建筑工程造价预结算审核问题探讨

■徐 俊 ■上饶市审计局，江西 上饶 334000

工程造价预结算是建筑工程施工中较为重要的一个环节，也是建筑工程的必须经历的程序之一。预算是指:人们在建筑工程施工之初，按照建筑图纸进行工程预先计算，包括建筑材料价格、相关配套设施价格等，设定工程所需的定额，形成明文的经济文件。结算指:是建筑工程施工完毕后，对工程的支出费用进行统计。做好建筑工程各个阶段造价的预算和结算十分重要，虽然建筑工程造价与阶段审核中存在一些问题，但是通过采取有效措施能够加以解决，促进建筑工程的可持续发展。

1 工程造价预结算审核的必要性

工程造价的预结算审核工作在建筑工程中十分重要，既能确保工程造价预算的科学性、合理性，又能将建筑工程的施工成本降至最低，为施工单位赢取更大的经济利益。首先，工程造价预算贯穿于建筑工程的始末，对工程施工有着重要的导向作用，不仅有利于使建筑单位依据施工标准执行，使建筑工程更具科学性，而且有利于降低工程的成本，使建筑单位获取更大的经济效益。其次，工程造价结算工作是工程各个阶段施工完毕后的工作，对工程施工所支出的费用进行数据统计，与预算相对比，为建筑单位的有关人员提供总结依据。在建筑工程中，进行造价预算和结算具有必要性，而对其进行审核，能够保证预算、结算的科学合理［1］。

2 工程造价预结算审核的方法

建筑单位进行工程造价预结算的审核工作具有必要性和重要性，一方面，能够为建筑单位节约施工成本，使建筑单位获取更大的经济效益;另一方面，能够确保建筑工程预算和结算的科学合理性。进行工程造价预结算审核的方法主要有两种，一是全面审核，二是重点审核。如果进行全面审核，审核人员需要以施工图纸为依据，根据市场价格、施工项目、预算定额等，进行费用计算和工程数量的核算，对建筑工程进行全面的核算工作。如果进行重点审核，那么其审核需要在一定范围内进行。这是一种比较特殊的审核方法，适用于工程量较大、审核费用较高的建筑工程项目中，可以提高审核工作效率。在重点审核工作中，审核人员应该有一定的侧重点和针对性，以点带面［2］。

3 工程造价预结算审核存在的主要问题

3.1 预算审核管理相对较为静态

目前，我国建筑工程在预算审核方面未能进行动态管理，致使预算额定和审核工作之间的数据产生较大差距。首先，我国建筑工程在预算编制方法方面较为落后，没有科学的预算管理系统和信息系统，使得相关人员难以及时获取新的预算信息。其次，由于不同人员使用的预算编制方法和对工程施工各个环节的理解程度都不同，导致预算审核人员在工作中出现一些误差，难以更好实现预算审核管理。最后，由于建筑工程的周期相对较长，面对瞬息万变的市场，其建筑材料价格随时可能出现波动，使得工程预算出现失误。然而，施工单位方面未能及时获取和掌握新的价格信息，造成预算出现偏差［3］。

3.2 结算审核人员的素质相对较低

影响建筑工程结算审核人员工作的因素相对较多，例如:审核人员对建筑图纸的掌握程度、对施工状况的了解程度、施工设计方案、施工验收记录等，都能在一定程度上影响审核人员的工作能力。为此，进行建筑工程结算审核工作的人员必须充分掌握施工资料，才能确保审核工作的有效性。然而，一些结算审核人员的素质相对较低，施工单位选择审核能力较低的人员担任审核工作，导致审核人员难以将理论与实践相结合，不能充分发挥对审核工作的指导作用。现阶段，我国对工程预结算审核人员提出了更高的要求，在审核工作中，以客观公正的态度而开展工作，高效完成建筑工程预结算审核工作，但是仍然有一些单位任用素质水平相对较低的人员进行审核工作［4］。

