地方传真

地方传真

竹林生态葬树立殡葬新风

日前，浙江省首例竹林生态抛洒葬仪式在安吉县举行，本次活动由安吉县民政局、浙江省殡葬协会主办，仪式地点位于安吉龙山“竹之韵”生态竹林葬纪念林。据悉，本次活动共有16位亡者的骨灰参与竹林生态葬，该生态葬活动是安吉县第三次集中举办的骨灰抛洒仪式，从水葬、山林葬到竹林葬，这是安吉民政结合环境树立殡葬新风的实践，也是引导民众倡导生态殡葬的实践。

（安吉县民政局 朱璟）

运用“零距离”式工作法服务群众“一站到底”

近年来，江西省万载县民政局不断改进工作作风，创新运用“零距离”式工作法，为基层群众服务“一站到底”，真心实意为广大民政对象解难题、办实事。该局根据任务需要，选派6个工作小组，通过听取汇报、开座谈会、问卷调查、对照检查等形式，了解情况，查找问题，从城乡低保、优抚安置、五保供养、医疗救助等9个方面入手，共收集了来自基层11笔旧账，全部纳入新年度工作筹划，建立了具体问题整改、专项整治、制度建设等3个整改工作台账。在此基础上，能现场解决的当场解决，不能及时解决的，带回机关集中攻关、限期解决。

（万载县民政局 汪爱国 邱锦蓉）

总结千年历史地名编制完成《地名考》

历经一年多的时间，在前期反复推敲论证和认真修订完善的基础上，近期，江苏省泰兴市《地名考》初稿顺利编制完成。据了解，泰兴《地名考》分为《县城印记》、《古镇印记》《古村印记》三册。为完成编撰工作，相关人员进行了大量的实地走访、探讨研究和古籍查阅，对泰兴县志上有关古地名的记载进行认真研究、分析，对该市现有的关于古镇、古村、古街道的文章进行分类收集、整理。截至目前，三册书初稿共形成文稿320篇，总字数为85万字。

（泰兴市民政局 常庆 张燕）

多种方式积极备战清明节安全

近日，山东省潍坊市民政局对清明节期间文明祭扫和安全保障工作作出部署，通过多种方式，大力宣传网络祭扫、鲜花祭扫、踏青遥祭等文明低碳现代祭扫形式，与消防部门联合检查了殡葬服务单位内部建筑物消防设施器材的配备使用，安全用电用油等情况，确保群众祭扫密集区域安全。各殡葬服务机构及时清除祭扫区域内道路上的影响交通安全的障碍物，安排消防车辆值班，并协助公安交警和交通部门维持交通秩序。在祭扫区域实施车辆出入祭扫区域登记制度，必要时采取分号或叫号，适度控制人员数量，确保祭扫群众的生命和财产安全。

（潍坊市民政局 董德才）

全面构建社会化养老服务体系

近年来，四川省崇州市全面开展了居家养老服务工作，建立了政府无偿资助，社会组织提供有偿服务，志愿者组织和邻里乡亲提供志愿服务等三个层次的居家助老服务网络。坚持先行试点，逐步发展的原则，在崇阳、羊马等乡镇采取社区自建或与社会组织联建等形式新建19所城乡日间照料中心。全市现有民办养老机构6所，床位1500余张。据测算，经过2年左右建设，崇州市民建民营养老机构床位将达8000张以上，基本满足社会老人养老需求，逐步构建起以“居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑”的社会化养老服务体系。

（崇州市民政局 张永东）

开展“点亮微心愿、情暖千万家”征集活动

近日，由贵州省黔南州民政局、黔南州老龄办等共同参与的“点亮微心愿、情暖千万家”公开征集活动在都匀市隆重举行。“微心愿”是以生活困难群众、留守儿童、孤寡老人、残疾人等群体为重点，通过上门走访、张贴征集公告、设立征集信箱等方式，广泛征集微小心愿。“微心愿”的认领流程：由社区等相关部门对征集到的“微心愿”进行梳理、核查、汇总，将征集到的“微心愿”进行分类，并制作成“心愿卡”，由黔南州机关干部根据自身工作职责，认领“微心愿”。黔南州机关党员班干部开展圆梦“微心愿”活动，圆梦完成后，填写心愿卡，通过相关渠道反馈给意愿人。

