如何让汉正街市场在整治搬迁中保持繁荣

○刘红敏

（武汉市硚房集团汉正物业管理有限公司 湖北 武汉 430031）

如何让汉正街市场在整治搬迁中保持繁荣

○刘红敏

（武汉市硚房集团汉正物业管理有限公司 湖北 武汉 430031）

汉正街市场整治搬迁过程中，政府部门应充分了解民情，着重加快传统市场的搬迁，市场应坚持批零兼营，逐步转换经营模式。增加投入，加强管理，充分发挥工商团体组织的作用，认真改造，做到有的放矢，让汉街市场在整治搬迁中朝着既定的目标在繁荣中前进。

汉正街市场 整治 搬迁

一、引言

据记载，汉正街是“古汉口之正街”，是汉口历史上最早的中心街道，是万商云集，商品争流之地。清乾隆四年（1739年），上自硚口，下至接驾嘴（现名集家嘴）的汉正街铺设了条石路面，从此，汉正街“江湖连接，无地不通，一舟出江，万里唯意”。明朝成化初年（1465年）至今，汉正街吸引了四方商旅，八方游客，热闹繁华，盛极一时，是托起大汉口商业重镇的金字招牌，成就了百年“天下第一街”的美名。

虽然“以街为市、以地为摊”的经营，给汉正街带来了初期的繁荣。但是透过这些繁荣，我们必须看到其背后隐藏着诸如市场发展与市场建设缓慢与配套服务功能不全之间的矛盾，交通拥挤、火灾隐患多、管理体制松散等问题。

如何更快更早地营造一个服务配套峭、功能齐全、独具汉正街特色的现代化大市场？汉正街的生意人在思考，决策者们更在思索。

2011年3月15日，武汉市政府发布了《关于汉正街综合整治和搬迁改造的通知》，至此汉正街的整治、搬迁工作被推上了日程。市区两级党委、政府对汉正街的整治高度重视，抽出机关力量组建专班，负责搬迁改造工作。实施汉正街搬迁改造项目不仅是保障人民生命财产安全的需要，还是改善群众生活品质的需要以及传统商业业态转型升级的需要，更是提升城市功能水平建设国家中心城市的需要，而且这一整治行动对汉正街带来的变化、发展和繁荣是汉正街人有目共睹的。这对汉正街的十多万商户、业主、居民而言是一项功在当代、影响深远、造福子孙后代的惠民工程。

然而，按规划汉正街的整治搬迁工作在付诸实施的过程中，同样也出现了一些影响市场繁荣、阻碍整治搬迁工作进展的问题，规划者、决策者在建设汉正街市场时，这些问题不容忽视。

二、汉正街市场搬迁，应着重加快传统市场的搬迁

政府希望通过“全面整治、整体搬迁、彻底改造”，消除市场的消防隐患、交通梗阻，让汉正街脱胎换骨。这个整治方案的目标完全反映了汉正街广大人民群众的心声。改革开放以来，汉正街市场从一条不足400米长的街市，发展成为占地1.67平方公里的超大型商贸街区，拥有不同规模的专业市场60余个，营业面积260万平方米，经营户2.5万余户，品牌总代理、总经销3000多个，年交易额600亿元，税收超过3亿元。汉正街作为“天下第一街”已是武汉市的一张亮丽名片。汉正街发展到今天这一步，实属来之不易，应该万分珍惜。若汉正街整体搬迁，必将伤害汉正街五百年商脉的根基，影响到汉正街的人气、商气、元气，降低汉正街物业的商业价值，减少就业面，使汉正街广大人民群众的经济收入大幅缩水。因此，目前政府要做的是加快汉正街传统市场的搬迁，近年内将汉正街建成“老街新区”，加快小商品、副食品、低附加值业态外迁的发展新格局，实现脱胎换骨，打造中部地区最具辐射力的服装市场营运中心。

三、汉正街市场应坚持批零兼营，逐步转换经营模式

加快汉正街传统批发市场转型，不应取缔市场批发业务，因为汉正街市场繁荣的表现是“买全国，卖全国”，只有坚持批发业务，汉正街的商品才能销往全国各地，才能真正实现“优化专业市场布局，加快汉正街等传统批发市场的转型升级，到2015年，现代商贸业增加值一千三百亿”的目标。若汉正街仅仅是单纯的零售业务，必将造成许多商业大厦商位空缺，购物人员大量减少，许多服务人员下岗失业，汉正街的人气也会逐渐衰竭。现以汉正街个别市场为例，如白马市场、三曙街服装市场，都是从批、零兼营退化到批发业务消失，只能保留零售业务。其结果不仅是交易额大幅下降，而且市场也是长期萎靡不振，导致门面和商位的价值不足原有的三分之一。因此汉正街的服装、布匹、箱包等重点经营项目仍应坚持批零兼营。

任何事物的形成不是一蹴而就的，经过几年的整治搬迁，汉正街已整体搬迁关闭48个传统市场。这些传统市场搬迁后，汉正街的经营模式正在由小商品市场向商贸区大市场格局转换，汉正街市场也应由商业为主逐步向商业、服务业、休闲业、会展业等相关产业转换。已拥有商务、物流、仓储、餐馆、娱乐休闲等完善的功能配套服务的汉正街品牌服饰批发广场可作为其它市场的样板。在这里，批发也像在大型百货商场购物一样悠闲便捷。另外，建立完善高质量的金融服务系统，大力发展电子商务平台，逐步淘汰传统落后的交易方式，实现“从现货交易到虚拟交易、从现场交易到远程交易、从现金交易到信用交易”的转变，推动汉正街市场向现代化、国际化、信息化商贸区迈进。

