建设项目工程造价控制的策略

陈应秋

摘要：随着我国经济建设的发展，建设工程随之得到了大力发展，建设工程的预算也得到了工程项目管理层的重点关注。目前建设项目的"三超"现象非常严重，即结算超预算、预算超概算、概算超估算。如何有效控制工程造价，如何降低工程成本是建设项目工程需要考虑的重要内容。本文正是针对此情况，对当前工程造价中存在的问题进行分析，并提出控制策略。

关键词：建设项目；工程造价；造价控制

前言：我国自改革开放以来，经济得到了快速发展，随着经济的发展我国的建设行业也同样突飞猛进，建设工程如同雨后春笋般崛起，其竞争也日渐激烈。建设工程企业想要在如此激烈的市场竞争中占有一席之地，取得生存的巨大空间，就需要在保证工程质量的前提下对工程项目的造价进行有效控制，降低工程成本，增加工程建设的利润空间，降低工程造价"三超"情况的发生。这是企业发展的基础，也是企业的立命之本。

一、我国建设项目工程造价控制存在的问题

我国建设项目工程造价的控制已经得到了很多企业的关注，包括一些企业已经开始着手寻找最为有效的方法对此进行改良，但是其在控制过程中依然有很多问题发生，主要包括以下几个方面。

1.管理中存在错误观念

目前在建设项目工程造价控制中，管理层对于其存在着一定的错误观念。大部分管理层较为重视工程建设中的质量把控，重视施工技术的更新，但是对于造价则认为"花多花少无所谓"，尤其对于技术的提升方面，更是"毫不吝啬"，为了获得先进的技术，不惜花费重金进行购买。这也给工程项目的造价控制提出了挑战，应当在质量、进度、造价之间寻求一个平衡点成为各个工程企业的共识，但是在实际操作中却研究甚少。

2.工程造价控制体系尚未完全形成

我国工程造价控制体系形成较晚，缺乏系统性和全过程造价控制理念。参与工程造价的人员素质参差不齐，水平有高有低，相关的专业人员更是少之又少，这些情况从一个侧面阻碍了工程造价控制体系的构建，很多较好的构想难以应用在实践中。同时，我国对于外国工程造价控制体系的学习程度不高，与先进理念的沟通不够，这也导致了我国工程造价控制一直处于一种无序状态，各个企业只能更加自己的情况进行造价预算，但是对于标准则比较模糊。

二、建设工程项目造价控制策略

做好建设工程项目造价控制已经成为当前建设工程企业需要重点关注的内容，也成为企业生存所亟待解决的重要问题，只有做好工程预算，才能让企业的利润予以扩大，才能让企业更好的生存和发展。

1.建设工程项目招投标阶段工程造价的控制

招投标阶段是工程项目的起始阶段，也是非常重要的一個阶段。在工程造价控制体系中属于事前的主动控制阶段，它对建设项目以后的工程管理、投资控制及工程结算等方面都至关重要。首先，工程企业要充分了解招标文件，对于工程要有一定的认识与了解，对于招标文件的信息要有准确的把握能力，尤其其中涉及到政策、经济资料、技术等的要求，以便于对于工程有概念性的设想。其次，对工程量清单的编制是控制工程造价的核心，企业通过市场调研、材料分析、质量把控等内容绘制详尽的工程量清单，工程量清单是企业进行投标的重要依据，也是其未来进行工程建设的重要根据。第三，对合同的谈判进行有效把控。合同谈判中对于未定价部分要约定计价方法，坚持计价原则，要充分考量工程量的变动，并对变动部分约定责任的承担。

2.建设工程项目施工阶段工程造价的控制

施工阶段的造价控制可以说是工程造价控制的重点阶段，做好此阶段的造价管控，能够有效地降低工程造价，使工程造价控制在预算范围内。同时，因为此阶段的不可控因素较多，因此，企业要对此阶段的造价控制进行充分考虑，免于后面造价的追加。

（1）充分考虑施工阶段造价的影响因素

施工阶段影响造价的因素主要包括组织因素、管理因素、经济因素、技术因素四个方面。组织因素指的是要根据工程的特点，组织和合理的、科学的团队进行建设，同时要对建设单位进行有效监督；管理因素包括对施工团队的管理手段是否科学、先进，工程的承包模式事都符合工程的实际情况，对于风险的预测和管控是否准确、有效，对于合同的管理水平是否到位、齐备；经济因素包括施工的资金是否到位，供应是否及时，选料的选择是否为最低价，合同价格变动时候如何进行及时的应对。工程在需要进行索赔的时候，是否能够及时的将赔款全部追回；技术因素主要包括设计技术是否先进，设计方案是否符合工程需要。施工技术是否科学、高校、先进、经济。

（2）施工阶段造价控制途径

施工阶段要做好工程的造价控制需要做好以下几个方面。首先，做好项目的监督、管理工作。在项目施工过程中，加强监督、管理能够有效地防止材料的浪费、工程完工时间的滞后以及监督项目的资金使用情况。施工单位应当设置专门的管理部门，并对管理人员进行责任划分，将责任落实到人，发挥管理人员在监督过程中的重要作用；第二，做好合同的管理工作。合同管理过程中一定要注意其中条款是否符合施工工程方的利益，合同内容是否完整，义务、责任划分是否明确、适当，做好合同的存档管理，一旦发生纠纷，合同将是诉讼最为有利的武器。第三，处理好造价与质量、工期的关系。施工作业的开展需要企业充分考虑工程质量、工期长短，在此基础上处理好项目的造价、成本，在质量可靠，工期最短的基础上最大化地降低工程造价成本。第四，做好材料、设备的把关工作。在工程施工过程中，材料的购进，设备的投入同样是造价的重要部分。施工单位要对材料做好质量控制，在质量保证的前提下选择价格最低的材料。对于折本的投入也尽量选择可以循环使用的设备，扩大设备选择渠道，与招标方做好信息的沟通。

3.建设工程项目竣工阶段工程造价的控制

工程竣工阶段在结算的时候常会出现送审不及时、虚报工程量、定额套用不准确、提高材料价格标准等情况，这就给工程竣工结算带来一定难度，因此，做好项目竣工阶段的造价控制需要做好以下几个方面。第一，做好相关资料的整理工作，项目竣工阶段已进入工程造价的最后阶段，相关的工程合同、招投标文件、工程竣工图、工程签证、隐蔽验收资料等等均应当准备妥当。第二，做好隐蔽工程的验收记录。对于隐蔽工程要与监理一同进行验收，并得到监理工程师的签证确认。第三，做好审查设计变更、签证。签证应当由建设、施工、监理三方人员进行签字确认，管理人员并对签证进行审查，保证其真实、有效、规范。第四，做好综合单价的审核。工程清单中各种报价应当得到认真、仔细的审核，对于相应的人工、机械、材料费用应当进行调整换算，清单中没有的项目也要根据合同约定进行相关费率的计算。

结语：

我国各个施工企业大多把造价控制的重点放在施工阶段，这就给控制建设工程造价带来控制侧重点的偏颇。工程造价的控制贯穿于工程的各个阶段，每一个阶段均做好造价控制，才能让成本降至最低，才能让施工企业的利润得到最大化。因此，加强工程各个阶段造价控制，注重工程细节的把控才能让工程的造价管理得到事半功倍的效果。

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