陕西省楼观台实验林场森林防火管理经验及火灾扑救措施

王国强,李 成,楚金强

(1.陕西省楼观台实验林场，陕西 周至 710402;2.汉中市林业技术中心,陕西 汉中 723000)

陕西省楼观台实验林场森林防火管理经验及火灾扑救措施

王国强1,李 成1,楚金强2

(1.陕西省楼观台实验林场，陕西 周至 710402;2.汉中市林业技术中心,陕西 汉中 723000)

根据多年森林防火工作经验，总结提出了陕西省楼观台实验林场森林防火管理与扑救方法措施。

楼观台实验林场；森林防火；管理；扑救

1 楼观台实验林场环境条件

陕西省楼观台实验林场位于秦岭北麓中部周至县境内，地势南高北低，具有山大沟深、坡陡流急的地貌特点。全场最高海拔点位于光头山顶，海拔高度501～2 996 m，地形构造复杂，有的断裂很深，断距很大，因而形成悬崖峭壁，奇峰林立，峡谷深邃。光头山、首阳山、四方台三座高峰呈三足鼎立之势，屹立于千山万壑之中。林场地处暖温带落叶阔叶林带，植被具有明显的垂直带谱，森林植物种类繁多，林场境内目前已鉴定的植物约1 400种共78科197属，其中木本植物78科197属480种，草本植物62科304属564种，竹类156种，花卉300余种，有“天然植物园”之称。尽管面临管护面积大、地形复杂、防火灭火困难、与旅游景点接壤外来流动人员多而杂等困难，多年来,林场认真执行上级森林防火工作部署,把森林防火作为主抓工作之一,从机构设置、人员配置、设备购置、防火制度的制定落实与督促检查等方面做了大量卓有成效的工作, 连续多年没有发生森林火灾，有效地保护了森林资源。

2 森林防火管理措施

2.1 强化责任落实

多年来，林场始终把森林防火作为第一大事、第一要务和第一职责，建立了包括林场防火指挥部、防火办公室、扑火队等完善的组织机构，制定了防火指挥部职责、防火成员职责、防火办公室职责、森林防火值班制度、森林防火通讯制度、扑火机具管理制度、工具管理制度等一系列森林防火制度，并层层落实管护责任制,层层抓落实，认真执行行政领导负责制，制定了相应的量化考核指标，为确保森林资源生态安全提供了组织和制度保障。

2.2 开展多种形式宣传

进入防火期，各管护站根据辖区特点，组织管护人员分别在各自辖区，走村串户广泛宣传《森林法》、《森林防火条例》等相关法规，广泛宣传林区野外用火规定，向林区农户发放防火公约，在林区道路旁刷写固定标语，在林区险要位置悬挂横幅等形式进行防火宣传。同时，向林区农户、庙宇、单位、餐饮经营摊点等宣传林区用火防火规定。每年3月份开展“森林防火宣传月”活动，出动宣传车辆、播放宣传影像资料等。通过多种形式的宣传教育，林区广大群众基本做到了“火不入林，火不出门”。

2.3 加大巡查监管力度

针对林场外来人员多而杂、用火管理困难、火险系数高等情况，各管护站执行入山登记和每日巡查、定期查山制度。在各个入山口、入山要道设立登记处，对进入林区人员、车辆进行认真盘查、登记，收管随身携带的火种。在防火期进行每天巡查的同时，对森林公园重点地段，安排专人，全天候值班，严格杜绝火种入山。在高火险期、防火戒严期、春节、冬至、清明、农历十月初一等重大节日，进一步加大工作力度，周密部署，制定防火工作预案，增加人力和设备，分片包干，及时组织管护单位用摩托车在火险多发区、重点防火区和人为活动密集场所进行巡回宣传、检查，指定专人对辖区内墓地、坟茔进行看守，制止燃放鞭炮、焚香烧纸、燃蜡烛等祭奠方式，规劝实行挂纸、植纪念树等安全文明的方式祭奠。对林区庙宇进行重点监管，采取护林员包庙宇等方式，确保庙宇及其周围不发生森林火灾。对辖区内痴呆人员，确定监护责任人，并与监护人签订监管责任书。

