财务监督与党风廉政之我见

杨 玲

（中石化集团江汉油田财务处，湖北 潜江433124）

财务管理是企业管理体系中的关键。企业的财务管理如果是混乱的、不规范的，就会直接酿成贪污、挪用等问题的发生，严重的还会对企业和国家造成不可估量的损失。从油田近几年来发生的违规、腐败案例来看，都与财务管理有失规范，财务监控失利有关，因此，加强财务管理，实施财务监督检查，从源头上控制风险、预防腐败，已成为企业的一项紧迫任务。

1 把好财务人员任用环节关，财会人员必须加强自身修养，注重职业操守

要想提高财务管理水平，加强对财务人员的管理是第一要义。十多年前，油田一位业内专家曾经说过：“财会人员的任用考量标准首先应是‘人品’，其次是‘水平’，最后是‘文凭’”，可见财务人员自身道德修养的重要性。一个人如果品行不端、道德败坏，无论有多高的专业水平和理论素养，都不能被吸收到财会队伍中来，否则就是种下了违规腐败的种子，使企业时刻存在着资金安全风险，一旦私欲膨胀、外部环境弱化，最终会违纪违规，甚至会走向犯罪道路，对企业造成重大损失。当今社会物欲横流，财务人员要抵御不良风气的侵蚀，防止个人主义、享乐主义、利己主义等不良思想的腐蚀，要认识到管钱管账是职责，参与管理是义务，强化服务意识，认真履责。只有这样，会计人员才能主动参与管理，处处为企业着想，防范风险，预防腐败。

2 加强会计职业道德建设，增强财务人员责任感和监督意识

财务管理处于经济领域的前沿，是企业经营管理的“排头兵”，身处现代企业管理、市场经济大环境之中，一些财务人员凸显出与企业发展不相适应的问题，墨守成规，业务知识老化、匮乏，不学法，不懂法，对会计准则、会计制度知之甚少，知识的缺乏使得他们既谈不上遵纪守法，更不能依法办事了；有的认为财务部门受制于企业，不愿或不敢管理监督；也有些财务人员抱怨工作繁重、风险高、责任大、待遇低，怠于监督。近几年，油田财务系统开展了打造“高度负责任、高度受尊敬”大讨论活动，对财务工作提出了更高更多的要求，要求财务人员不断加强学习和教育，强化责任意识和爱家建家意识，增强对财务监督重要性的认识。有了责任感，财务人员才会不懈地钻研业务，对企业高度负责，为领导分忧解难，规避企业经营风险，通过这次大讨论活动，财务人员清醒认识到，实施财务监督是企业赋予财务人员的一项重要职责，是企业依法经营，杜绝贪污腐败的关键。

3 提高制度执行力，保证财务监督到位有力

制度是强化监督的基础和保证，没有制度，监督就是一句空话，有制度而执行不力，制度就是一纸年画。改革开放以来，随着财务管理逐步与国际趋同，财务管理方式、手段越来越先进，应运而生出许多相关财务法律、法规、政策和制度，有国家制订的，行业制订的、企业制订的等等，财务制度不仅是财务人员和经营者必须遵循的行为准则，而且是阻塞漏洞，防止腐败蔓延，促进党风廉政建设的武器，如果执行有力，它可以形成威慑力，杜绝腐败。但目前存在一些问题，现行财务制度都是根据目前财务管理的需要制订的，制度较为完备，几乎不存在真空区，但实际执行中却存在较大偏差，如，《会计法》要求，“从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书”。个别单位因财务岗位上人手不够，忽略了对财务人员基本上岗条件的要求，没有干过一天财务的也没有会计证的人员，直接上岗，甚至还被安排在财务主要岗位上。这些违反国家法律规定的做法，为今后财务工作中出现违规违纪违法埋下诸多隐患，所谓“无知者无畏”，由于对财务相关法律制度懵懂无知，更不具备财务核算等管理基本知识，在财务操作中偏离轨道却不知晓，如果财务稽核制度再疏于加强，那会使整个单位的财务管理工作处于无序、瘫痪的局面，直至出现挪用公款、贪污腐败的违法犯罪恶行。因此，我们只有不折不扣地执行了会计制度，才能从根本上和源头上堵塞漏洞，预防腐败。

4 正确认识处理财务管理与监督中的各种关系，确保财务监督运行畅通

财务管理属于技巧类的学问，它的存在运用不仅仅是专业知识的技巧，同时也是处理各方面关系的技巧。在管理中，关系的处理至关重要。一是领导与财务人员的关系。财务人员应当本着为领导负责的态度，向领导说明情况，晓以利害，并提出合理的建议，不能违背财务管理原则，既害了领导、又害了自己。因此，真正处理好领导和财务人员的关系应当是互相理解、互相监督、互相把关。二是原则性和灵活性的关系。财务管理中，财务人员认真执行国家法律、财务制度和财经纪律，这是原则性，不能违背，否则就要犯错误，严重的要犯法。三是审计与被审计的关系。审计和被审计是矛盾的对立统一，审计是实施财务监督检查的重要措施之一。各种审计与财务检查均是对企业财务及经营活动的大小“体检”，能帮助发现问题、纠正问题，使企业的资金运作更加规范，操作更加符合财务管理制度，降低财务风险，堵塞漏洞，预防腐败发生。

5 研究实时财务监督的对策，确保财务监督职能落实到位

一是强化内部监督，完善规章制度，健全财务监督机制，开展定期的监督检查，在监督环节上，结合本单位的生产经营特点，有针对性的，对管理薄弱或容易发生问题的环节定期检查，做到专项检查与日常监督并举；二是正确认识外部监督，外部监督具有独立性强，人员专业性有保障的特点，企业在接受外部监督中，财务人员要正确理解外部监督所起的作用，要尊重，不能排斥，要认识到外部监督是弥补内部监督和内部控制执行的不足，是为内部会计监督创造出更有利的执法环境，促进内部监督；三是发挥组织和群众监督，形成综合监督制约机制。按照制度要求，经常轮换岗位，签订保证书，立下军令状，广泛接受群众监督，发挥群众监督作用，使违规、违纪、违法处于群众强有力的监督之下。

综上所述，促进党风廉政建设的关键之一就是要加强财务监督。会计人员只有不断加强自身道德修养，抵御不良思潮的影响，增强法制意识、责任意识、大局意识，强化执行力，才能有助于党风廉政建设的健康、有序的发展。

［1］中华人民共和国财政部.新编会计基础规范［M］.北京：中国言实出版社，2009.

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［3］杨瑜.我国企业内部审计存在的问题及其对策研究［J］.财政监督，2012（1）：65－66.

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