驾考改革：做好加减乘除 释放改革红利

文 南辰

驾考改革：做好加减乘除 释放改革红利

文 南辰

国务院办公厅近日转发公安部、交通运输部《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》，对我国驾驶人培训考试制度进行改革。社会高度关注的驾驶人培训考试改革正式拉开大幕。

在笔者看来，针对长期以来，驾考培训中存在的种种弊端，这次驾培改革痛下决心、壮士断腕，改革切入点选准了民生痛点和行业痼疾，多项举措有的放矢。如果这些改革举措落实得力，一定能够发挥出加减乘除四重效应，为中国汽车社会的安全文明运行释放更多改革红利。

分析驾考改革意见，在便民服务、制度创新等方面做足了加法。例如，新增试点非经营性小型汽车驾驶人自学直考，试点学院分科目、跨驾驶培训机构参加培训，驾照考试实行自主报考保障考生的选择权，路考前允许考生免费进入考场熟悉环境等举措。这些新增加的驾考举措，旗帜鲜明地以便民服务为中心，以制度创新为突破口，对考生人性化关怀，体现了政府职能转变的应有之意。

驾考改革的减法主要体现在简政放权方面。公安和交通运输管理部门首先从自身改起，拿起手术刀，能减的尽量减，该放的坚决放，该脱钩的坚决脱钩。在流程、管理等方面尽可能简化，以敬民之心行简政之道。尤其是按照中央深化改革、简政放权的要求，意见规范行政许可，严格依法实施准入许可，凡是符合驾校许可条件的申请者，都必须予以许可，势必将充分激发驾培市场活力，以更加充分、有序的市场竞争倒逼驾校培训质量和水平升级。

乘法，主要体现在改革意见围绕提升驾驶人安全文明素质的核心目标，严把考试关口，严守考试标准，坚定将“马路杀手”挡在准驾大门之外的决心，这必将放大道路安全和驾驶文明的乘法效应。据公安部门提供的数据，我国驾驶人数量持续高速增长，截至今年11月底，驾驶人已达3.2亿，数量位居世界第一，每年考领驾驶证3000多万人，预计2020年驾驶人将达到4.7亿。按照这样的增长速度和增长规模，如果通过驾培改革，使每个新增驾驶员的交通安全和驾驶文明素养提升一些，每年乘以3000万后将给中国汽车社会带来巨大的正能量。

除法，主要体现在驾考改革敢于直面深层次问题，以壮士断腕的勇气着力加强规范管理，重塑产业链条的土壤，正本清源，堵住漏洞，切断“利益链”，打破“潜规则”，严厉打击驾考腐败，剥离长期不当“粘连”的相关利益。虽然这些改革的硬手段有可能给产业带来暂时的阵痛，却是正本清源的长远利好举措，必将为驾培产业良性发展释放更大活力。

纵观驾考改革蓝图，一个鲜明的“指向”就是完成由过于看重驾培产业发展速度和规模，向承担更多道路安全和交通文明社会责任的转变。虽然这种转变绝非一日之功，但持之以恒坚持下去，不打折扣狠抓改革意见落实，就一定能使中国的驾培产业更好地适应汽车社会的发展要求，尽快迈上新台阶