2.4 加强设施队伍建设

林场组建半专业扑火队伍1支，队员70人，分为5个支队：机关扑火队19人，作为机动扑火队驻守机关，根据场森林防火指挥部命令，随时增援其它几支分队的扑救工作。大曲支队11人，田峪支队14人，西楼支队14人，森林旅游服务公司支队12人，负责各辖区森林火灾扑救工作。

在出现火情，本支队难以及时扑灭时，林场防火指挥部根据火情调遣其它支队，进行支援。为了提高各扑火支队的扑火能力，每年防火期来临之际，由场部组织对扑火人员进行法律法规和扑火技能培训和防火演练，以提高队伍素质。

平时工作中，对防火工具进行专人专库保管，经常对防火机具进行保养检修，使之随时处于良好状态，保证随时可用。与此同时，在进入防火期，林场防火组织和人员严格执行24h昼夜值班和领导带班制度，在天气干燥时，及时抽查基层值班情况，并做好值班记录。

2.5 加大执法力度，严肃查办火案

每年春季，开展“查处森林火灾案件”专项活动，对野外违规用火行为始终实行高压管控，对已发生的火案查处坚持“四不放过”(即事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，群众得不到教育不放过)原则，真正做到见烟就查、见火就罚，达到处理一案，教育一片的社会效果。

3 森林火灾安全扑救措施

3.1 科学组织，有效扑救

按照防火责任区划分，若发生火灾，由该单位指挥所在15 min.内迅速组织本单位森林消防队员赶赴火场进行扑救，并由扑火队长担任火场指挥长，指挥长应随时将火场情况向林场森林防火指挥部报告。林场森林防火指挥部接到报告后，指挥部分管防火工作的副总指挥赶到现场，现场制定扑救方案，并及时向场长、总指挥汇报情况，现场指挥由场防火办主任担任，直接指挥、调动各扑火单位负责人及人员与设备等。场防火办安排专人留守防火值班室，负责防火工具的分发和火灾信息上报。

3.2 根据地形，确定扑救措施

现场扑救时,应在详细观察地形、风向、风速等因素前提下，制定切实可行扑救方案，一定要选择最佳时机，不可盲目扑救，不准在高危险地段灭火，不准在夜间扑火，不准组织老弱病残孕人员参加扑火。

3.2.1 陡坡森林火灾 首先设法控制两翼火线，从山坡底部火的两翼打开缺口，顺着火势跟进火头灭火,之后，实施分兵合围，在山顶部将火控制住。严禁迎火势扑灭,更不能从半山腰扑打，防止风向突变置扑救人员于火中[1]。

3.2.2 狭窄山谷火 一定要将火扑灭在上山之前、沟塘之内。要先集中力量，打靠近阳坡的一线火，严防火上山，再扑打顺沟发展火头火，将之消灭在沟内。最后再组织力量，把靠近阴坡一线的火全部扑灭。

3.2.3 单口山谷森林火 灭火队员不可进入火谷灭火，应采取间接围圈的办法灭火，以火攻火、直线点烧，相连两个火头，使两个火头直线相联封口的办法圈围凹区火。随后，再扑灭点烧火线的外缘火，并扑灭侧翼火，达到灭火目的[2]。

3.2.4 山顶、山脊森林火灾 扑救时应密切关注火势的发展和变化，掌握好风向，不打迎面火，特别是不能在未过火山脊、山梁停留，也不能从山脊、山梁往山下扑打，应抓住时机，在火未蔓延至山麓以前将火扑灭。

[1] 王学发.扑救森林火灾作战中紧急避险管理问题研究[D].长沙：国防科学技术大学，2013.

[2] 张晓庆.扑救森林火灾火场紧急避险措施研究[D].北京：中国农业科学院，2008.

Forest Firefight in Louguantai Experimental Forest Farm:Experiences and Measures

WANG Guo-qiang1, LI Cheng1,CHU Jin-qiang2

( 1.LouguantaiExperimentalForestFarmofShaanxi,Zhouzhi,Shaanxi710402;2.HanzhongForestryCenter,Hanzhong,Shaanxi723000)

Based one the past experiences in forest fire control, the techniques and effective measures were summarized.

Louguantai Experimental Forest Farm; forest fire control; firefight

2015-08-11 作者简介：王国强(1968 -)，男，工程师，主要从事森林资源管护及防火工作。

S762.3

A

1001-2117(2015)05-0047-02