治水逼转型依水促发展

项瑞良

治水逼转型依水促发展

项瑞良

当前，衢州提出“打造生态屏障，建设幸福衢州”重大举措，既是贯彻省委“五水共治”战略决策的题中之义，也是重要抓手，必须齐心协力，常抓不懈，以此倒逼衢州经济全面转型升级，实现治水与经济发展双赢。

以“五水共治”使国家休闲区“因水而美”。生态是衢州的发展之本，也是兴市之基。近年来，衢州坚持不懈保护和改善生态环境，取得了国家休闲区、国家东部公园等“金名片”，但也要清醒地看到，空气和水质指标处于或接近临界点，保护生态压力较大。如何打出试点城市品牌，让“国家级”名符其实，在人们视野里“显山露水”，就要以“五水共治”为突破口，治理和建设齐发力，让水更清；就要以发展绿色产业为切入点，治本和治标齐推进，让天更蓝；就要以“壮士断腕”为源动力，打好生态保护的“攻坚战”和“持久战”。要以宏观的视野、产业的思维将“五水共治”贯穿于国家休闲区和东部公园建设，发挥良好的生态禀赋环境，以“水”为主题，研究和谋划一批以“水疗”“食疗”“医疗”“文疗”“体疗”等为主的休闲文化产业。

以“五水共治”逼落后产业“因水而转”。产业结构决定水体和水质，衢州以水泥、建材、化工为主的“老三样”，一方面撑起了工业经济半边天，另一方面又对生态环境带来巨大挑战。在“五水共治”的强大推动下，工业转型已迫在眉睫，这种转型要着重做好“加法”和“减法”的文章：“加法”，就是要大力引进与优质水资源相关的品牌化、保健化的食品制造业、饮用水产业，引进生物医药健康产业，发展优质水产养殖业，发展亲水旅游业等。事实也说明，利用衢州优质水资源的相关产业和企业，都能因水而旺，做大做强。“减法”，就是要借国家开发区清理整治为机，减去一批高污染高能耗低产出的小散企业，淘汰一批重化工领域的落后产能，控制一批影响衢州生态的产业转移项目落户衢州。要通过一加一减，在四大战略性新兴产业的基础上，立足高起点，特色化，再集聚一批食品制造业，把衢州打造成为全国重要的食品饮料制造中心、创新中心和品牌中心。

以“五水共治”让古城风韵“因水而柔”。衢州作为国家级的历史文化名城，以水为题的政治经济和文化却沉淀千年，要通过“五水共治”构建符合新型城市化要求的新模式，把水的文章做足，使古城重放光彩，城市品牌大幅提升。一是构建“水在城中”的水系网，以大水系治理为理念，推进钱塘江上游生态保护工程和衢江治理工程建设，以内河湖连通为基础，深入研究和布局与城市格局和谐统一的水系网，重点是疏通古城水系，保护护城河道，规划引水入城等。二是打造“城在景中”的景观带，围绕“水路与陆道相傍、水景与城景相衬、景点与水系相连”思路，打造古城环城水体水系、点状布局景观，研究和谋划一批吊桥修复、城墙维修、水上景观等城市水景观项目，建成滨水生态长廊、景观长廊、休闲长廊、文化长廊等四大长廊。三是营造“景在文中”的水文化氛围，要把衢州的水文化发扬光大，挖掘水文化传说，举办亲水赛水活动，研究埠头码头文化，组织书画摄影影视活动等，让水文化深入人心，融入城市发展之魂。

以“五水共治”促循环经济“因水而兴”。“五水共治”，问题体现在水里，根源反映在岸上。要固本浚源，以治理为手段，以发展为根本，以循环经济为标志，以发展绿色产业为途径，重点要围绕国家循环经济示范城市、国家高新园区循环化改造示范试点、国家餐厨废弃物资源化利用等6个国家级试点示范，挖富矿，争政策，抓争取，谋项目，着力构建企业内、产业间、区域间的水资源循环利用。一是大力推进工业水资源循环，全面推进产业结构的生态重组，减少工业废弃水破坏生态环境，减少对天然水体的取水量，减少对水污染的负荷，提高水资源的再生循环利用，加强对废水、污水的治理，确保生态环境用水。二是大力推进农业水资源循环，推广养殖模式生态化和排泄物利用资源化；推广节水灌溉技术，提高农业水资源利用率。三是大力推广餐厨废弃物资源化利用，加强餐厨垃圾处理设施建设，以规范化管理、市场化运作、清洁化收运、资源化利用为特征的餐厨废弃物资源化利用体系，形成餐厨废弃物收集、运输、资源化利用一体化运行模式。

作者为衢州市发展和改革委员会主任