（黔南州老龄办 李飞）

“六个统一”加强社区公共服务站建设

湖北省宜城市在社区公共服务站建设上，实行“六个统一”使服务居民更方便、快捷。“六个统一”即统一标识，在社区公共服务大厅外墙上方正中悬挂带有全国统一社区标识的横牌。统一布局，公共服务站面积不低于60平方米，柜台上方悬挂服务内容吊牌。统一服务项目，接收个人低保申请及相关证明材料等服务项目。统一规范制度，大厅四周布局《宜城市社区公共服务站职责》等服务承诺、服务理念，设立社区居务公开栏。统一功能，为社区居民各方面的生活需求提供服务和资源。统一管理模式，坚持把社区居民户籍、驻区单位、社会事务等“六个归区”为载体，强力推进社区社会管理创新工作。

（宜城市民政局 余学红）

婚姻登记处优质服务暖人心

安徽省砀山县民政局婚姻登记处不断创新服务方式，坚持为婚姻当事人提供三项优质服务，赢得了社会群众的广泛好评。提供人性化服务设施，为前来办事的人员提供签字笔、老花镜、饮水机等便民服务，制定宣传小册子，积极宣传有关法律法规。重大节日前后往往是婚姻登记的高峰期，每当这时婚姻登记处就启用应急预案，登记员会主动告知当事人，可以延长办公时间，继续为当事人办理登记。针对部分身体不便的婚姻当事人，婚姻登记处开展关爱行动，主动上门为其办理相关手续，让他们足不出户就能享受到方便、快捷的服务。

（砀山县民政局 陈莎莎）

三举措积极打造“平安清明”

湖南省怀化市鹤城区民政局根据“文明祭扫、平安清明”的总体要求，采取多项措施做好清明节期间的各项服务保障工作，引导广大群众文明祭扫。一是加强组织领导。成立清明节工作协调领导小组，协调公安、消防等有关部门，加强综合执法检查力度，确保各项措施落实到位。二是引导人民文明祭扫。大力宣传《殡葬管理条例》，倡导厚养薄葬，教育引导群众用鲜花、植树等体现现代文明和生态环保的方式祭奠。三是加强监督检查，确保祭祀安全。要求各乡镇办事处民政办、局直属有关单位及时开展安全隐患排查，修改完善应急预案，实行24小时值班制度，确保清明平安。

（街道）

（鹤城区民政局 余娟 张小平）

五万元建设补贴助力居家养老

近日，河南省安阳市财政局、市民政局、市老龄办联合印发《安阳市城区居家养老服务机构建设补贴、运营补贴管理和使用办法（试行）》（下简称《办法》）。《办法》指出，获得政府建设补贴和运营补贴的居家养老服务机构，应将两项补贴用于本机构设施建设、办公开支、业务培训、设备的购买和维修、水电气暖费用、无障碍设施改造等与本机构建设、运营相关的事务。据悉，符合条件的城市规划区居家养老服务机构由市财政和各区财政按照5∶5的分担比例给予每家5万元建设补贴，并给予每月每平方米10元的运营补贴。

（安阳市老龄办 牛志东）

全力保障社区经费“三到位”

浙江省宁海县积极将社区工作经费纳入县财政预算，建立稳定的工作经费保障机制。一是财政保障体系“到位”。通过政府对社区的投入、配置和管理重心下移，带动社区的工作热情，提升资金运行绩效。二是社区工作经费管理“到位”。统一组织实施社区专职工作者德、能、勤、绩、廉考核，并将考核结果作为社区专职工作者续聘、解聘、奖惩、调整岗位和晋升工资的依据。三是社区经费筹资渠道“到位”。通过社区经费的落实，引导社区工作人员积极开展一些参与面广、影响力强、关注度高的项目活动，促进社区建设多元化、多层次发展。

