浅析公路桥梁施工安全管理及其控制

■刘建波■中铁十一局集团第二工程有限公司，湖北 十堰 442000

我国社会经济的不断发展促进了交通事业的繁荣，但是，交通设施的发展会造成一些不可避免的问题，但在公路桥梁施工过程中，安全管理和控制过程是其中的问题之一。公路桥梁在施工前需要准备图纸、施工方案、机械设备和人员等，并且要进行安全评估，建立健全安全管理体系，并制定应急预案;同时还要做好安全进场工作，工程项目开始前要进行安全技术交底，便于技术管理的各级人员明确施工工艺流程;施工过程中要由专业技术人员对现场的安全管理工作进行督导检查，及时反馈施工情况，以便进行安全控制。

1 公路桥梁施工中常见的安全事故及其原因分析

1.1 公路桥梁施工中常见的安全事故

相关资料统计表明，我国公路桥梁施工过程中较为常见的安全事故主要为坍塌事故、物体打击、高处坠落、触电事故、机械事故、车辆伤害等几种类型，下图1所示为2007—2014年我国公路桥梁施工过程中的安全事故类型统计数据的具体比例。

1.2 引发公路桥梁施工安全事故发生的原因

根据大量公路桥梁安全事故的统计和报告分析，常见事故的发生原因主要有以下三点:

图1 公路桥梁施工中常见安全事故比例示意图

(1)技术措施因素。技术措施因素主要包括:没有与工程相适应的安全管理人员、缺乏相应的职能部门、工程项目安全管理机构不健全，或者没有完善应急方案以及充分的安全保证方案;工程施工技术落后，机械设备的日常保养不到位;缺乏完善的安全检查监督机制等。

(2)人员因素。桥梁施工过程中，由于施工人员的岗前培训不到位，有的还未培训过，从而在安全控制过程中没有及时发现和解决问题，造成许多安全控制事故。

(3)环境因素。环境因素主要包括:在危险作业场地没有设置相应的安全警示、警告标识;对易燃、易爆或者是有毒危险品的处理方法不当;没有严格的遵守国家与环境保护相关的法律法规，对施工过程中各类粉尘、废气、噪声处理不当，造成对人员的危害等。

2 现行公路桥梁施工安全控制的主要问题

2.1 安全管理不到位

在整个公路桥梁的施工过程中，如果施工过程中的安全管理工作不到位，将严重影响工程的顺利进行，安全管理是整个工程的关键，安全管理不到位的主要表现有以下三个方面:(1)在施工过程中，未能够严格的遵守有关的安全管理规范，进行科学合理的配备安全管理部门与工作人员;(2)在施工过程中，技术安全控制与管理体系缺少科学有效的管理与完善，对安全设施配备不够齐全，安全认识不到位;(3)在整个施工的过程中，未能严格的贯彻执行《桥梁工程安全生产管理条例》。

2.2 施工人员安全意识薄弱

作为工程项目的直接参与者，施工人员必须树立正确的安全意识，坚持“隐患就是事故”的安全理念，在发生事故时，施工人员是直接受害者。目前，我国公路桥梁施工一线存在着大量的非专业施工人员，且绝大部分为农民工，因文化程度较低，并未进行专门的技能培训，因此导致施工技术和安全意识难以与工程进度和工程质量同步，从而使桥梁施工面临着较大的安全控制问题。

2.3 工程参建单位对安全管理的忽视

整个公路桥梁的建设与设计单位、施工单位、监理单位和业主单位，这四者之间是紧密相连的关系，需要彼此共同努力，相互配合完成整个项目的安全操作，然而，在具体项目实施过程中，每个参与方都倾向于追求更多的经济利益，从而未严格遵守相关的管理条例进行施工中的安全管理，如施工中发生安全事故将会出现相互推脱责任的不良行为做法。

3 公路桥梁施工安全控制措施

3.1 加强施工技术管理

(1)建立安全管理规章制度。在整个施工过程中，为了有效的保证工程施工安全管理程序，则需要科学合理的制定管理方案，安全管理部门应该实事求是，根据相关的需求，适当的对项目管理计划，合理的调整，同时，制定出工程施工安全管理制度和措施，加强施工过程中的安全监控，确保整个工程项目能安全有效的完成。(2)加强技术创新。随着近年来路桥工程项目施工规模的不断扩大，其中科技含量高、施工技术难度大的工程项目正日益增多，工程技术风险、安全风险以及质量风险等问题也日益突出。为有效解决这一问题，施工企业必须加强对新工艺、新技术的应用，利用科学技术的进步与创新，来保证施工的安全。

3.2 加强施工人员的安全管理

(1)加强安全知识培训。在施工前期，加强对施工人员安全知识培训，让施工人员严格按照安全技术交底、安全管理规定进行作业，确保施工的规范性、合法性、科学性。在具体安排施工人员时，施工人员必须要在专业水平和技能上进行充分的考虑，给施工队伍配置一批高素质、高水平的人员，起好带头作用，有效提高了施工队伍的安全意识与整体素质，促进了施工的顺利完成。因此，加强岗前安全知识培训是非常重要的环节，也是安全管理工作全面展开的重要组成部分。(2)做好安全技术交底工作。在整个公路桥梁施工过程中，项目安全管理部门及各级工程技术人员就施工现场具体情况加强对施工人员的安全技术交底工作。将相关规范中关于安全技术的内容灌输到施工一线的员工头脑中。例如:挖掘机、吊车等机械作业时，需设置专人指挥;臂杆回转半径内和吊钩下严禁站人等。使施工人员真正意识到怎样做才是安全的，而哪些做法是违反安全操作规程的，从而真正提高施工人员的安全技能与安全意识，增强自我保护能力，确保自身安全和施工生产安全。

3.3 加强施工环境的安全控制

(1)加强施工环境中的风险控制。在工程施工中应进行分析与评价、系统排查，排除可能出现的危险点，并制定出危险点和预控措施相应清单，通过对危险源和危险点环节的整改，疏导和消除，使施工中的安全风险减少和有效的控制。(2)采取有效措施，防治环境污染。在公路桥梁建设中，应把粉尘、噪声、水污染和环境卫生问题纳入重点考虑，保证施工环境的安全，不仅利于施工人员安全作业，同时也保障了施工项目如期完成。因此，在施工过程中，要有效的提出建设性方案来，还应根据具体情况而改进。以大气污染的防治为例，施工现场的垃圾应有序的有人清理干净，并搭建封闭式专用通道;对于袋装的水泥，白石灰和粉煤灰等易漂浮的颗粒材料，应妥善保管安置，若需在室外露天存放，应采用堆积垒层的方法，防止灰层飞扬，严禁在施工现场焚烧像皮革、橡胶等有毒物质。

4 结语

综上所述，在公路桥梁施工的过程中，加强施工过程中的安全控制具有十分重要的现实意义。对于公路桥梁施工人员来说，在日常施工的过程中，要对相关安全控制措施引起高度的重视，从而方便日后在施工的过程中进行相关的安全管理与控制，确保整个工程结构的质量安全，从而尽可能的减少安全事故的发生。

［1］刘海明.公路桥梁施工安全控制技术探讨［J］.科技创新导报，2012(10):125.

［2］张文祥.浅谈高速公路桥梁施工的安全控制措施［J］.门窗，2013(06).

［3］蔡兰生.浅谈公路工程施工安全管理［J］.信息系统工程，2011(03):32－33.