房屋住宅工程施工监理问题探讨

孙健

【摘 要】保证工程质量的良好，就是保证工程施工项目的正常运行，就是保证人民的生命财产安全。随着我国社会经济的快速发展，我国建筑工程项目也在不断增多，伴随而來的就是工程质量问题也越来越多，在施工过程中常会出现安全事故，既严重威胁了人民的生命安全，也为工程的实施带来了不好的影响，因此，质量监理工作作为保障建筑工程施工质量和安全的重要依据，强化该项工作也显现出了它的重要性以及必要性。

【关键词】房屋住宅；施工监理；问题探讨

引言：

建筑工程监理在为保证建筑工程施工质量、加快施工进度、提高施工效率以及增加施工利润等方面，发挥了重要作用。但是在实际监理过程中，受到各方面因素的影响，经常出现问题，严重影响施工的正常进行，工程建设的质量也无法保证。因此，如何提高工程建设监理的地位和作用做了深入探讨，同时提出相应的对策和建议。

一、、工程监理的基本含义及阶段概况

1、基本含义

通过对工程建设者的行为进行监控、督导和评价，并采取相应的管理措施，保证工程建设行为符合国家法律、法规和有关政策，制止建设行为随意性和盲目性，促使工程建设费用、进度、质量按计划实现，确保工程建设科学推进，并达到节约费用、保证质量、高效运作目的的过程就是工程监理。在市场经济条件下，各行业都面临巨大的竞争压力，企业从以前的追求质量为目标，到现在以追求最大利润为目标，如此以来，一些不法建筑企业和房地产开发商企图通过授意或默许施工人员偷工减料、降低建设工程质量标准以实现其高额利润，造成“豆腐渣”工程屡见不鲜，建筑物倒塌事故逐年上升，为从根本上解决质量问题，必须规范建设市场，严格执行工程监理制。

2、施工监理的阶段概况

房屋建筑工程施工监理一般分为三个阶段。第一阶段为房屋建筑工程施工开工前的准备阶段的监理工作，第二阶段是房屋建筑工程施工过程中的监理工作，第三阶段是竣工验收和竣工验收后的监理工作。监理工作的开展离不开业主和承包商的支持与配合，因此每个阶段的监理工作也分成三方面工作内容：

（1）项目监理部自身应做的工作；

（2）督促承包商、分包商及材料和构配件供应商应做的工作；

（3）业主方应做的工作。只要工程建设参与各方共同努力、配合，做好监理工作是容易的。

二、建筑工程施工过程中监理存在的问题

1、监理有权无责

政府相关部门法律法规及建筑行业相关政策都对企业监理部门的职责做出了相关规定，但在实际工程施工中却很少能够真正做到借助法律法规严格遵守监理职责。一方面由于相关的法律法规还并未完善，对监理工作流程的详细规定并不具体；另一方面就是由于企业的干扰。企业监管部门隶属施工企业，工程的日常财政预算及人员工资等都由企业直接负责，这就造成了监理在一定程度上受限于企业，影响了监理发挥其作用的空间，另外，由于监理企业的不断增多，竞争也就越来越大，一些监理企业为满足工程施工单位的工程要求并谋得自身生存发展，往往对工程施工过程中存在的违规操作和质量问题采取睁一只眼闭一只眼的应对态度，一旦出现安全事故，施工方就会把责任推到监理企业身上，使得监理企业的权力不能得到有效保障。

2、监理企业自身存在缺陷

当前我国建筑行业正处于飞速发展时期，但由于起步较晚，行业内部的一些有关监理规定还不够完善，监理单位之间也出现激烈竞争及恶意打压现象，单位的运营仅依靠关系来维持，十分不稳定，不利于企业发展。与此同时，监理企业的工作水平参差不齐，甚至出现出租经营资质的现象，严重影响了监理企业的诚信度，致使建筑工程施工方对监理企业工作不信任，不能形成有效的合作关系。此外，就目前监理企业的运作状况来看，虽然监理企业对建筑工程企业的合同生成、图纸规划、工程进展及质量安全存在监管行为，但企业却都不会将实际财政权力交予监理企业，工程采购及项目拨款等仍由企业自行承担，监理企业仍然没有把握大权。

