建筑施工过程中的工程造价管理分析

臧廷磊

【摘 要】建筑工程造价管理的主要内容是在确保工程建设工期及建设质量的前提下，对工程造价进行合理的确定和控制，其也是建筑工程质量控制的永恒主题。本文从施工阶段造价管理控制的基本原则入手，探讨了建筑工程造价管理在工程施工阶段中的问题及措施。望给大家提供借鉴。

【关键词】建筑施工过程；工程造价管理；问题；措施

一、工程造价管理的原则

1、目标管理原则

目标管理目标责任到位与执行、设定和分解、评价目标、检查目标的执行结果和修正目标组成，形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环。

2、责、权、利相结合的原则

在项目施工时，各部门，各班组不仅享有控制成本的权利，也有着控制其成本的责任，同时也要对各部门，各班组的业绩进行定期不定期的检查和考评，再加上奖惩制度，以此提高大家的工作积极性。

3、系统性原则

建筑工程的生产规模大、周期较长、工序繁多，在施工时各个环节相辅相成，不能留有空当，随时保持连贯性，系统性。

4、动态控制原则

很多因素都会在不同程度上影响工程造价和施工项目的成本，比如工程持续时间长等等。所以，工程造价与施工项目成本在一个不断波动变化的状态，知道进行完完工决算之后才能决定了最终的实际造价。所以要根据实际情况，随时进行调整。

5、成本最低化原则

降低施工成本，是成本控制的根本目的。在施工中要降低材料损耗，减少浪费，用最科学最合理的方法和技术，提高效率，据此来降低成本。

二、建筑工程施工阶段工程造价控制现状分析

1、管理层成本管理意识薄弱

在过去的计划经济条件下，建筑业利润比较高，施工企业只需要完成指令性任务，很少考虑和核算施工项目的节超问题，管理层对施工成本也没有太多的重视，为了完成施工项目，只干不算。但是目前行业逐渐成熟，竞争日趋激烈，企业管理层开始注重加强对成本的控制。然而这种观念的转变需要经历较长一段时间，所以在具体的成本控制工作中仍然存在管理层成本管理意识薄弱的现象，以至于成本控制工作难以全面展开。

2、施工准备不充分

建筑工程造价管理施工阶段中存在的首要问题为工程施工准备不充分，部分建设单位为了盲目的追赶施工工期，往往会直接在施工手续不健全且施工图纸尚不完善的情况下就开始建筑工程施工项目的施工，采用边施工边设计边办理手续的方式进行。这种方法从短期来看，能有效的节省一定的工程施工时间，但是其很容易在各种因素的影响下产生一系列问题，例如、地下施工完成，地上使用功能变化，最后导致地下柱梁截面尺寸需加大。很可能造成相应的窝工和返工，直接导致了建筑工程施工阶段的造价成本增加。

3、造价管理与市场脱节

由于长期受制于计划经济的影响，建筑工程在进行施工阶段造价控制的过程中，存在着不能实现预算定额中的“量”“价”分开，从而导致其不能按照实际的市场要求对工程造价进行准确有效的反映。部分建筑企业虽然已经开展了相应的项目成本管理工作，并通过成本预测的方法对工程造价成本以及其他管理费用作出了相应确定，在此基础上编制的企业定额没有充分依照企业的实际能力，只是简单的对费用定额实行平移，不能对实际定额进行有效的确定。

4、造价管理人员技术水平不高

作为一项具有一定完整性和复杂性的施工工程，建筑工程施工造价管理对造价人员有着较高的要求，其首先应具备较为完整的工程造价知识结构，其次具有专业的建筑技术知识并且对建筑施工的每个环节要有一个清楚的了解和认知，另外还需具备独立处理建筑工程经济问题以及协调各单位的综合能力。但是从当前的建筑工程施工造价控制现状来看，现阶段的建筑工程造价人员基本上不能达到相应的专业水准要求，并且我国当前从事建筑工程造价咨询及管理服务的专业单位相对较少，建筑企业进行造价控制的部门一般情况是从设计部门分离出来的，其技术力量相对较为薄弱，各项服务规范以及管理体制不健全，这些成为影响建筑工程施工阶段造价控制问题的重要原因。

三、建筑施工阶段工程造价的控制与管理措施

1、把好工程的材料、设备价格关

对于建设工程的材料设备费，一般占整个建安费的60%～70%，控制好材料费用是工程项目成本控制的关键内容，施工企业只有進一步加强成本控制，才有可能争取较好的经济效益。进入施工场地材料设备，有甲方供应材料或施工企业自购材料两种方式。对于甲方供应的材料设备，进入施工现场要有严格的验收制度，对其数量和质量进行签收，不符合规范标准的，坚决拒签。对于自购的材料要及时认真地分析材料市场的价格走势，不仅要进行货源的调查研究，广泛收集供货信息，尽量寻找货和价的最佳结合点，提高采购人员的自身素质和业务水平，保证质优价廉的购买材料，减少工程成本、提高企业利润。而且还要根据施工方案及有关技术实际计划，充分考虑资金的合理运转以及现场场地实际情况，对图纸工程量进行详细的分解计算并对比工程月、旬计划进度表，估计某段时间的材料消耗情况，做好计划采购，这样既避免了材料堆放造成的损耗又提高了资金的周转能力。

