动漫产业集群化管理模式探究——以江苏省动漫产业为例

王 岩，徐 明

江苏师范大学传媒与影视学院，江苏徐州 221009

所谓动漫产业集群，就是指在动漫产业领域中众多独立又相互关联的企业、个体创意者以及相关支撑机构，依据专业化分工和协作关系建立起来的地理集聚体[1]。

目前，江苏省一共拥有四个国家级动漫产业基地，即：南京、苏州、常州、无锡。以四大产业基地为载体，省内动漫产业逐渐向产业集群化模式发展。但是由于缺乏管理，导致了诸如产业链断裂、集群内部企业合作互补欠缺、集群产业结构雷同等问题的出现。本文旨在通过对美、日、韩三国的动漫产业集群管理模式的分析与借鉴，探究适合江苏省动漫产业发展的产业集群管理模式。

1 美、日、韩三国的动漫产业集群化管理模式

在全球动漫产业的格局之中，美、日、韩三国一直都是“世界三大动漫国”。纵观三国的动漫产业发展史，我们不难发现，动漫产业集群化发展以及相应的动漫产业集群化管理模式的建立是三国的共同特点。可以说，动漫产业集群化发展以及相应的动漫产业集群化管理模式的建立是推动动漫产业发展的重要因素。然而，因为国家的相应政策、基本经济制度、动漫市场的实际需求以及动漫产业发展基础等有所不同，所以美、日、韩三国的动漫产业集群化管理模式也是各不相同的。

1.1 美国——动漫市场为主导，以动漫龙头企业为带动力的动漫产业集群化管理模式

作为全球动漫产业的发源地、动漫产业的先行国，美国的动漫产业政策从一开始就是以规范性政策为主[2]。也就是说，美国政府只是在动漫产业的发展过程中扮演着消除障碍、疏通关系、保护知识产权等服务者的角色，并没有为动漫产业的发展制定专门的政策措施或指导意见等。动漫产业融入于自由主义市场经济的整体之中，其产业发展，顺应自由主义市场经济发展的规律。同时，因为美国动漫产业是具有集中化、大批量、流水线和垄断性等特征的集群化模式，所以形成了与之相对应的以动漫市场为主导、以包括迪斯尼、皮克斯、梦工厂等在内的享誉全球的动漫龙头企业为带动力的动漫产业集群化管理模式。美国这一独具特色的动漫产业集群化管理模式不仅推动了其动漫产业的发展，同时也推动了众多动漫相关产业的发展，使得美国动漫产业在世界动漫产业中长期处于霸主地位。

1.2日本——“官、产、学”一体化，并围绕动漫产业链为发展中心的动漫产业集群化管理模式

由于日本是以动漫产业链集群化为特点的动漫产业集群化模式，而本国众多中小动漫企业之间又是高度专业化分工协作的。因此，形成了“官、产、学”一体化，并围绕动漫产业链为发展中心的动漫产业集群化管理模式。也就是说，在日本，学术研究的内容是动漫产业发展的指南，动漫企业是动漫市场的产业主体，而政府主要承担着连接、调节“产”、“学”二者间的关系的作用，恰到好处地发挥设立专门机构、保护知识产权、设立公共支持制度等作用。在这种动漫产业集群化管理模式下，日本动漫产业迅速发展，成为仅次于美国的世界第二动漫大国。

1.3 韩国——以政府扶持为主导的动漫产业集群化管理模式

韩国的动漫产业是在20 世纪90年代才开始发展起来的。本国既没有美国那样发达的动漫电影，也没有日本那样发达的漫画产业，本国的漫画和动画片市场几乎是被日本的漫画和动画片所占据。然而，韩国家庭宽带网的普及率高达75%，居世界首位[3]。因此，韩国动漫产业利用这一优势，以数码计算机以及网络为基础、动漫制作技术为着力点，实施特殊的动漫产业发展战略。由于本国网络的普及以及特殊的动漫产业发展战略，所以动漫衍生产品的开发主要集中在动漫网络游戏的开发上。而在动漫产业发展的过程中，韩国政府将动漫资源集聚起来，肩负着主导动漫产业发展的责任，为动漫产业的发展，尤其是动漫游戏产业的发展，制定扶持政策、建立健全制度保障，同时也投入了大量的人力、物力、财力。因此，韩国动漫产业成为了政府主导型的动漫产业集群化模式。为适应这一产业集群化模式，韩国形成了政府扶持主导的动漫产业集群化管理模式。也就是说，政府肩负着设立专门职能机构、给予资金扶持、提供技术支撑、帮助开拓国际动漫市场等职责。韩国的动漫产业集群化管理模式，使得其在短期内一跃成为世界第三动漫大国。

