加强纪检监督 提升监督效能

刘庆丰

检察工作的重点在基层，检察工作的成效体现在基层，加强基层检察院的监督成为当前检察机关纪检组面临的重要课题。按照中央纪委“转职能、转方式、转作风”要求，笔者认为，基层检察院纪检组履行监督执纪问责应从三方面提升效能。

一、突出重点，提升监督效能

一是以严明纪律为重点，强化执纪监督。要加强执行政治纪律的监督，引导干警讲政治、顾大局、守纪律，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。加强执行组织纪律的监督，坚持个人服从组织，认真贯彻执行民主集中制、个人有关事项报告制度。

二是以制约权力为重点，强化执纪监督。着力解决权力过于集中，制约乏力、运行流程不合理不规范问题。注重加强领导干部和执法办案重点岗位、关键环节的监督。重点对自侦部门所立涉嫌犯罪案件和侦查监督、公诉部门不捕，不诉、撤案处理、变更强制措施等环节案件实行跟踪监督，发现问题及时纠正，真正做到从源头防治，确保程序合法、实体公正、无办案安全事故和瑕疵、错案发生。

三是以解决“四风”问题为重点，强化执纪监督。严格贯彻中央八项规定，反对“四风”，抓好正风肃纪。注重抓早抓小，对作风上的小问题不能见怪不怪，习以为常。对发现的苗头性问题及时了解核实、诫勉谈话、扯扯袖子。对为官不廉、为官不为等群众反映强烈的问题，加大查处和问责的力度。

二、创新方式提升监督效能

一是注重加强日常监督检查。制定年度监督检查规划，围绕政治纪律、组织纪律、财经纪律、办案纪律等方面，履行监督职责，及时发现问题，督促问题整改。建立周抽查、月通报、季度分析、半年小结、全年总结制度，对一些典型性问题认真分析原因，用改革的办法加以完善，建立健全长效机制。

二是注重针对重点问题开展集中整治。认真按照上级纪委的统一部署，结合工作实际，加强专项整治。针对节庆，开展公款送、收节礼集中整治;针对公款吃喝、奢侈浪费现象，制定公务接待专项整治方案，严禁用公款互相宴请、高档消费;针对公车私用问题，开展严格公车管理专项治理。对出现违反财经纪律的行为，加强对大额资金使用和基建项目的监督，严格执行财务报销审批制度。通过不同的时间节点，针对不同性质的重点问题，环环紧扣，立行立改，监督发力。

三是注重完善检务督察制度。制定检务督察实施办法，对规范执法和文明办案进行回头看，调查走访发案单位、当事人和人民群众，认真听取他们的意见和建议，掌握办案人员有无违纪行为，是否存在执法不公和不文明的现象，是否存在利用职务便利徇私枉法、权钱交易的行为。积极探索交叉督查、联合督查、明查暗访等方式，加大通报曝光力度，形成有力的震慑效应。

三、锻造队伍提升监督效能

一是坚定信念，锻造队伍。加强纪检干部队伍理想信念教育，切实解决“为谁执纪、为谁服务”的根本问题。自觉从纪检组长抓起，通过专题辅导、集中研讨、示范教育，进一步坚定理想信念，增强服务意识和责任意识，着力推进纪检干部先进性和纯洁性建设，树立敢于担当、勇于作为的意识。坚持原则、敢于较真，敢于碰硬，敢于问责，争做党的忠诚卫士。

二是提升能力，锻造队伍。积极营造善学、善思、善谋的学风，不断提高履职能力和水平。在相对固定分工的基础上，积极参与联合办案，在实际岗位相互学习，共同提高，打开眼界。加大上挂下派力度，多途径、多岗位培养锻炼纪检干部。加强网上学习交流、跟班培训，增强工作本领。同时，加强检察业务学习，熟悉办案流程，确保监督有的放矢。

三是砥砺作风，锻造队伍。严格落实中央八项规定，带头反对“四风”，做到敬业爱岗提速增效。严格落实“马上办、办就办好”要求，做到履行职责不找借口、接受任务不讲条件、抓好落实不惧困难、完成任务追求圆满。对于职责范围内的事，主动作为，不等不靠。对于领导交办的事项，不推不躲。对于群众反映的问题，立说立行，改进作风，提升效能。