党旗漫卷映堡垒

2015-10-20 20:15
党员生活 2015年10期
关键词:荆门市荆门阵地

8月26日,全省农村基层党建工作会议在荆门召开。省委副书记张昌尔在会上要求,全省农村基层党建工作“外学浙江、内学荆门”。“内学荆门”学什么?9月中旬,本刊记者分成两个组,跑遍荆门所有县(市、区),深入采访了农村基层党建工作,力图为读者展开一幅荆门农村基层党建的生动画面。请看本期特别策划——

党旗漫卷映堡垒

9月17日上午,沙洋县枣林村卫生室里,技术员小陈正埋头给两位村医示范操作心电监测仪,一边叮嘱:“红黄绿棕黑紫,导联顺序莫忘记啰。”

村医刘启荣兴奋地对记者说:“县卫生局送来的心电检测仪能测心电图、血压、体温和血糖,将来能顶大用场!”70多岁的张大爷第一个体验了新仪器,乐呵呵地说:“我这心脏要再犯病,可有救星了。”

4名村医24小时轮流接诊,4张常备床位,加上诊疗室、卫生间、药房,以及新到位的设备……作为党员群众服务中心的重要组成部分,枣林村卫生室的“兵强马壮”,折射出荆门市阵地建设的苦心孤诣和斐然成效。

“30年不落后,50年还管用”

“直到3年前,我们村部还是上世纪70年代的旧楼。除了村干部‘窝在里头办公,没有村民愿意去那活动。”9月16日,沙洋县唐店村党支部书记胡炳成指着一幅旧照片,回忆起这些年翻天覆地的变化。

几十年来,唐店村路难走、事难办,党员群众怨言很多。2012年,唐店村被评为“三类村”。痛居“末流”,这让老胡一班人寝食难安。痛定思痛后,村“两委”班子决定以阵地建设为突破口,改变落后面貌。

恰逢2012年,唐店赶上了荆门市大力加强村级阵地建设的机遇——全市投入一亿专项资金,以奖代补,改扩建村级办公活动场所。同时,唐店村积极整合土地整治项目资金、对口帮扶资金和社会资助,汇拢180万用于阵地建设。

积流成河,活水奔涌。堵在村干部心头多年的坎坎,冲破了一道豁口。时隔一年,一栋占地4500平方米的党员群众服务中心拔地而起。

“新的活动场所建起来之后,每天都非常热闹。有来办事的、看书的、下棋的、跳舞的,人气旺了、民心齐了,支部的威信也就提高了!”胡炳成自豪地说,2014年唐店甩掉“三类村”帽子,跨入“红旗村”行列。

唐店的“三级跳”,是荆门市谋阵地升级带全局跨越的缩影。这一思路,源自荆门市委的长远考量和规划。

“村级阵地离群众最近,阵地建设不能老换频道,总换花样。‘任性只会让干部反感,群众抱怨。因此,必须明确标准,持续发力。”荆门市委常委、组织部部长王本举说,“我们提出,村级阵地建设要实现‘3551,也就是‘30年不落后,50年还管用和‘新建村党员群众服务中心建筑面积不低于500平方米,活动广场不低于1000平方米的标准,聚焦方向,久久为功。”

近4年来,荆门市新建、改扩建915个村级阵地,其中197个村建立了居家养老服务中心,716个村建有标准化卫生室,857个村建有便民超市或电商平台。

“生活离不了,发展离不开”

“7月1日,曹小芹,东方E购‘美的空调一部,价格2399元。”“7月4日,收购曹建香瓜180斤,共计720元。”……这是9月16日,记者在东宝区来龙村“电子商务进农村体验店”看到的账目清单。

大学生村官赵爽介绍,从6月份开始,村民尝试通过本村电商平台购买各类商品,出售农副产品,订单数量呈递增之势。

“我们联合荆门市商贸业龙头企业东方百货,依托村级阵地建立电商服务平台,解决农村网购物流‘最后一公里问题。”荆门市委组织部副部长买绘宇告诉记者,预计年底前,400个村级电商平台将建成。它们将与京东、淘宝、拉卡拉对接,提供代买商品、代卖农特、代为收发、代为支付等服务。

如何打造符合新城镇居民生活和发展需求的新型服务阵地?对此,掇刀区江山社区作出了解答。

“我们脚下曾经是一片沼泽,小时候我们就在这摸鱼摸虾。”9月15日,江山社区干部杨艾珍告诉记者,近几年,随着荆门化工循环产业园迅速发展,村级集体经济借势腾飞,一些征地村民也陆续住进小区。村里新建了党员群众服务中心、教育培训中心、商务服务中心,以及演艺厅、宾馆和村民食堂。

“过去村民逢红白喜事有办席的风俗,搬进楼房后难以实现,村民食堂让大伙儿重新拥有了办席的地方。”杨艾珍说,几大场所都紧密联系着大家的生活和发展。“教育培训中心既承接培训、会议,也是村里的‘创新创业培训基地。所有超市、食堂、宾馆员工全部都是我们村的失地农民,大家经过培训后,重新择业上岗。”

和江山社区类似,在漳河新区,不少村民经过征地拆迁,住进了楼房。今年,该区新建7个党员群众服务中心,全部依群众集居地而建,并且由村委会牵头成立物业公司,自主管理还建小区。

“生活离不了,发展离不开。”围绕这一目标,荆门市一以贯之地坚持需求导向,向内挖掘潜力,向外拓展功能,创新服务形式,以制度化推进阵地规范管理。

“‘十问设导航,‘十条促规范”

“过去,一些腿脚不好的群众来办事,上下楼让人揪心。”掇刀区双泉村干部张天娇是名“90后”,分管民政的她告诉记者,“2012年后,村干部搬到一楼办公,群众称赞,我心里也踏实多了。”

“村干部下楼,折射出的是作风转变和规范管理。”买绘宇说,“阵地的建、用、管,好比三个角,全都不缺位,三角才稳固。”

首屈一指的,当属农民办事不出村“1310”工作法。在麻城镇农民办事不出村服务中心,进门即可见到醒目大字“1310:一微、三办、十问”。依托阵地和网格化平台,荆门把部门审批项目、网上办理事项延伸到农村,提供直接办、代理办、协助办标准化服务项目92项。

“对照基层服务型党组织的要求,依托党员群众服务中心开展了哪些便民服务、代办服务?多长时间开展一次群众文体娱乐活动,有哪些活动内容?”这是荆门市委组织部下发给全市党的基层组织建设“十问”中的其中一问。“十问”从基层党组织的班子建设、队伍建设、制度建设、作风建设等方面进行设问,为基层党员干部自查、自省提供便于记忆和操作的参考范本。钟祥市南庄村党支部书记郭丁山表示,这“十问”好比导航,方便定标定位。每周一,村“两委”班子召开例会,对照“十问”找差距,比如现在主要成绩是修建渠道17公里,砂石路8公里,存在问题是集体经济来源有待进一步拓展。在荆门,所有村通过基本台账管理,统一模板,上墙张贴,一年一更新,实现党建基本要素“一览无遗”。

就在今年8月,荆门又全面推出农村基层组织建设规范化“十条”,对“十问”给出了一个“标准答案”,供各地对照检查、整改提升。

“对照‘十条落实情况,县委组织部每季度抽查一次,要求镇委书记每个月检查一次,组织委员每周抽查一次,检查结果直接纳入年底党建工作考核。”沙洋县委常委、组织部部长王才华说,“有规范、有考核、有激励,多措并行、多方发力,让群众真心感受到基层服务堡垒的可靠、周到和规范。”

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