论新形势下基层党校教务档案管理

郭小红

摘 要：基层党校教务档案管理是党校教学最原始、最准确的记录，具有很高的实用价值。基层党校教务档案管理主要内容包括学员学籍管理、教师业务档案管理、文件和资料的归档立案管理。基层党校教务档案管理在制度建设方面虽然作了不少工作，但还存在管理方法的单一和落后、管理制度缺乏党校自身的特色、管理机制缺乏稳定、协调的结合点的问题。为了有效地解决基层党校教务档案管理中存在的实际问题，要设立专门机构，建立立卷归档制度，增强档案意识，推进现代化管理。

关键词：基层党校；教务档案管理；教学

中图分类号：G632 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2015）08-160-02

教学是学校的中心工作，学校必须以教学为主，这是任何学校教学必须遵循的基本规律。因此，要实现基层党校可持续发展的目标，比较重要的一个环节，就是加强教务档案的管理并不断提高管理水平。

一、教务档案管理的内涵

教务档案管理，简言之就是搜集、整理和分析研究有关教学与教学管理方面的资料和数据，使之分类、归档、立卷，并进行检查和监督的一种有效活动。

二、基层党校教务档案管理的地位和作用

教务档案是党校和教师在从事教学管理和教学实践活动中直接形成的，有保存价值的各种文字、图表、声像等原始记录。它主要来源于两个方面：一是学校的各个管理部门；二是教师在教学实践中的成绩统计和经验总结。它是党校教学最原始、最准确的记录，具有很高的实用价值。

1、为学校领导决策提供依据

当校领导处理问题、制订规划、研究教改方案时，就要结合本校实际情况参考以往的经验、教训等资料作出正确的判断。

2、为查考有关个人情况提供凭证

教务档案记录着教学的全过程，是历史的见证，它可以为查考教师工作情况，证实学生学历等提供可靠的凭证。是反映整个师资队伍能力和水平以及教师个人晋职、晋级、评定职称的重要依据。

3、为提高教学质量提供参考

教务档案中包含着历任教师对教学内容的研究、教学方法的探讨和改进以及教学经验等，它是后任教师教学的好帮手。有利于学习和借鉴他人的成功经验，提高授课质量。

4、为教学研究提供素材

教务档案记录和反映了学校的历史面貌和教学情况，是研究党校教育规律和学校各学科科研活动的第一手材料，也是编写校史的必要素材。

三、基层党校教务档案管理的内容

学校的层次不同、性质不同、教学目标不同，其教务档案管理的内容也有很大的不同。就基层党校教务档案管理来说，主要内容包括以下三个方面：

1、学员学籍管理

主要有学员的简历、培训和学习期限及各科考试成绩、考勤和结业、肄业、毕业、退学等证书的处理等。

2、教师业务档案管理

包括教师来校前的基本情况，来校后的教学时间、效果、科研成绩、进修和晋升及教师整体结构的分析和预测等。

3、文件和资料的归档立案管理

可分为三个层次。第一是上级党组部门有关办学的指导性文件、法令、决定和本校制定的教学计划、课程设置、教改为案、经验总结多；第二是党校办学的历史资料；第三是国内外党校、干校的交流资料。

四、基层党校教务档案管理的问题

近年来，为了适应基层党校教育改革的需要，不少党校在教务档案管理的制度建设方面虽然作了不少工作，积累了一些有益的经验，但还存在以下问题。

1、管理方法的单一和落后

当前国内外学校在教务档案管理现代化方而进行了大量理论研究和探索，并在实践中借助计算机建立档案数据库参与管理，取得了非常显著的成果。而一些基层党校教务档案管理主要依靠的还是简单的手工操作，以至使整个管理方法缺乏高度科学性和明显创造意识。

2、管理制度缺乏党校自身的特色

党校教育正规化以来，各项规章制度相应建立。但在很大程度上沿革了大专院校的管理内容，不能完全适应党校的实际情况，从而影响了制度本身的贯彻、执行。

3、管理机制缺乏稳定、协调的结合点

即各个教研部门间在横向联系上没有很好地有机联系，一些急待处理的问题、反馈的信息和资料常常总而不决，从而耽误了教务档案管理工作的时间性和有效性。

五、规范基层党校教务档案管理的策略

为有效地解决基层党校教务档案管理中存在的实际问题，要认真做好以下几方面的工作：

1、设立专门机构

基层党校应设综合档案室，由专人负责档案的收集、整理和管理工作。原则上隶属校办公室管理，这是学校档案齐全收集、科学分类、统一管理的组织保证。

2、建立立卷归档制度

首先，要制定和明确归档范围，以便各处室明确哪些文件、材料应当归档。其次，要确定归档时间。教学档案要按其业务工作情况，可一学年一归，也可以一学期一归。再次，要明确归档要求。要把档案材料收集、移交是否齐全、案卷质量是否符合要求作为部门和档案业务人员工作制度，通过制度来约束各个部门和教师，由他们来协助档案部门做好教学材料的收集工作。

3、增强档案意识

档案收集是否完整，决定着存档和利用工作的价值。有些同志在实际工作中对档案工作不太重视，甚至不予支持和配合。有的认为这些教学材料是自己从事教学工作辛勤劳动的成果，理应归自己，也有的只图工作方便不愿意交出来，甚至有别同志在传阅、经手教学材料时对有些有利用价值的材料隐藏起来。因此，要调动各部门积极配合档案管理部门搞好档案管理工作。

4、推进现代化管理

教务档案的主要形式表现为一系列的文字和数据资料，如何准确及时地将众多庞杂的资料在取舍的基础上归档、分类、立卷，这是我们目前亟待解决的问题，也是我们面临临的新课题。由于现阶段学校教务管理人员计算机应用水平不高，仍习惯沿用传统模式，这对推进档案管理现代化的进程造成很大的影响。因此要真正运用现代化办公手段，实现教务档案网络化管理，从而逐步提高教务档案管理的现代化水平。

参考文献：

[1] 杨海洋.浅谈党校教务档案的管理[J].

[2] 胡贵安.浅谈县级党校教学档案的规范化管理[J].新西部，2014，（5）