（宁海县民政局 陈军杰）

狠抓四项工作让社区居民“安居乐业”

今年，湖北省武穴市社区办狠抓社区组织、社区治理、社区服务和社区队伍等四项工作，不断加强和创新社会治理，努力让社区居民“安居乐业”。一是深化社区组织建设。进一步完善社区组织体系、优化社区干部结构，深化城区社区网格党支部建设，实现网格党支部全覆盖。二是提升社区治理实效。深入开展“一居一特”特色创建提档升级，夯实社区为民服务品牌，提升社区服务能力与水平。三是规范社区服务内容。推进社区信息服务，满足居民办理社保、低保、计生等服务需求。四是加强社区队伍建设。建立健全社区工作者综合考核评价制度，加强社区工作者素质教育和技能培训，努力打造一支专业化的社区工作队伍。

（湖北省武穴市社区办 吴笔鸣 方庆）

出台临时救助暂行办法细化临时救助标准

日前，广东省人民政府印发《广东省临时救助暂行办法》，办法界定了临时救助的定义和原则，细化了临时救助的对象、程序及标准，明确了主动发现及社会力量参与机制。办法规定，社会力量参与主要有两种实现方式：一是县级以上民政部门将临时救助中具体服务项目通过委托、承包、采购等方式面向社会力量购买服务；二是公益慈善组织、社会工作服务机构、企事业单位、志愿者队伍等社会力量利用自身优势，在对象发现、专业服务、发动社会募捐等方面发挥积极作用。

（广东省民政厅 邱智宽）

养老床位保障水平高于国家标准

江西省九江市民政局把养老服务业发展作为改革的重点，积极探索公办养老机构服务社会新途径。同时，不断丰富养老模式，逐步完善和发展了公建民营、民建公助、民建民营等10种养老模式，为缓解当前老龄化社会带来的各种难题打下了坚实的基础。目前，九江市已建成养老机构234个，养老床位2.41万张，新增养老机构8个，新增城乡居家养老服务中心（站）150个，新增养老床位3000张，保障水平高于国家标准。在此基础上，九江市民政局还大力推进养老服务项目建设，数个大型养老项目在今年初就得到同步推进。截至目前，九江市28个公办养老机构成功转型升级，入住社会代养老人355人。

（九江市民政局 汤高峰）

开展五项专项整治巩固教育实践活动成果

云南省大理州民政局认真巩固深化党的群众路线教育实践活动整改落实成果，在全州十二县市开展五项专项整治活动：一是开展救灾款物使用管理专项整治，确保救灾资金、物资使用管理更加规范。二是继续开展城乡低保规范管理专项整治，确保低保工作更精、更准、更实。三是开展民政项目建设管理专项整治，推动民政项目建设全面落实，依法依规从严管理。四是开展民政服务机构安全隐患专项整治，进一步扩大服务机构排查整治范围，确保民政服务机构和供养对象安全。五是开展殡葬公墓规范管理专项行动，重点解决公墓区内超大墓、豪华墓、乱埋乱葬和殡葬服务收费不规范等问题。

（大理州民政局党委办 董树勋）

“四步曲”提高离婚登记社会效果

湖南省安乡县民政局婚姻登记处在离婚登记中把离婚适度调解作为婚姻登记工作的一个侧重点来抓，逐步摸索出了调解“四步曲”，有效提高了离婚登记的法律及社会效果。第一步：耐心听。认真倾听双方当事人的陈述，尽力减轻和消化当事人的恩怨负担和心理压力。第二步：仔细问。承办登记员在充分听取当事人陈述的基础上，进行认真详细的询问工作，抓住主要矛盾，找准调解的突破口，对离婚做到公平公正的登记，达到事半功倍的效果。第三步：讲法律。承办的婚姻登记员通过对有关法律条文的解释，让男女双方明白关于财产分割、债务分担、子女抚养等方面的法律规定。第四步：讲感情。要以情动人，用感情弥补裂缝，用感情修复关系。

