关于我省农村电商发展的几点建议

2015-06-11 13:23吴瑜
今日湖北·下旬刊 2015年12期
关键词:制约电商农村

吴瑜

摘 要 电子商务的迅猛发展催生了新的三农发展思路,如何利用电子商务这个先进、便捷的技术搭建农业信息应用平台,在网络上实施农产品和特色商品的交易,以低成本、高效率、无地域界限等优势,给农产品流通注入新的生机和活力,已成为提高农业竞争力、促进农业经济发展、促使农民创业增收致富的有效途径之一。

关键词 电子商务 农村信息化

近年来,随着新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的同步推进以及电商产业自身的扩张升级,农村市场成为电商的新蓝海。根据CNNIC统计,2014年我国农村网购用户规模为7714万,农村网购市场总量超过1800亿元;阿里巴巴集团的数据也显示,2014年在该企业旗下各电商平台上注册经营的农村卖家超过76万个,完成农产品销售达483.02亿元。

我省农村电商发展虽然起步较晚,但速度很快,2014年入选全国“电子商务进农村示范”试点省份,已有近3万湖北“新农人”在淘宝平台上销售农产品。但我省农村电商在发展中,仍受到多方面因素的制约,离“中部领先、全国一流”的目标仍有较大差距,需要引起各界的关注和深思。

一、制约因素

1、认识的制约。作为新生事物,社会各方面对农村电商的了解和认识还不够:农村留守群体不知道、不会用,怕受骗的心态普遍存在;企业片面看待,未将其与实体产业深度结合;行政部门对其发展的客观规律掌握不透,不知从何抓起,决策和行动针对性不够,效果不理想。

2、政策的制约。在城乡二元结构的大背景下推动农村电商发展,行政部门的作为十分重要,但目前我省农村电商发展的政策环境并不理想。一是急于求成,希望通过实施几个重点项目,扶持几个电商园区、新建平台、龙头企业,迅速带动当地农村电商发展,对技术、物流、仓储、人才、服务等基础环境重视不够。二是侧重点偏颇,以行政主导建设重点工程为主,效果不佳。例如近两年不少市州出资建设的“淘宝地方馆”,由于缺乏科学的总体策划和高水平的后期运营,导致实际销量和盈利情况并不乐观。

3、支撑体系的制约。农村相比城市,人才团队、基础设施、商业氛围、产业链建设都较为落后。一是人才制约,据阿里集团的研究估计,未来两年内县域农村电商人才的需求量超过200万,作为中部省份,我省青年劳动力流出的情况更为突出,发展农村电商人才缺口更大。二是物流配送制约,目前我省农村物流配送网络一般只延伸到乡镇,除邮政系统外,其它物流公司基本不在村一级布点,制约农村电商发展。三是专业服务制约,我省目前缺乏完善的电商服务体系,电商企业和个人要付出大量人力、物力和财力独立解决各类问题,农村电商情况更为突出。以农村个人淘宝店为例,经营者要独立完成构思策划、申请开店、采购进货、拍照修图、页面设计、网络客服、财务管理、物流发货等全部工作,无形中提高了农村电商创业的难度。

4、自身发展的制约。随着我省农村电商的发展,产业自身深层次问题也逐渐暴露出来。一是品牌问题,当前我省农村电商销售的农特产品不少,但真正叫得响的品牌并不多。以淘宝网为例,网售产品都是冲泡、干货、粮油等,知名品牌不多,大多陷入低价营销误区。二是产品的标准、安全、诚信等问题。我省农产品标准化生产程度不高,全程可追溯的安全机制也尚未建立,加之农村电商缺乏有效监管,产品质量良莠不齐,甚至出现假冒伪劣产品,严重影响了消费者的信任程度和购买意愿,不利于农村电商的健康发展。三是模式创新问题。农村电商在诸多方面都有其自身的特殊性,不能简单照搬城市电商的固有模式,需要通过模式创新来解决一系列问题,例如生鲜农产品的销售、基于电商的订单式农业生产、村与乡镇之间物流配送的衔接、农村乡土熟人圈的社区化营销等。

二、政策建议

1、深化认识,树立起“发展农村电商靠农民、为农民”的基本思想。我国农村有其特殊性:农民数量大,产业化、组织化、市场化程度低,弱势地位明显,这就使得管理者在“三农”领域的任何决策都要慎之又慎,发展农村电商也是如此。如果抛开农民,只靠行政部门和企业“从上而下”的推行农村电商,虽然能够在短期内提升能力、形成规模,但也使企业在渠道和市场信息上的优势进一步凸显,从而使农民失去了对接市场的机会,丧失了在订单和定价上必要的话语权,成为企业的依附,这无疑是不可取的。因此,各级行政部门应当明确“发展农村电商靠农民、为农民”的基本思想,在发展农村电商过程中,充分调动农民的积极性,使之广泛参与进来,成为发展的主体,培育形成一大批農民网商,健全电商服务体系,运用各种平台低成本开展电商经营活动,与市场直接对接。只有这样,农民才能根据市场行情决定经营什么、怎么经营,也能在交易过程中掌握市场话语权,真正在农村电商发展中得到实惠。

2、苦练内功,扎实推进农村电商产业支撑体系建设。我省农村电商要真正实现大发展,离不开完善、良好的产业支撑体系,这就要求各级行政部门能够真正从实际出发、从长远考量,扎实推进农村电商产业支撑体系建设:一是提升农村信息基础设施水平,实现网络宽带进村入户,进一步提升网速,调低资费;二是改善农村物流和基础交通设施,降低农村物流成本;三是推进农村电子商务人才培养,为产业发展提供有力的人才支持;四是建设农产品标准化生产、质量安全可追溯体系,加强农村电商市场监管,维护好网络消费者权益;五是牵头做好区域性农村电商公共服务,降低农村电商创业门槛和难度。

3、创新举措,探索政府服务农村电商发展新机制。发展农村电商,需要各级政府部门创新举措,改变以往按主观意愿预设产业发展路径,正确处理好农村电商发展中政府与市场的关系。一是推动建立省级农村电子商务协会和地方协会,为农村电商企业提供更为广阔的发展平台,提升电子商务应用水平。二是加强政府对农村电商发展的政策支持,在财政、金融、工商、税务、仓储用地等方面给予电商企业优惠扶持。三是针对农村电商整体缺乏专业服务的问题,可由政府通过“拿钱买事”的方式,开展区域性农村电商公共服务探索,面向广大电商企业和个体提供咨询决策、教育培训、创业孵化、宣传推广等服务。

基金项目:湖北省科技信息研究院学术基金项目(HBST I2014-YB08)

(作者单位:湖北省科技信息研究院)

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