4 解决工程造价预结算审核问题的对策

4.1 加大施工单位的组织审查力度

要想使建筑工程造价预结算审核工作得以有效落实，必须加大施工单位组织的审查力度，从根本上杜绝审核纰漏，使审核工作更具科学有效性。首先，作为工程造价预结算审核人员，不仅要充分了解施工组织、施工方案、施工图纸等，而且还需结合具体的设计方案而审核。其次，审核人员需要将审核数据与之前预算数据进行对比，认真分析二者差异性的原因，并对审核结果进行公布。如果由于施工单位方面造成二者数据出现差异，则不能对差额部分给予认可;如果由于特殊原因而造成二者出现差异，则认可其差额部分。

4.2 提高审核人员的素质

由于工程造价预结算审核工作对于建筑工程而言十分重要，所以必须提高审核人员的素质能力。首先，选择高素质的工程造价预结算审核人员，使其对建筑工程造价进行深入分析，进而制定有效的审核对策，以提高建筑工程的经济效益，降低施工成本。其次，针对现有的素质能力水平相对较低的审核人员进行相关培训，以增强审核人员的技术水平和知识水平，促使审核人员更加高效工作，从而提高建筑工程造价预结算团队的素质。为此，相关部门应该对审核人员进行定期或不定期培训，提高审核人员的素质［5］。

4.3 了解预算定额和编制办法

建筑工程采用的预算定额和编制办法十分重要，对后期审核工作有着重要影响，甚至影响到建筑工程的发展趋势。所以，施工单位必须要掌握正确的预算定额和编制办法，为后期审核工作提供重要依据。审核人员必须掌握施工内容、预算定额编制方法及范围等。首先，审核人员掌握正确的建筑工程造价预结算编制方法，以确保审核工作开展的有效性;其次，熟练掌握审核工作的步骤和内容，对具体的审核步骤进行分析，以确保审核步骤的规范性。最后，审核人员在审核过程中，要严格按照相关规定执行，正确开展审核工作，避免审核工作出现误差。

4.4 加强审核管理

加强对审核工作的管理具有重要性，不仅能够提高审核管理水平，而且可以帮助建筑工程做好工程造价预结算的统计工作。通常情况下，施工单位要对工程造价预结算审核结果定期统计和分析，既要检查工程造价是否合理，又要审查预算定额与审核结果之间的差距，并且对二者进行有效分析。另外，有关部门必须加强管理审核人员对相关经济指标的审核程度，关于建筑工程中的各项经济指标，审核人员必须对其进行计算。此外，审核人员还需要检查建筑工程的工程量、施工内容等相关资料、材料价格等，确保审核人员审核工作的合理性［6］。

5 结论

总而言之，做好工程造价预算和结算审核工作对于建筑工程而言至关重要，不仅能够促进建筑单位改进工作中存在的问题，更加高效的完成预算和结算工作，而且能够促使建筑单位更好控制建筑工程的成本。现阶段，建筑工程的造价预结算审核工作虽然存在一些问题，但是通过采取有效措施可以更好解决问题。为此，建筑单位必须正视工程造价预结算审核问题，以科学有效的方法措施而完善审核工作，不断促进建筑工程的健康发展。

［1］常永燕.如何做好建设工程施工图预结算的审核工作［J］.陕西建筑，2010，11∶93 －94.

［2］黄志挺.建筑工程前期阶段造价的控制与管理［D］.浙江大学，2013.

［3］刘启利.浅析控制建设工程预结算中审核问题［J］.中国建筑金属结构，2013，08∶205+213.

［4］王燕红.工程项目预结算审计应做好的几项工作探析［A］.《建筑科技与管理》组委会.2014年6月建筑科技与管理学术交流会论文集［C］.《建筑科技与管理》组委会，2014∶2.

［5］黄世源.基于建筑施工造价结算的审核管理思路［J］.中国新技术新产品，2013，22∶159 －160.

［6］周辉.桩基造价影响因素分析及工程造价控制与管理方法研究［D］.南昌大学，2010.