（安乡县民政局 何江南）

五个注重开展农村政策性住房保险

为确保做好陕西省白水县政策性农房灾害保险工作，民政局要求做好五项重点工作：一是注重政策理解。要正确理解农房保险的对象、理赔的标准、政府救助与保险理赔之间的相互关系；二是注重协作。由县民政局牵头，乡镇按县级安排参保事项，各部门各司其职，通力合作；三是注重投保资金筹集及时。对参保的农村低保户和分散供养五保户，结合实际情况由县民政局负责协调财政部门及时对保费予以分类补贴。四是注重规范管理。各乡镇安排驻村干部到村进行摸底调查统计工作，造册登记相关事项，确保工作措施保障有力。五是注重政策宣传动员。发放宣传资料，组织发动农户缴纳农房保险费，真正实现全县统保、应保尽保。

（白水县民政局 张燕 杜迎春）

全面救助做好受灾群众冬春救助工作

日前，甘肃省张掖市部分地区遭受了不同程度的干旱、大风沙尘暴、低温冷冻、暴雨洪涝等自然灾害13次，累计受灾人口9.36万户31.66万人（次）。为使确需救助的灾民和困难群众生活得到及时救助，全市各级民政部门自去年9月开始，认真开展调查摸底，全面掌握因灾困难群众生活现状，制定各个阶段生活救助方案，根据灾民受灾情况、家庭困难程度以及自救能力强弱，进行分类排队，建立救助台账，有组织、有计划、有针对性地施以救助，较好地保证了灾民和困难群众的基本生产生活。截至目前，全市已发放受灾群众冬春救助补助资金2321万元，发放救灾面粉250吨，救助受灾困难群众10.7万人次。

（张掖市民政局 贺登星）

“道德讲堂”助民政人提升服务水平

江西省上高县民政局率先在全市民政系统开设了“民政道德讲堂”，“洗涤心灵，感悟道德，遵守道德，培育和践行社会主义核心价值观”是开设“民政道德讲堂”的宗旨。目前，已连续举办了“感悟身边道德力量，在平凡中铸就伟大”“诚实守信”和“内强素质、外塑形象、争做文明民政人”等三期“民政道德讲堂”。通过开展“民政道德讲堂”活动，不仅使全县民政人感受到了古代贤人的智慧和传统文化的魅力；而且接受了新时期道德模范的感染和熏陶，传递了道德的正能量；激发了全县民政人将道德修养贯穿于依法行政和为民服务工作中，有力地推动了上高县民政局精神文明建设再上新台阶。

（上高县民政局 罗耀平）

婚姻登记处与法院建立离婚信息通报制度

近日，内蒙古自治区赤峰市松山区婚姻登记处与当地人民法院建立了公民离婚信息通报制度，每月10日，双方将上个月已生效的离婚数据相互报送，共享备案；同时，婚姻登记处将近年来在法院办理的离婚信息数据录入婚姻信息数据库，填补了信息空白，有效地预防了违法婚姻问题发生，全面提升了婚姻登记质量；法院利用婚姻登记处报送的离婚信息，减少了调查取证工作量，为案件审理工作带来了便利。通过建立离婚信息通报制度，从而进一步强化规范婚姻登记信息管理，提升婚姻登记机关及法院依法行政和为民服务水平。

