构建政产学研用合作创新平台推进营养餐产业持续快速健康发展
——中国营养餐产业技术创新战略联盟

构建政产学研用合作创新平台推进营养餐产业持续快速健康发展
——中国营养餐产业技术创新战略联盟

营养是健康的基石，既关系到每个人的智力发展、劳动能力和健康状况，更关系到民族健康素质、生产力水平和国家创新能力。进入新世纪以来，由于饮食营养结构不合理而导致的糖尿病、肥胖症等慢性非传染性疾病呈快速增长的趋势，正在威胁着人们的健康。经济的快速发展以及人民生活水平的提高对食品的营养健康提出了更高的要求。作为居民食物营养消费的一个重要环节和载体，发展营养餐产业已经成为时代的迫切需要。营养餐产业已经成为全民健康事业中重要的内容，也是关系国家安全、国民经济发展和社会和谐稳定的关键工程。

中国营养餐产业技术创新战略联盟（简称营养餐联盟）成立于2015年4月，是经中国产学研合作促进会批准，由中国食品工业（集团）公司、农业部食物与营养发展研究所、国家食品行业生产力促进中心等积极投身于营养餐产业、立志促进营养餐产业进步、高度热心营养餐产业研究、开发、生产、制造、服务的企业、大学、科研机构及社会团体共同发起的全国性合作组织。

营养餐联盟设立了顾问、理事会、专家委员会和秘书处等不同职能分工的组织机构，通过不断创新体制机制，有效整合政府部门、大学、科研院所、营养餐生产企业、食品加工企业、农产品供应单位、金融服务机构等营养餐全产业链单位，构建政产学研用合作创新平台，促进营养餐产业创新体系建设；通过聚集人才资源，发挥科技创新的作用，以科技成果，惠及人民群众。

营养餐联盟继承于若木等老一辈营养学家的理念和事业，以推动营养餐产业的民生工程为己任，做中国营养餐产业发展的推动者，致力于提高全民营养素质、推动营养餐立法和营养餐标准化等主要工作，在产业上团结营养餐产业的全产业链企业，搭建以“改善营养饮食结构的产业推进者”的伙伴联盟，促进营养餐产业的技术创新和升级,推动营养餐产业持续、快速、健康地发展，已初步成为行业中可依赖的社会团体和产学研交流合作的转化平台。

促成政策合力，引领产业发展

营养餐产业，特别是学生营养餐产业，是一个涉及农业、教育、食品、卫生、餐饮、科技、食品安全监管等多部门的新兴产业和民生产业。目前，营养餐产业尚存在缺乏立法和相关标准引导，涉及多个政府部门，未形成高效统一管理体系，缺乏相关政策、规划、财政、金融、税收等配套支持的系列体制和机制问题。

营养餐联盟成立后，积极对接教育、卫生、科技、食品安全监管等多个行业主管部门，为政府制定“十三五”规划和相关政策提供咨询建议和支撑。为推进营养立法和相关政策的制定，营养餐联盟牵头组织开展《中国学生营养餐发展状况调查》工作，针对营养餐发展历程和现状开展基础调查工作，发现和分析存在的问题，在既有相关研究成果和实地调研相结合的基础上，研究提出合理可行的解决方案，为今后学生营养餐事业更好更安全更营养的发展提供依据和指导，引导相关产业和领域的积极发展。

营养餐联盟还积极为地方政府提供政策咨询，先后与北京市、上海市、浙江平湖市、山东无棣县等地方教育、卫生等营养餐主管部门开展对接、交流，为各地营养餐产业的健康发展提供支持，引导各地营养餐产业健康发展。

创新体制机制，构建创新体系

为深入贯彻落实党的十八届五中全会建设健康中国战略的精神和《中国食物与营养发展纲要（2014-2020年）》，依据《国家中长期科学与技术发展规划纲要（2006-2020年）》，为推动我国营养餐产业的发展, 营养餐联盟组织成员单位，编制“中国营养餐提升工程”，全面构建营养餐产业创新体系。

