，青堆镇被评为生姜之乡，吴炉镇、鞍子山乡分别被评为苹果之乡和番茄特产之乡，大郑镇葛炉村被评为国家“一村一品”示范村，全市“一村一品”示范村达到65个。

记者：什么因素的支撑使我们取得这样的成绩？能否简单概括一下庄河市都市型现代农业的发展模式？

于德才：简要地说，就是以设施农业为主要发展方向，大力发展休闲农业、循环农业，加快推进农业标准化、规模化、产业化经营，实现生态、经济、社会效益有机统一。

庄河都市农业的发展，首先得益于体制机制的改革。一是成立了市土地流转服务中心。各乡镇也成立了土地流转服务中心共22家，按照农庄连农户共同发展模式，积极稳妥推进土地流转。二是理顺乡镇农技推广站管理体制，将乡镇农技推广站管理体制，理顺为“三权”（人权、财权、事权）归县、双重管理、以县为主的管理体制，实现管人与管事的有机统一。三是理顺检验监测体制。将庄河市农产品检测站、粮油检测站、水生动物疫病防治站、食品卫生检测站等检验机构整合，成立庄河市食品检验监测中心。这是全国第一家具备“从农田到餐桌”全产业链能力的县级综合性食品检验监测中心。四是拓展了农业融资渠道。由大连银行为主注资成立了面向“三农”的庄河市汇通村镇银行，2013年发放贷款15.8亿元，为破解农业农村发展金融难题提供了新的渠道。

第二，得益于各级政府政策强有力的支持。为加快示范区建设，大连、庄河两级政府不断加大投入力度。2013年，大连市投入6亿元用于示范区建设，庄河市投入3.5亿元，对农业产业培育、市场开拓、农田基本建设、新农村建设等方面给予扶持。

另外得益于县域经济的持续快速增长。2013年全市国内生产总值达到768亿元，增长9.4%。农业总产值207.5亿元，增长7.1%。农民人均纯收入14685元，增长10%。县域经济基本竞争力位居全国百强县（市）第30位。是中国中小城市科学发展百强，中国最具区域带动力中小城市百强。

产业化富裕一方百姓

记者：现代农业经营体系的核心是农业产业化，其从整体上推进传统农业向现代农业的转变，是加速农业现代化，促进农民就业增收的有效途径。您是如何看待庄河市农业产业化发展现状的？

于德才：庄河市现有国家级农业产业化龙头企业4家，省级农业产业化龙头企业22家，大连市级农业产业化龙头企业31家，是辽宁省拥有省级以上农业产业化龙头企业最多的县级市，其中水产品加工出口量占辽宁省的半壁江山，滑子蘑加工出口量占全国的20%，是国家农业产业化示范基地。目前，庄河市已基本形成了水产品加工、绿色果菜菌加工、禽畜加工和优质大米加工为主的农产品加工体系，成为我市县域经济争先进位的重要支撑。

下一步将重点抓好以下四个方面的工作。第一，加快优势产业基地发展。积极推进优势与特色相结合的产业发展，加快打造出蓝莓、草莓、大米、滑子蘑、肉鸡等一批专业乡镇，引导龙头企业在产地集中聚集。通过形成规模优势和集聚效应，增强抵御市场风险能力，使生产基地成为农产品深加工业的“第一车间”。

第二，积极壮大龙头企业。鼓励农产品深加工企业与大专院校、科研院所开展合作，增加品种和产品的技术含量，引导龙头企业规范化、公司化经营，自建生产基地，通过标准化生产，生产加工出绿色无公害农产品，提高产品附加值。积极组织开展银企业合作，解决融资难题。