2、加强合同管理

合同是建设单位与施工单位之间权利、责任、义务关系的协议，是法律上具有最高优先地位的合法文件，是处理纠纷履行义务获得权利的基本依据。在合同履行过程中，根据合同条款来规范执行，明确落实双方权利与义务，能从根本上避免合同方面带来的造价管理风险，有效的对施工阶段的工程造价进行控制。因此，在施工过程中，建设单位必须充分理解和熟悉合同条款，时刻检查合同履行情况。一方面，要充分利用合同相关条款，及时解决工程造价管理方面存在的问题，并以合同为依据，严格进行造价控制，使施工阶段的造价在合同条款的限制下能得到有效的控制。另一方面，建设单位还应当注意自身的履约情况，全面按照合同履行自身的义务，避免合同索赔发生。同时，建设单位还应当根据合同条款分析可能存在的造价管理风险因素，合理规避造价管理风险，采用相应措施来防范不可预见的造价风险。对于施工单位履约不完全情况，建设单位应当及时提出反索赔，以减少损失降低工程造价。

3、施工组织設计的优化和施工方案的技术经济比选

编制合理的施工组织设计并组织实施。施工组织设计是用以指导施工准备乃至施工全过程的技术经济文件，其内容应针对工程的性质、规模、结构、施工复杂程度、工期要求和建设地区的自然经济条件等，一份好的施工组织设计能指导项目部合理利用人力、物力、财力，以最低投入满足合同要求。施工组织设计的编制对工程造价的影响至关重要，在施工过程中针对工程实际情况编制相应的施工方案，反复斟酌，优化方案，更为重要的是在施工过程中应严格按所选择的施工设计或施工方案组织实施施工。一个好的施工组织设计，往往能缩短工期，提高材料利用效率，控制造价。

4、控制工程变更

在施工过程中由于建设方、施工方、设计方等各方面的因素都可能给工程项目带来工程量变化、技术变更等现象，工程变更必然会给工程造价带来影响，一些施工企业甚至在工程变更中大展手脚，获取不正当利益。因此建设单位应当深入施工现场，及时查看工程实施情况，了解工程实施具体状态严格控制工程变更。对于必须的工程变更要充分计算变更对工程项目总造价的影响，从功能、经济、美观、技术等多个角度来分析是否确实需要变更，以减少不必要的工程变更支出。其中尤其是一些隐蔽工程，更要严格控制工程变更，并做好完整记录，保留相关材料，认真工程变更的实际发生。

5、完善监督机制，保障建筑施工阶段工程造价的科学、合理性

在建筑施工阶段工程造价过程动态控制管理中，不论是国家建设部门还是建筑企业本身，都要建立健全监督机制，对监督机制的完善能有效促进工程造价控制管理工作质量。国家建设部门要加强建筑造价市场的管理，对市场造价中存在的违法违规问题进行严厉打击，创建良好的造价市场环境。

6、加强施工阶段工程造价控制体系的建设

工程造价是否科学合理，要根据市场最终要求进行确定，而工程造价工作实施的效果保证，需要加强相关控制体系的建设，对工程造价进行指导，确保工程造价工作效果的落实。一方面，我国相关部门应该进一步对造价标准进行统一，减少各地区之间的差异，加大建筑行业之间的沟通交流，促进建筑工程造价全过程动态控制管理工作质量的提升。另一方面，工程建设单位要逐步完善公司内部工程造价的控制管理体制，保证在具体的工作实施中，对于工程建设中的造价控制进行合理规范，维护建筑企业在工程造价过程中的利益。

结束语：

近几年来，建筑市场的竞争越来越激烈，在这种形势下，项目的利润空间越来越小。工程造价管理已成为了当前建筑市场所关注的重点。如何加强项目成本控制，有效降低工程成本，提高公司的经济效益，已成为各建筑企业非常紧迫的任务。目前，在建筑工程建设当中，普遍存在着成本管理认识不正确、手段落后等问题，以致工程施工各环节不协调。有些工程管理者片面重视经济效益，忽视成本管理，以致出现问题后，严重浪费成本，降低施工效率。建筑工程成本管理又是一项复杂工程，需建筑工程建设相关部门相互配合，采取行之有效的措施，将建设成本控制在预算范围，并随时调整工程中的错误偏差，才能取得良好的成本管理效果。

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