“能上能下”方能“有位有为”

2015-04-29 00:44
新传奇 2015年32期
关键词:现职能上能下干部队伍

近日,中办印发了《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》,通知指出,《規定》按照全面从严治党、从严管理干部要求,对解决干部能上不能下问题作出具体规定,规范了工作程序,建立了工作责任制,是做好新时期干部工作的重要遵循。《规定》的颁布实施,对于贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,完善从严管理干部队伍制度体系,着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题,推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境,建设高素质干部队伍,具有十分重要的意义。

中办印发的这一规定,针对性很强,特别是干部“能下”问题,作出了明确作出了明确界限。回顾以往,中央从未出台过类似这样的文件,许多干部也就有一个思想,那就是,只要成为了领导,总是往上走的,不会往下掉。而今,这样的现象已不复存在。只要不胜任现职,照样“拿下”,这就让任现职的许多干部“心惊胆战”了。以前只要求得一官半职就心安理得了,没有了以前奔“前途”的拼劲,反而认为只要自己日子过好了,工作干不干好无所谓,反正“官”是不会没的。

因此一直以来,干部“能上不能下”的体制弊端使得一些干部在其位不谋其政,用公权不行公义,食民禄不解民忧,既带坏了机关作风,滋生了权力蜕变,又阻碍了那些忠诚干净担当“好干部”的提拔任用。

面对庸劣者居位而无惩治之策,面对为官不正、为官不为、为官乱为而无系统解决良方,其结果必然是庸劣者能入难出,使干部队伍越来越失去活力,走向平庸化、无能化,如同没有源头清水、活水的一潭死水,逐渐混浊污化。

从治理懒政庸官角度看,干部“能上能下”是解决为官不正、为官不为等问题的“带电”高压线。把“政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能力不够、作风上不实在的领导干部”调整下来,就会产生“倒副”效应,警示那些庸劣者要么让位、要么干事增能;把那些“忠诚、干净、敢于担当的干部,想干事、能干事、干成事的干部”用起来,就会产生“激励”效应,达到“用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风”的效果。

用什么人是导向,不用什么人也是导向。只有“倒逼”和“激励”这两个导向都发挥效用,干部队伍方能始终“流水常新”。显然,干部在“能上”的“激励”措施比“能下”的“倒逼”措施更“丰富”,当前,解决“能下”才是激活干部队伍的燃眉之急。

在急迫解决干部“能下”的大环境下,中央出台《关于推进领导干部能上能下的若干规定(试行)》,可谓是“及时雨”。《规定》打破了领导职务的“终身制”,其目的就是要形成“能下”常态,让有为才有位、无为就让位成为一种共识,真正实现“有位有为”。

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