第三，扎实推进重点项目建设。重点抓好大连仁禾集团生姜深加工、大连富谷河豚产业链两个10亿元农产品深加工项目。

第四，加大市场开拓力度。组织协调庄河市优质农产品参加各种博览会，加快推进品牌建设和“三品一标”认证工作，不断开发国内、国外两个市场，形成“两条腿”走路良好局面。

十大工程确保舌尖上的安全

记者：今年，庄河市为加快推进都市型现代农业的发展，深入实施了农业“十大工程”，现在进展情况如何？又有哪些实质性收效呢？

于德才：今年，庄河市围绕建设社会主义新农村的任务和要求深入实施了农业“十大工程”，以加快推进庄河市都市型现代农业的发展。

“十大工程”包括智慧农业工程：完成庄河全现代农业产业发展规划编制工作，明确发展定位、目标和措施；设施农业工程：新发展设施农业3.1万亩，新建标准设施农业小区350个；精品农业工程：新建优质畜产品供应基地5个，新植果树2.8万株，创建精品果园15个，新建果蔬标准园两个，创建粮食万亩高产示范片5个；农业科技工程：完成培训农民13.5万人次，推广农业新品种新技术15项；农产品市场工程：新建农产品出口基地13个，着力打造一批有产业规模和市场竞争力的农产品名优品牌；农产品质量工程：完成种植产品5000个样品定性检测和农业投入品定量检测1300个，力保不发生重大农产品质量安全事故；农业机械化工程：新增农业机械2100台，水稻全程机械化水平提高到76%；农业产业化工程：新增规模以上农业产业化龙头企业5个，新建大型农产品储藏库10座，规范县级以上农民专业合作社25个，新培育家庭农场20家；农场改革工程：完善农场土地承包关系，确保土地流转规范运行，完成土地流转3万亩；新农村建设工程：在50个村中实施“六化”工程，对7个低收入村实施整村扶贫开发。

目前各项工程进展顺利，其中，设施农业达到29万亩，都市型现代农业示范区达到25个，农民专业合作社达到665个，三品一标认证181个，大连市级以上名牌农产品24个，大连市级以上农业产业化龙头企业67个，实施新农村硬化面积618万平方米，菜篮子得到极大丰富，舌尖上的安全得到保障，农民的生产生活条件得到极大改善。

打造蓝莓产业的庄河样本

记者：庄河是闻名全国的“中国蓝莓之乡”，您到市政府分管农业后，同样非常重视蓝莓产业的发展，请问市委市政府出台了哪些政策措施来推动蓝莓产业发展？

于德才： 2013年，市县两级共列支近2000万元用于推动蓝莓产业发展。2014年，又出台新政策，加大扶持力度。

其中对新发展集中连片蓝莓园，在大连市每亩补贴800元基础上，新发展蓝莓20-100亩（不含100亩），一次性补贴800元/亩；新发展蓝莓100-500亩（不含500亩），一次性补贴1000元/亩，同时给予所在地乡镇政府（街道办事处）工作补贴5万元/果园；新发展蓝莓500-1000亩（不含1000亩），一次性补贴1200元/亩，同时给予所在地乡镇政府（街道办事处）工作补贴10万元/果园；新发展蓝莓1000亩以上的，一次性补贴1500元/亩，同时给予所在地乡镇政府（街道办事处）工作补贴20万元/果园。

在精品果园建设方面，精品果园的建设、申报、评估、评审、验收等须按照《庄河市精品果园项目管理办法》实施。符合基本条件的精品果园，每园给予不超过20万元的一次性补贴。

在设施蓝莓方面，设施小区，按净面积每亩沿海补贴1万元，水源地乡镇补贴1.1万元。设施大区，按净面积每亩沿海补贴1.5万元，水源地乡镇补贴1.6万元。对水源地乡镇无法得到大连市扶持政策补助的零散日光温室，按净面积每亩补助0.5万元。

梦想照进现实

记者：规划，对于都市农业发展是十分重要的，我们在这方面做了哪些具体工作？

于德才：庄河市出台了一乡一业发展指导性目标和三年发展规划，聘请了辽宁省农科院编制了《庄河市现代农业产业发展规划》，以规划为引领，着力实现现代农业发展提上新水平，在基本建设上取得新进展，在新农村建设上跃上新台阶，在倾力民生上得到新改善，在体制机制创新上实现新突破的“五新”目标，农业总产值年均增长12%以上，农民人均纯收入年均增长12%以上，加快由传统农业大市向农业强市转变。