杜桥有条“人大河”

金志华

临海市杜桥镇水系发达，大小河流百余条，既有贯穿全镇的百里大河，也有流淌在乡间的小河流、沟渠。

在杜桥镇川南片，有一条污水横流、垃圾成堆、杂草丛生的河道，当地版图将其标注为“南工业城北河”。可现在，你要是向当地人问起这条“南工业城北河”，不一定有人知道，但一说起“人大河”，他们就会恍然大悟，原来就是那条经人大监督整治后重生的“黑河”。

其实，像这样经人大监督获得新生的河流，在杜桥镇还有不少。而这，离不开杜桥镇人大和市镇人大代表的强力监督。

督出一条“人大河”

杜桥镇现有市级河道11条、镇级河道75条，一些旁支小河流、小沟渠更是数不胜数。可正是这样一个水网密布的乡镇，由于近年来制造业发达，尤其是像医化园区这样的工业基地，已将整张水网污染得面目全非，当地居民不仅没法享受身居水乡的惬意生活，还要天天闻着“黑河”散发出的刺鼻异味。

“南工业城北河有2公里长，流经几个村，沿河企业数十家。由于治理难度大，再加上离生活区比较远，所以不受重视，一直没人治理。”台州市、临海市两级人大代表邵先方说起整治前的情况不堪回首，“你都没法想象有多脏多臭，天气稍闷热些，都不敢靠近河岸，实在无法忍受。”

在邵先方的带领下，杜桥镇川南办事处人大代表小组全体代表认领了这条河，并通过持续监督、集中整治、包干到人，经过多轮清淤、截污之后，南工业城北河终于恢复了原本的生态系统，日渐澄澈，而其“人大河”的美称也不胫而走，在当地被传为佳谈。

日前，在邵先方的带领下，笔者来到这条被当地百姓称之为“人大河”的河流。只见河水清清，不时有几群小鱼游过，泛起涟漪几许。很难将之与邵先方手机所拍的那条杂草丛生、污水遍布，还冒着泡泡的“黑河”联系起来。“建立长效机制之后，这里的水会更清。期盼不久的将来，可以来这里划划水（游泳）啊！”邵先方欣喜地说。

创出一个“治水监事会”

说起这条“人大河”，还有一项制度不能不说，那就是杜桥镇自创的“治水监事会”。

今年初，省市人大号召人大代表参与治水，杜桥镇近200名市镇人大代表第一时间积极响应。可他们深知，河道污染整治并非靠一己之力所能完成。

“以前村里有一个讨海的人，每次都把近海捕捞的海鲜运到温岭等地去卖。他就卖一个上午，没到中午就跑，打一枪换一个地方。因为这海鲜简直没法入口，太臭了，被当地百姓逮住要挨打的呀。”临海市人大代表、杜桥镇杜街办事处代表小组组长周崇涨说起这个当地广为流传的笑话时，却怎么也笑不出来，“这水，不治不行啊！”

事实上，在全市上下掀起“五水共治”热潮之前，周崇涨已多次到百里大河杜街段进行调研。看到那遍布河道的生活垃圾，一根根黑管子里不时流出黑水、红水、黄水，他痛心不已。为此，他曾单枪匹马冲到一些污染企业讨说法，可最后都收效甚微，他深刻体会到，治污仅靠一个人的力量是远远不够的。

为使200多名市镇人大代表能抱团作战，今年4月，杜桥镇人大决定以代表小组为单位，建立人大代表“治水监事会”制度。根据要求，辖区内每条河段都设立一名监事长，若干名监事员，其中市级河道由市级人大代表担任监事长，镇级河道由镇级人大代表担任监事长，逐步建立职责分明的人大代表监督机制。

镇人大治水监事会一成立，周崇涨身为杜街片人大代表的领头人，成立了“杜街办事处人大代表治水监事会”。今年6月，他多次带着片区内10多名市镇人大代表，顶着烈日，沿着辖区内的百里大河，现场评判污染情况、嗅闻水体气味、查找水体污染源，并向沿岸百姓了解情况，最终形成调查报告。

与此同时，他们还积极向镇政府提出建议，在该河段设置橡皮坝进行截流，利用水势将河里的垃圾、淤泥一遍遍地冲洗，并建立不定期的盘查、暗访机制。现如今的百里大河，河面清洁，河道宽阔，成为两岸居民休闲散步的好去处。

“人大代表社会影响力大、自身素质高、责任心强，如果能整合他们的力量，监督母亲河的治理，其能量是不可低估的。”杜桥镇人大主席郑米通笑着说，事实证明，正是这股强大的能量，如今已让杜桥镇不少河道获得了重生。