2 江苏省动漫产业集群管理模式的建立

动漫产业具有知识密集和创新密集的特征，动漫企业的创新激励和创新能力决定了区域动漫产业竞争力的高低[4]。在动漫产业集群管理模式建立之后，动漫企业之间的信息交流将得以加强、相互合作也更加密切。这有利于降低动漫作品制作成本、有利于积累动漫专用人才资源、有利于建立和推广区域动漫品牌、有利于推动动漫产业的持续发展。因此，江苏省要建立适合本省动漫产业发展的产业集群化管理模式，即：在政府宏观调控下，省内动漫产业龙头企业带动中小动漫企业形成产业集群和产业链集群，并充分发挥市场对动漫资源配置的基础性作用的管理模式。

首先，政府应当发挥好宏观调控的职能。也就是说，在产业集群化管理模式建立初期，政府应当从资金、人才引进、优惠政策等方面大力扶持动漫产业发展；在产业集群化管理模式不断发展、完善的阶段，政府应当完善法律法规来保护知识分产权、规范动漫产业市场，为动漫产业的发展提供良好的外部环境；在产业集群化管理模式成熟期，政府完善公共交流平台、公共服务平台等，让动漫市场来自发地引导产业的发展方向。

其次，动漫龙头企业应当根据动漫市场的实际需要，充分发挥其带头作用。龙头企业往往利用分层转包、战略联盟、技术合作、组建虚拟企业等形式，在产业集群内部形成合理的“大、中、小”共生的产业组织结构，提高专业化与协作的效率，克服内在的缺陷，促使产业集群向规模化、专门化、协作化的方向发展，提高整个集群的生命力和竟争力[5]。因此，通过动漫龙头企业带动中小动漫企业，不仅可以充分利用周末资源，还可以将中小动漫企业的作用发挥到最大，同时还有利于形成产业集群和产业链集群，从而推动动漫产业链的完整化，进而推动动漫产业集群化的成熟与发展。

在南京、苏州、常州、无锡这四大国家级动漫产业基地中，南京鸿鹰动漫娱乐有限公司、江苏天堂卡通文化传播有限公司、杭州漫奇妙动画制作有限公司、慈文紫光数字影视有限公司等动漫制作公司每年产出多部优秀动漫，已具备了龙头企业的内涵，能够吸引大量的中小动漫企业与之合作，在推动企业自身发展的同时，也不断推进省内动漫产业的持续发展、促进江苏省动漫品牌的建立与发展。

最后，应当充分发挥市场的作用。在经济生活中，市场能够及时、灵活的反映市场供求的变化，传递市场供求的信息，实现资源的合理配置。因此，充分发挥动漫市场对动漫资源的配置作用，不仅能够使实现动漫资源得以合理配置，而且能够使动漫企业根据动漫市场以及受众群体的实时需求，创作出符合市场需求、能够适合各个群体的动漫作品，进而不断地占据动漫市场、扩大动漫产品受众范围，最终推动江苏省动漫产业的大发展、大繁荣。

整体来说，中国特色的社会主义经济、江苏省动漫产业发展现状以及省内动漫产业集群化模式决定了江苏省动漫产业集群化管理模式是不同于其他国家和地区的，应该是具有江苏特色的管理模式。江苏省动漫产业集群化管理模式的建立，定会对省内动漫产业的持续发展具有一定的推动作用。

[1] 彭民安.论促进动漫产业集群化发展的地方政府治理模式[J].中国广播电视学，2007（4）.

[2] 郑明海.动漫产业发展的国际比较及启示——以中美日三国为例[J].发展研究，2007（8）.

[3] 杨永安.基于原创的合肥动漫产业现状分析与对策研究[D].合肥：合肥工业大学，2011.

[4] 周雪松.沈阳市动漫产业集群发展的思考[J].当代经济，2009（17）.

[5] 王庆丰.龙头企业与区域产业集群发展[J].企业活力，2008（3）.