中国营养餐提升工程针对提高我国学生、老人等特殊人群的营养健康水平和保持社会和谐稳定的重大需求，以加快建设和完善营养餐产业支持体系、全面提升营养餐产业综合科技创新能力和相关基础设施与装备条件的支撑能力为目标，重点围绕学生营养餐、老年营养餐，突破现代配餐制造技术等关键技术。重点研发智能化、通用化加工设备、食品安全监控设备和互联网控制设备。在我国重点地区开展综合示范，示范地区基本建立学生和老年营养餐保障体系，提升学生和老年群体营养健康水平。

中国营养餐提升工程的实施涉及大众营养健康和食品安全，涉及国家第一、第二、第三产业的联动发展，涉及新时期、新常态下我国经济发展模式的转型升级和示范带动，具有重大和深远的社会意义和价值。中国营养餐提升工程将惠及我国大部分特殊人群，大幅改善中小学生和老年人群的营养健康水平，对于推动新兴产业发展，改善民生，扩大内需、开拓市场，促进农村经济，保障国家安全和社会和谐稳定都具有重要的战略意义。

加强自主创新，助力产业发展

营养餐联盟积极鼓励和引导联盟成员单位，加强自主创新，突破行业空白，以科技创新推动营养餐行业发展。营养餐联盟理事长单位中国食品工业（集团）公司旗下专注于食品净化领域内技术创新和产品开发的中食净化科技（北京）股份有限公司，针对我国食品安全现状，特别是原生食材的安全净化，采用产学研模式，联合中国人民解放军军事医学科学院、中国农业科学院、南开大学等7家科研院所、高校研发出全球领先的尖端食品净化技术—“水触媒”技术，填补了我国食品安全领域中无毒净化的空白，并依托央企平台成功实现了“水触媒”食品净化技术的产业化应用，开发出“保食安”食品净化机系列产品，为家庭，商业以及工业领域提供了全新的食品安全解决方案。水触媒技术及产品在国内国际上荣获多项荣誉，荣获第41届日内瓦国际发明展“金奖”及“杰出科技发明奖”；产品荣获德国红点设计大奖，获2015年度天津市科技进步一等奖。目前，“保食安”食品净化机系列产品已在中小学和幼儿园食堂、集体供餐单位中得到广泛应用。

该项成果的成功产业化，具有良好的示范和带动作用，有效的满足当前人民群众的食品安全需求，促进我国食品安全保障从“被动应付型向主动保障型”的战略性转变，同时，对于保障营养餐的食品安全和营养，促进营养餐产业发展具有重要的现实意义。

营养餐联盟常务理事单位南昌大学，在果蔬发酵益生菌种的高通量筛选及其规模化菌剂制备关键技术、益生菌发酵果蔬产品的规模化生产技术方面取得了一系列突破性进展，技术达到国际领先水平，产品填补了国内外空白。项目技术分别在南昌旷达、蜡笔小新、江中集团、煌上煌集团、北京三元等公司实现了产学研合作，近两年实现销售收入6.2亿元。该项目实现了我国发酵果蔬产业关键技术的重大突破，建立了我国益生菌发酵果蔬产学研合作联盟，解决了制约我国发酵果蔬产业发展瓶颈的核心技术问题。为我国食品工业发展、解决"三农"问题做出了突出贡献。同时，植物乳酸菌饮料作为乳酸菌饮料行业的突破性产品，在国外一直是重要的营养配餐产品，该项目的产业化实践对我国营养餐品质提升提供了重要的产品支撑。项目也荣获了2015年中国产学研合作创新成果奖一等奖。

今后, 营养餐联盟将继续积极探索建立以企业为主体、市场为导向、产学研结合的产业技术创新机制,集成和共享技术创新资源，加强合作研发，突破营养餐产业共性和关键技术瓶颈，搭建联合攻关研发平台,开展技术辐射，培育营养餐产业的产业集群主体，使营养餐联盟成为国家技术创新体系的重要组成部分。通过科技创新和产学研协同发展的模式,营养餐产业发展才能真正实现良性发展，才能真正吸引社会资本进入该产业，从根本上解决企业普遍小、散、弱，餐食设计未达到营养要求等一系列问题，实现营养餐产业的可持续健康发展。