四、建立沿江停车、仓储、物流点，修建沿江岸坡观瞻绿化带

发展市场批零兼营，以批为主业务，相应的仓储和物流项目不可缺。虽然政府规划要将物流、仓储、加工等功能转移出中心城区，但应坚持有所为，有所不为。现如今位于三曙街与同安坊交汇路段，一些物流运营点成为了汉正街拥堵的因素之一。因此可在汉正街沿江的原五金、小家电、炊具等市场外迁后的基础上，拓宽东至民生路，西至硚口路的沿江公路的宽度，在这十里长廊上建立汉正街的停车场、仓储中心和大型物流经营点。这样，汉正街货物的大出大进就可在沿江大道完成，许多货车就不需要进入汉正街，减少车辆拥堵，让商户享受快捷的物流配送服务，实现款到发货的交易行为。然后对汉正街沿汉江一线实施绿化，修建规范的人行道及江边眺望台美化环境，使汉正街繁华商业的人文景观和江边的自然风光融为一体、清新怡人，带动汉正街旅游业的发展。

五、增加人力、财力投入，改善汉正街的经营环境

前几年，汉正街市场管委会对汉正街临街铺面进行了立面整治，统一制作雨阳棚，翻修了人行道，创建明清一条街，使汉正街的面貌得到很大的变化，取得一定成绩。然而，汉正街的管理工作仍然存在许多薄弱环节，如品牌市场南面的大夹街至三曙街路口两旁停满了车辆，长期侵占大夹街的人行通道，使大夹街的通行不畅，这个瓶颈问题一直都没有得到有效解决。再如，三轮车、摩托车、板车自行占道停放在多福路和长堤街的交汇处，乱停乱放、杂乱无章，始终无人问津。另外还有多福路沿线黑面的违章停靠、载客，致使多福路长期交通不畅，出现严重堵塞状况。虽然汉正街多福路段至利济路段实施七座以上车辆管制，分单双号限制，但从具体实施的情况来看，拥堵状态并没有好转，仍有许多小货车，只要交罚款500元就可以进来，管理者并没有从根本上加强管理。以上事例说明：汉正街市场的管理工作有很多不到位，应该加强汉正街公安、城管人员的合理配备，增大财力投入，加强管理体制建设，给商户创造一个良好的环境。

六、应充分发挥工商团体组织联系群众的实际作用

按照市政府整治要求，凡是生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的“三合一”场所，一律依法取缔。按照市政府规划要求，汉正街六大片区及14个市场要拆迁。一些商户的门点、市场，受整治搬迁影响，面临腾退和整体迁移，使经济收入大幅减少。这些不仅对私营、个体经营者来说是一次撼动，而且对地处汉正街的国有、集体经营者来说也是一场考验。

面临当前形势，政府应充分发挥汉正街市场个体劳动者协会（以下简称劳协）、汉正街市场总商会（以下简称商会）等工商团体组织的作用。

1、发挥维护稳定作用

作为汉正街市场的管理者，除了具有国有身份的城管、工商、公安、消防等机构外，还有具有广泛群众基础的民间团体组织，如劳协、商会。他们在推动和协调本行业的经济活动、调查商情、交流信息、联络感情、改进产销经营、协调购销组织和价格、反映会员意见等方面起着不可估量的作用。汉正街的整治搬迁因为不可避免要触及到某些个人、集体的利益，则必会引起一些矛盾和冲突，只有较好地发挥这些工商团体组织的维稳作用，才能有效地解决矛盾和冲突。

2、发挥积极引导作用

迁走一批不合要求的市场、加工点，留下的仍有一些需要整改的市场。如何整改以适应经济发展的要求？需要发挥这些工商团体组织的积极引导作用，将个别市场好的做法和经验进行推广。让众多商户，在市场格局规划上相互交流，整合资源，将一些老旧市场提档升级；在合理安排经营品种上相互取经，提高管理水平，规范经营秩序，打造亮点。鼓励他们努力寻找新的经济增长点，促进市场繁荣，实现经济创收。

按照初步规划，汉正街地区完成搬迁改造后，改变“现场、现货、现金”的传统交易模式，提升商业业态，建设集休闲旅游、电子商务、贸易流通、文化会展等功能于一体的世界级滨水商贸旅游区（TBD）。在搬迁改造过程中，政府部门只有依靠群众，相信群众，并在广泛征求群众意见、采纳群众意见的基础上，得到汉正街地区各企业及商户的衷心拥护、坚决支持和积极配合，才能使汉正街的整治搬迁任务一步一步地向胜利推进，才能使汉正街市场在搬迁中保持繁荣。

[1]陈永镒：汉正街·生意人·买卖经[M].珠海出版社，2004.

[2]朱文尧：汉正街市场志[M].武汉出版社，1997.

[3]汉正街涅槃重生成为共识 计划未来5年投资700亿[N].楚天都市报，2010-09-22.

[4]陈佑湘：汉正街志[M].湖北人民出版社，2009.

（责任编辑：陈丹）