（赤峰市松山区民政局 王晓辉）

青岛革命烈士纪念馆面向社会开展宣教活动

山东省青岛市革命烈士纪念馆是国家、省、市三级爱国主义教育基地。为充分发挥爱国主义教育基地和革命传统主义教育基地作用，满足社会各界清明节期间悼念先烈意愿，青岛市革命烈士纪念馆已完成烈士事迹展板设置、烈士遗物摆放、补刻新增烈士英名、制作安装花篮和设备调试等各项准备工作。接待悼念烈士活动已于3月20日陆续开始，至4月10日结束。今年，还将有45名志愿讲解员为市民服务。目前，青岛革命烈士纪念馆已与中国海洋大学、青岛科技大学建立了志愿者招聘选拔制度、奖励激励制度以及运行机制。志愿讲解员在做好志愿讲解工作外，还走进学校、走进社区、走进单位，通过巡讲的形式开展社会宣教。

（青岛市民政局 夏晶 李杰）

出台高额奖补政策引领文明生态殡葬

江苏省如东县民政局和如东县财政局在大力推进殡葬服务设施建设的同时，把骨灰葬法改革作为如东深化殡葬改革的切入点，于3月19日出台了《如东县生态葬补助办法》。该办法规定，领取生态葬补助对象为参加民政部门组织的生态葬活动，处理2012年6月30日以后亡故者骨灰的直系亲属或受托人。申报材料经各镇（区）民政办初审后，每季度随同全民惠民殡葬补助申报材料一起报县民政部门审批后，打卡发放补助金。今后在如东县参加骨灰生态葬的不仅可以得到最高1030元的惠民殡葬补贴，还可以得到1200元的生态葬奖补。

（如东县民政局 王健 杨永兵 ）

多措并举规范地名普查业务外包工作

河南省许昌市多措并举，积极规范地名普查业务外包工作。一是要求严格准入资质。参与地名普查的业务合作单位，应经省地名普查办考核、公示确认，具备相关测绘和保密资质；二是要求坚持规范操作。县（市、区）要严格按照政府采购法及其实施条例规范操作程序；三是要求体现多元竞争。每个县（市、区）应本着“公开、公平、公正”的原则依法依规选择多家单位参与竞标；四是要求完善备案制度。各地要将中标单位有关信息上报市地名普查办备案；五是要求实行适度外包。只将技术性较强的工作外包；六是要求做到保质保量。各地要按照进度严把质量关，扎实做好各环节工作。

（许昌市民政局 杨文超 唐静）

三抓三促做好涉军维稳工作

陕西省城固县民政局不断探索建立抓服务解困促和谐、抓排查化解促稳定的快速高效工作机制，涉军维稳工作在陕西省连续三年取得了零上访的佳绩。一是抓服务解困，促和谐稳定。在对重点优抚对象提供政策咨询、申报审核、协调解决困难等服务事项时，营造了和谐氛围，确保了和谐社会稳定。二是抓信息排查，促动态监管。坚持每月定期排查，一旦出现信息滞后、信息漏报等情况，按相关规定追究相关责任人责任。三是抓部门协同，促矛盾化解。按诉求人的属地管理原则和问题的轻重、稳控的难易程度，及时与县信访局、联席办、维稳办、公安局等部门、单位协同工作，确保全县和谐稳定。

（城固县民政局 杜文 董斌）

村级老年协会老年人的乐园

广西壮族自治区灵山县伯劳镇伯劳村老年协会自挂牌成立以来，不仅给老年人们提供一个谈心、娱乐的场所，还为他们提供简单的生活服务，深受当地老年人的欢迎。在当地获得上级财政项目资金资助的村级老年协会示范点共有30个，对还没有列入资金资助的老年协会，县民政局与相关部门也想方设法解决协会购置办公设备、老年人娱乐健身活动器具器械及开展各项活动的经费问题。今年，县老龄办还积极争取上级部门的支持，增加10个示范点。老年协会正不断成为当地老年人“老有所学、老有所乐、老有所为”的阵地。据灵山县老龄办统计，目前全县老年协会会员已达6000余名。

（灵山县民政局 陈铧华）