3、建设监理收费较低

监理企业在建筑施工中的首要任务就是对建筑过程进行有效管理与监督，工作对专业技术含量的要求并不是十分高，因此，监理企业的收费标准相对于建筑行业的其他企业来说就要低很多，这就导致了从事监理工作的工作人员工资薪酬不高，从而无法吸引高水平、高素质的人群从事这一工作，使企业的监理人员整体素质水平不高。同时，收费标准较低的特点也严重影响了监理工作人员的工作积极性，在对工程施工过程进行监理的过程中就会存在服务态度差、监理不到位的现象。我国虽然已明文规定了建筑施工单位必须聘请第三方监理企业，但监理企业间的激烈竞争和打压仍使得企业利润低、发展慢。

三、建筑工程监理问题的解决措施

1、要不断完善监理体系

首先，要建立完整的质量监理制度，保证各项监理规定能够有效的落实，实现建筑工程施工的制度化、规范化和合理化，保证监理工作贯穿整个工程施工的全过程；其次，要不断完善工程招投标监理办法，避免出现地方性质的垄断；对工程招标办法不断进行优化，尽量避免出现恶性的价格竞争；最后，要严格按照相关规定和要求进行施工，完善每一道程序和结构层次的监理细则，对工程的关键施工环节进行重点的监控。为了保证建筑工程施工质量监理工作能够落实到位，还要加强相应的监督。为了保证建筑工程工程监理的透明性和公正性，要对工程施工过程进行全程的监督，对于涉及建筑工程关键部位和环节的施工质量监理，进行详细的记录。

2、要控制好和协调好施工工序。

在建筑工程施工过程中，由于施工的空间狭小，施工线路较长，还要综合考虑交通、环境等因素，还要考虑到城市地下交叉的多种管线对建筑工程施工的影响。再加上施工的工期比较短暂，任何一个环节出现纰漏都可能存在安全隐患和质量问题，而且会拖延工期造成不必要的损失，因此，在施工过程中对全程进行有效合理的监控，抓好每一道施工工序，保证施工单位做到精细施工，按照建筑工程施工标准和要求进行施工。在施工过程中，不仅要确立施工的总目标，还要进行细化，确定实施过程中的质量小目标；施工监理人员要提高责任意识，强化责任目标，尽职尽责，在对每一道施工工序的监督过程中，做到质量标准化监控，并要做好监控的工作记录，为保证建筑工程施工的质量保驾护航。

3、要加大监督和管理力度

为了保证工程监理的客观公正，要不断加强对工程监理人员的监督力度，并完善相应的奖惩制度，避免一线的监理人员出现弄虚作假的情况；同时要加强监理人员的培训，提高综合素质和技能水平，保证做好施工图纸的审阅工作，有效明确工程监理的重要环节和关键部位，保证施工质量；同时监理人员要根据实际中存在的质量通病，制定合理的预防措施，解决实际过程中的工程技术问题。还要加强对事前、事中以及事后的施工质量进行全方位、多角度的监控，保证程序的标准化和程序化，不断建造精品工程。只有不断加强监理的力度，才能保证施工质量，加快施工的进度，为施工企业创造更多的经济效益，从而提高监理的地位和作用。

4、避免出现低价承揽业务

为了保证监理质量，提高工程建设监理的地位和作用，要避免出现无序的竞价环境和低价的承揽监理服务费用。另外，工程监理中的质量不仅要靠执行中所采用的程序，更主要的还是靠监理工程师的技术、经验、判断和想象，同时这也是影响监理服务费用的一个重要原因，因此，监理单位和业主要想实现共赢，保证工程质量，就要避免出现盲目的价格竞争。

结束语：

综上所述，工程建筑施工中监理作用巨大，尤其对于住宅用地来说，更需要高要求的规范和管理，促使工程的顺利实施，推动监理行业科学化、规范化发展。

参考文献：

[1]李培文.建筑施工监理存在的问题及对策[J].中国新技术新产品，2012（21）.

[2]陈林东.对建筑工程施工监理问题的思考[J].中华民居，2013（11）.

[3]田常海，张晓敏，郭海霞.建筑工程施工监理的建议[J].科技向导，2014（11）.