县级新闻网站运作的探索与思考

陈革林

一、整合当地传统媒体新闻信息资源

中国缙云新闻网是经浙江省人民政府新闻办公室批准的缙云县惟一的以新闻宣传为主的综合性门户网站，由缙云县委宣传部主管、缙云县广播电视台主办。2005年8月30日正式开通，2006年5月24日被批准为浙江在线·缙云支站。中国缙云新闻网在做强做优新闻内容的前提下，坚持“新闻与服务并举，网上与网下结合”的方针，目前已推出频道30多个，除开设“缙云新闻”、“石城农事”、“平安缙云”、“党建先锋”等视频新闻性栏目的同时，还有时政新闻、社会新闻、热点新闻、经济新闻、专题报道、新农村等反映本区域的原创性文字和图片报道。

中国缙云新闻网有自己的采访权和发布权，是缙云县广播电视台重组而成的一个下属科室，《今日缙云》报、广播、电视、新闻网站4家媒体记者采制的稿件可以通用，实现资源共享。这样，当地报纸、广播、电视等传统媒体的记者也成了中国缙云新闻网的记者，他们在为所服务媒体提供新闻稿件的同时也为网站提供原创新闻。中国缙云新闻网的编辑在采用当地传统媒体记者提供的稿件和图片时，不是简单地进行复制和粘贴，而是根据网络媒体的特点进行重新整合，选择网民最关心的本地新闻或资讯在第一时间予以发布。“相对美国等国的媒体来说，中国传统媒体资源对网络媒体的开放程度更高，传统媒体与新闻网站的关系不是单线条的支持而是多向度的合作，新闻网站的新闻来源是复合的而不是单一的，网站根据自身的定位对不同来源的资源进行筛选与重组，为网站提供‘超市式的‘一站购齐的信息服务。”

互联网传播的快捷性和广覆盖性，对有关信息传播的准确性提出了更高要求。现在，许多县级新闻网站的内容通常是从传统媒体或其它网站上转载而来的，原创新闻非常少。而如果没有原创新闻，网站作为一个新闻媒体的功能就无法得到充分体现。新闻是县级新闻网站的核心内容，除了当地的热点新闻和焦点新闻，一些国内外的重要新闻或重大新闻也应该及时发布到网上，这样才能吸引一批忠实的网络受众，即网民的关注。因此，在当地传统媒体和国内其它媒体获取丰富的新闻信息资源后，县级新闻网站还必须对这些资源进行分类和整合，通过分众化、专业化的信息产品来吸引网民。同时，网站编辑要对传统媒体已经发布的稿件或者新闻线索进行跟踪并有效处理，通过相关链接、相关新闻后续等形式来提高新闻信息的加工力度。

传统媒体具有强大的新闻信息采集能力，县级新闻网站要把这些资源运用好、整合好，以丰富新闻网站的新闻信息内容。要充分利用当地传统媒体的新闻资源优势，把网站新闻的内容做得更全面、更系统和更精致。县级广电媒体创办新闻网站，这也是台网融合的一大举措。对此，网站更要充分整合本地传统媒体的新闻、资讯，运用文字、图片、视频、音频、论坛等多种表现形式来展现地方形象。只有突出地方特色，努力打造区域新闻传播的权威平台，一个县级新闻网站才能在网民中拥有不可替代的地位，才能拥有稳固的受众群体和传播市场。

二、构筑与网民开展广泛互动的平台

以多种互动形式来架设上下沟通桥梁、反映群众呼声、化解社会矛盾，这也是办好县级新闻网站的成功做法。一般来说，老百姓要求通过网络表达意愿和呼声，领导干部也希望以网络为渠道汲取民意、服务群众。这样，县级新闻网站就很有必要构筑起一个政府与网民良性互动的平台。

《网民热线》是中国缙云新闻网2006年5月17日开通的互动栏目，主要是为了方便当地政府部门、热点窗口单位与广大网民沟通交流而设。截止2014年6月18日，网民在这个栏目已累计发帖4500多条，栏目回帖4160多条，帖子内容涉及交通、城建、教育、医疗、旅游、房贷、户籍、有线电视、单独二胎、五水共治、城市治堵等方方面面。2013年12月4日，网民（网名：wsq）在缙云新闻网的《网民热线》留言投诉：他所在村有位村民在无任何审批的手续下违章建房，闹得邻里纠纷很大，这件事归哪个部门管？当天上午，《网民热线》栏目编辑立即将这条留言转发给当地的溶江乡党委书记，在乡党委书记的直接关注下，溶江乡党政办以最快速度给予了回复，并告知马上进行协调处理。《网民热线》开通到现在，栏目共回复帖子4040条，其中传送给政府职能部门和乡镇的舆情反映信息有3670多条，每年的回复率始终保持在95%以上，解决了大量群众关心、社会反响强烈的热点、难点和焦点问题。目前，《网民热线》已成了当地社情民意的晴雨表和“民意直通车”。笔者认为，当县级新闻网站已成为重要民生窗口和网络问政渠道时，更要在上下交互沟通的情况下，促进和谐网络建设，实现社会效益的最大化。

三、有效引导舆论打造主流网络媒体

随着经济转轨和社会转型的加快，网络上信息海量和意见多元已成为常态。在这样的传播新格局中，县级新闻网站更应该突出主流声音、主流民意，为社会和谐与良性发展营造氛围，并通过强有力的舆论引导，把自己努力打造成为当地的主流网络媒体。

互联网的快速发展，使网络媒体逐渐成为新闻传播的强势媒体，其强大的传播功能在重大事件和重大主题的新闻传播中发挥着极为重要的作用。要打造主流网络媒体，县级新闻网站就要担负起应有的社会责任，不断培育其在网民中的公信力，做到内容丰富、选题精到，并通过客观、公正、及时的报道，树立起地方主流网络媒体的形象。如在开展“五水共治”中，中国缙云新闻网专门精心设计了“治水在行动”专题网页，开设治水行动、治水承诺、治水百人谈、媒体评论、督查处理等板块，并推出图片链接“双清”、“代表关心母亲河溪活动”等专题。在此基础上，还开通网民热线，公布环保举报电话;视频链接新闻专题（治理水环境 保护母亲河）;文字链接论坛置顶话题：“缙云是我家、治水靠大家”及政府微博。为此，浙江在线网闻联播首页专题活动板块也给予同步推荐，为缙云县的治水行动营造了深厚的舆论氛围。

另外，及时做好对重大突发性事件的报道，正确引导社会舆论，也是县级新闻网站不可推卸的职责。网民既需要客观、真实的信息，也需要理性健康的引导。中国缙云新闻网开通以来，凡是发生在缙云区域内的突发性事件，网站都会及时联合当地传统媒体去进行密切关注，并作出快速反应，积极发挥网络媒体信息量大、互动性强、图文兼备和音视频多媒体并用的优势，来提升新闻报道的正面效应。面对纷繁复杂的舆论环境，中国缙云新闻网还通过监控网络舆情动态，充分利用论坛等评论阵地，在整合传统媒体言论资源的基础上，及时组织斑竹设置议题，自主评论，对网上舆论进行及时引导。针对那些可能被炒作的苗头，网站则加强了平时对有关热点的预见性，一有情况就勇于主动出击，在第一时间发表意见，以最快的速度抢占舆论制高点。“网络舆论是公众对社会热点问题、突发事件引起关注，并形成议论后，通过意见的归纳与融合，以互联网传播的方式形成一种社会舆论。网络天然的互动性、平民性、自由性，使网络舆论在传播内容、传播方式、传播范围方面都有明显的优势。”虽然县级新闻网站的新闻跟帖量没有各大门户网站多，并且较为零散，但县级新闻网站对新闻跟帖的舆情引导却非常重要。县级新闻网站平时要经常通过新闻链接、网上评论、网络访谈、网民互动等类型的议程设置对网络舆论进行正确引导。这样，县级新闻网站在做强做优内容的基础上，通过有效引导舆论，才能打造出主流网络媒体的品牌。

县级新闻网站目前已成为人民群众了解和反映当地党委政府落实中央要求具体情况的媒体首选，也是反映基层群众各种诉求和呼声的一个重要窗口。中国缙云新闻网的日平均点击量从开通初期的1.1万次上升到2013年的3.1万次，访问者遍及国内各地和美、英、日、等70多个国家。网站由于不断创新传播的内容、形式、手段和渠道，充分发挥了地方主流网络媒体的作用，2013年度获得了浙江在线“创新支站”称号。

（作者单位：浙江省缙云县广播电视台）